Закон про Криптовалюта 2020 року «мертвий після прибуття», Вашингтон повідомляє спонсорам

Збірний законопроект, спрямований на комплексну реформу регулювання Криптовалюта США, був представлений у понеділок REP . Пол Госар (Республика Аризона). Вважається, що наразі у нього мало шансів на ухвалення, але, на думку юристів і прихильників у цій галузі, він дійсно дає уявлення про те, як ONE дня може виглядати новий закон, що регулює Крипто .

Маршалл Хейнер з Metal Pay і Ерік Фінман, який став мільйонером Bitcoin (BTC) до 18 років і зараз працює інвестиційний фонд, вніс до обговорення проект.

Представлений 9 березня «Закон про криптовалюту 2020 року» визначає категорії цифрових активів і уточнює, яке федеральне агентство контролюватиме кожен транш.

«Законопроект LOOKS надати не тільки ясність, але й легітимність Крипто у Сполучених Штатах», — сказав Вілл Стехшулте, помічник законодавця Госара, у телефонній розмові з пресою.

Дивіться також: «Наймолодший Bitcoin мільйонер», готовий покласти все на Metal Pay

Регуляторна невизначеність нависає над галуззю, оскільки вона прагне залучити звичайних інвесторів. Повністю 56 відсотків фінансових консультантів цитують «регуляторні проблеми” як причину не інвестувати в індустрію, що зароджується, показало нещодавнє опитування Bitwise.

«Регуляторна невизначеність, безумовно, була кайданами для американських інвесторів», — сказав Маті Грінспен, засновник Quantum Economics і колишній аналітик eToro. «Багато проектів просто вирішують переїхати в інше місце».

Хоча існують пропозиції, спрямовані на надання чітких вказівок, наприклад Закон про таксономію токенів і «Безпечна гавань» члена Комісії з цінних паперів і бірж Хестер Пірс. пропозиція – Законопроект Госара є останнім із застосуванням цілісного підходу до регулювання Крипто .

«Члену складно просувати законопроект у комітеті, членом якого він не є, особливо якщо він у меншості», — написав Бріто в повідомленні в блозі.

Законопроект поділяє цифрові активи на три категорії: криптовалюта, криптовалюта та криптовалюта. Кожну з них контролює Комісія з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC), Міністр фінансів через Мережу боротьби з фінансовими злочинами (FinCEN) і Комісія з цінних паперів і бірж (SEC), відповідно.

«Хоча законопроект має сенс на поверхні», глибший погляд показує, що його чітка класифікація є потенційно фатальними недоліками, сказав Лоусон Бейкер, керівник операцій і головний юрисконсульт TokenSoft. Правовий аналітик Bloomberg сказав приблизно те ж саме, стверджуючи, що попередній проект законопроекту «демонструє відсутність базового розуміння відповідних федеральних законів і регуляторних органів».

Дебати щодо ефективності та надмірності законопроекту почалися в середині грудня, коли просочилася чернетка. Джеррі Бріто, виконавчий директор Coin Center, розкритикував автора законопроекту, REP. Госар, який не входить до комітетів, які могли б обговорювати його законопроект.

«Для члена складно просувати законопроект у комітеті, членом якого він не є, вдвічі складніше, якщо він у меншості», — написав Бріто в дописі в блозі. Тепер він каже, що проти законопроекту слід виступати в принципі, якщо він щось покаже ознаки життя.

«Він мертвий після прибуття», — сказала Крістін Сміт з Blockchain Association після перегляду останньої версії.

Після його представлення в понеділок пізно вдень Бен Голді, представник Gosar, сказав, що законопроект тепер буде передано на розгляд комітету. «Зазвичай протягом першого тижня це буде призначено, але я підозрюю, що [Комітет з фінансових послуг]», — сказав Голді. Фінман припустив, що спочатку його може розглянути комітет Палати представників із сільського господарства.

Він мертвий після прибуття.

Незалежно від того, прийме законопроект чи ні, його широкі амбіції вже переосмислюють сферу регулювання Крипто . Намагаючись спростити питання, пов’язані з Криптовалюта та її зв’язком із більшою економікою, законопроект є прикладом того, чому так важко визначити, що таке Крипто та як з нею слід поводитися.

CoinDesk поспілкувався з юристами, інвесторами та авторами законопроекту про те, як законопроект розглядає великі регуляторні проблеми криптовалют і, ймовірно, заходить занадто далеко.

Повноваження регуляторів

Законопроект Госара визначає криптотовари як «економічний товар або послугу, включаючи похідні інструменти, які мають повну або суттєву взаємозамінність; Ринки не розглядають того, хто [їх;] створив, і спираються на блокчейн або децентралізовану криптографічну книгу».

Ця широко визначена концепція включатиме Bitcoin, Ethereum та будь-які цифрові активи з вільно плаваючими оцінками. Законопроект також передасть ці товари під сферу компетенції CFTC. Однак, як зазначив Роберт Кім, а Юридичний аналітик Bloomberg зазначив: CFTC регулює не самі товари, а похідні інструменти, якими вони торгуються.

"CFTC на початку вказав, що віртуальні валюти, такі як Bitcoin, є товарами відповідно до Закону про товарні біржі. Однак це не означає, що вони регулюють повсякденну діяльність спотових бірж", - сказала Донна Редел, член правління New York Angels і професор Fordham Law і Fordham Gabelli School. "Чи є у них спроможність переглянути це? Регулятори самі повинні побачити, що тут можливо".

Дивіться також: Законодавці повторно вносять законопроект про виключення Крипто із законів США про цінні папери

Так само FinCEN було обрано для нагляду за «криптовалютами», незважаючи на те, що вони фактично не регулюють валюту. Маршалл Хейнер з Metal Pay вважає, що це педантична заява.

«Коли ви запускаєте Крипто і маєте справу зі стейблкойнами, ви маєте справу з FinCEN», — сказав він під час телефонної розмови. «Вимоги щодо боротьби з відмиванням грошей є головними для будь-якої фірми, яка хоче залишатися сумісною».

Легкі визначення

Лоусон Бейкер, голова операційного відділу та головний юрисконсульт TokenSoft, Технології компанії, що автоматизує Фінанси шляхом перенесення фінансових активів на блокчейни, зазначив, що визначення «крипто-цінних паперів» у законопроекті не охоплює реальні випадки використання Технології блокчейн.

За словами Бейкера, запропоноване визначення: «усі боргові та власний капітал, які базуються на блокчейні або децентралізованій криптографічній книзі» має сенс у деяких контекстах, але щодо традиційних активів не має значення.

Наприклад, є іпотечний борг, який можна оформити на блокчейні. «Згідно з правилами [законопроекту], токенізована іпотека буде «крипто-безпекою», яка вимагає реєстрації в SEC за відсутності звільнення від пропозиції», — сказав Бейкер. «Як ми всі знаємо, іпотека вже регулюється державними та федеральними банківськими законами, а не SEC».

Мій інстинкт підказує, що ми повинні залишатися спритними прямо зараз і визначити пізніше. Читайте: спонукати регулятори до надання оновлень правил або додаткових вказівок.

Подібним чином Редел зазначив, що навіть широкі визначення можуть не дати проекту дихати. Натомість вона вказала на пропозицію Гестер Пірс щодо безпечної гавані для проектів токенів, яка надає три роки звільнення для проектів, які мають бути децентралізовані.

«Індустрія цифрових активів постійно розвивається», — сказав Редель. "Будь-яке законодавство має враховувати майбутні інновації в космосі та те, що ще станеться в найближчі роки. Недобре робити ставки на перегони, якщо ви T знаєте гравців".

Блокчейни розвиваються

Відповідно до Закону, «децентралізована криптографічна книга» відноситься до «реєстру, який (A) працює як окремий блокчейн, який захищено за допомогою механізму карбування». Як зазначає Бейкер, «Це визначення передбачає, що всі криптовалюти працюватимуть на блокчейнах і публічних книгах, повністю ігноруючи те, як монети Політика конфіденційності , такі як Zcash, працюватимуть у майбутньому».

Ширша економіка

Маті Грінспен дотримується реалістичного погляду. Хоча більш чіткі рамки можуть залучати підприємців, інвесторів і традиційних фінансистів, які стоять осторонь Крипто, на рішення щодо інвестування також впливає більша механізація економіки.

«Через наслідки вірусу [Корона] настрої значно погіршилися, і більшість людей останнім часом T зовсім налаштовані на інвестиції», — сказав Грінспен.

Подібним чином Нік Картер, венчурний капіталіст з Castle Island Ventures, сказав, що Крипто — це «клас активів, який насправді є лише віддушиною для азартних ігор». Додавши, ці «надлишки Крипто [є] безумовно функцією нашого етапу економічного циклу».

Картер додає, що також необхідні чіткі вказівки щодо податкових зобов’язань, які в законопроекті не розглядаються.

«Залишайтеся спритними»

Яка користь від омнібусного законопроекту, якщо він не може бути прийнятий? А як щодо більш цілеспрямованих підходів у цьому питанні?

Закон про таксономію токенів було успішно запроваджено, але зрештою його зупинили протягом періоду перевірки. Хоча Ерік Фінман упевнений, що його законопроект приймуть, «я навіть не розглядаю провал як варіант», сказав він, схожа ситуація, ймовірно, виникне і тут.

«Оптимальним способом регулювання галузі було б, щоб агентства розробили надійний набір правил», — сказала Донна Редель. "Це краще, ніж повільніший процес винесення судових рішень і очікування, поки агентства надолужать згаяне. Але суди, сподіваюся, завжди будуть поруч, щоб надавати вказівки".

Хоча цей процес повільний, і компанії можуть втратити час і конкуренцію, Редел скептично ставиться до того, що будь-який нормативний закон може охопити всі аспекти галузі.

Джош Лоулер, партнер Zuber Lawler, погодився. "Дивлячись на різні законодавчі схеми, більшість з них T працюють. Швейцарська система насправді T працює. Деякі з них кращі за інші, але отримати комплексний план не так просто".

"Моя інтуїція каже, що ми повинні залишатися спритними прямо зараз і визначати пізніше. Читайте: спонукати регулятори надавати оновлення правил або додаткові вказівки відповідно до поточних визначень, а не ненавмисно перевизначати сферу регуляторної юрисдикції агентства", - сказав Лоусон Бейкер.