Il Criptovaluta Act del 2020 è "morto all'arrivo", dice Washington agli sponsor

Lunedì, il REP Paul Gosar (R-Ariz.) ha presentato un disegno di legge omnibus mirato a una riforma completa della regolamentazione Criptovaluta negli Stati Uniti. Si pensa che abbia poche possibilità di essere approvato al momento, ma, secondo avvocati e sostenitori del settore, fornisce un'idea di come potrebbe apparire ONE giorno una nuova legge completa che regola le Cripto .

Marshall Hayner della Metal Pay ed Erik Finman, che è diventato milionario daBitcoin (BTC) prima dei 18 anni e ora funziona un fondo di investimento, ha contribuito alla bozza di discussione.

Presentato il 9 marzo, il “Crypto-currency Act del 2020” si propone di definire le categorie di asset digitali e chiarire quale agenzia federale supervisionerà ciascuna tranche.

"Il disegno di legge LOOKS a fornire non solo chiarezza, ma anche legittimità alle Cripto negli Stati Uniti", ha affermato Will Stechschulte, assistente legislativo di Gosar, in una telefonata con la stampa.

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L'incertezza normativa incombe come una nuvola sul settore, che mira ad attrarre investitori convenzionali. Il 56 percento dei consulenti finanziari cita "preoccupazioni normative"come ragione per non investire nel settore nascente, ha scoperto un recente sondaggio di Bitwise.

"L'incertezza normativa è stata sicuramente una catena attorno alla caviglia degli investitori statunitensi", ha affermato Mati Greenspan, fondatore di Quantum Economics ed ex analista di eToro. "Molti progetti stanno semplicemente scegliendo di spostarsi altrove".

Sebbene esistano proposte volte a fornire una guida chiara, come il Token Taxonomy Act e il “Safe Harbor” del membro della Securities and Exchange Commission Hester Peirce,proposta – Il disegno di legge di Gosar è l'ultimo ad adottare un approccio olistico alla regolamentazione Cripto .

"È difficile per un membro presentare una proposta di legge in una commissione di cui non è membro, a maggior ragione se è in minoranza", ha scritto Brito in un post sul blog.

Il disegno di legge suddivide le attività digitali in tre categorie: cripto-merci, cripto-valute e cripto-titoli, sotto la supervisione rispettivamente della Commodity Futures Trading Commission (CFTC), del Segretario del Tesoro tramite il Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) e della Securities and Exchange Commission (SEC).

"Sebbene il disegno di legge abbia senso in superficie", uno sguardo più approfondito rivela che le sue categorizzazioni ordinate sono potenzialmente difetti fatali, ha affermato Lawson Baker, responsabile delle operazioni e consulente generale di TokenSoft. Un analista legale di Bloomberg ha affermato più o meno la stessa cosa, sostenendo che una prima bozza del disegno di legge "mostra una mancanza di comprensione di base delle leggi federali e delle agenzie di regolamentazione pertinenti".

Il dibattito sull'efficacia e l'eccesso di potere del disegno di legge è iniziato a metà dicembre, quando è trapelata una bozza. Jerry Brito, direttore esecutivo del Coin Center, ha rivolto critiche al promotore del disegno di legge, il REP Gosar, che non siede nei comitati che potrebbero discutere il suo disegno di legge.

"È difficile per un membro presentare una proposta di legge in una commissione di cui non è membro, a maggior ragione se è in minoranza", ha scritto Brito in un post sul blog. Ora afferma che la proposta di legge dovrebbe essere osteggiata per principio, se mostra qualsiasisegni di vita.

"È morto all'arrivo", ha affermato Kristin Smith della Blockchain Association, dopo aver esaminato l'ultima versione.

Dopo la sua presentazione in aula nel tardo pomeriggio di lunedì, Ben Goldey, rappresentante di Gosar, ha detto che il disegno di legge passerà ora a un comitato per la revisione. "Di solito entro la prima settimana verrà assegnato, ma sospetto che il Financial Services [Committee]" se ne occuperà, ha detto Goldey. Finman ha suggerito che potrebbe essere esaminato prima dal House Committee on Agriculture.

Arriva morto all'arrivo.

Che il disegno di legge venga approvato o meno, la sua ambizione radicale sta già ridefinendo la portata della regolamentazione Cripto . Tentando di semplificare le questioni relative Criptovaluta e alla loro relazione con l'economia più ampia, il disegno di legge è un esempio del perché è così difficile definire cosa siano le Cripto e come dovrebbero essere trattate.

CoinDesk ha parlato con avvocati, investitori e redattori del disegno di legge su come il disegno di legge affronti le grandi questioni normative delle criptovalute e su come probabilmente vada troppo oltre.

Compito dei regolatori

Il disegno di legge di Gosar definisce le cripto-merci come "un bene o servizio economico, compresi i derivati ​​che hanno una fungibilità totale o sostanziale; i Mercati li trattano senza riguardo a chi li ha prodotti; e si basano su una blockchain o su un registro crittografico decentralizzato".

Questo concetto ampiamente definito includerebbe Bitcoin, Ethereum e qualsiasi asset digitale con valutazioni free-floating. Il disegno di legge porrebbe anche queste materie prime sotto la competenza della CFTC. Tuttavia, come Robert Kim, un Analista legale di BloombergDa notare: la CFTC non regolamenta le materie prime in sé, bensì i derivati negoziati su di esse.

"La CFTC ha indicato fin dall'inizio che le valute virtuali, come il Bitcoin, sono materie prime ai sensi del Commodity Exchange Act. Tuttavia, ciò non significa che regolino l'attività quotidiana degli scambi spot", ha affermato Donna Redel, membro del consiglio di New York Angels e professoressa alla Fordham Law e alla Fordham Gabelli School. "Hanno la capacità di esaminarlo? Gli stessi regolatori dovrebbero vedere cosa è fattibile qui".

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Allo stesso modo, FinCEN è stata scelta per supervisionare le "criptovalute", nonostante in realtà non regoli la valuta. Marshall Hayner di Metal Pay pensa che questa sia un'affermazione pedante.

"Quando lanci un prodotto Cripto e hai a che fare con le stablecoin, hai a che fare con FinCEN", ha affermato in una telefonata. "I requisiti antiriciclaggio sono prioritari per qualsiasi azienda che voglia rimanere conforme".

Definizioni facili

Lawson Baker, responsabile delle operazioni e consulente generale di TokenSoft, un'azienda Tecnologie che automatizza la Finanza trasferendo asset finanziari su blockchain, ha osservato che la definizione data a "cripto-titoli" dal disegno di legge non cattura i casi di utilizzo nel mondo reale della Tecnologie blockchain.

La definizione proposta: "tutto il debito e il capitale che poggia su una blockchain o su un registro crittografico decentralizzato", ha senso in alcuni contesti, ha affermato Baker, ma in riferimento alle attività tradizionali non coglie nel segno.

Ad esempio, c'è un debito ipotecario che potrebbe essere emesso su una blockchain. "Secondo le regole [del disegno di legge], un mutuo tokenizzato sarebbe una 'cripto-sicurezza' che richiede la registrazione presso la SEC in assenza di un'esenzione di offerta", ha affermato Baker. "Come tutti sappiamo, i mutui sono già regolamentati dalle leggi bancarie statali e federali e non dalla SEC".

Il mio istinto mi dice che dovremmo restare flessibili adesso e definire in seguito. Leggi: spingere i regolatori a fornire aggiornamenti delle regole o linee guida aggiuntive.

Allo stesso modo, Redel ha sottolineato che anche le definizioni ampie potrebbero non dare ai progetti spazio per respirare. Ha invece sottolineato la proposta di Hester Peirce per un porto sicuro per i progetti token, che concede un'esenzione di tre anni per i progetti da decentralizzare.

"Il settore degli asset digitali è in continua evoluzione", ha affermato Redel. "Ogni sforzo legislativo deve tenere conto delle future innovazioni nello spazio e di ciò che accadrà nei prossimi anni. Non è una buona idea scommettere su una corsa di cavalli se T si conoscono i giocatori".

Le blockchain si evolvono

Ai sensi della legge, un "libro mastro crittografico decentralizzato" si riferisce a un "libro mastro che (A) funziona come una blockchain autonoma protetta tramite un meccanismo di conio". Come nota Baker, "Questa definizione presuppone che tutte le criptovalute opereranno su blockchain e registri pubblici, ignorando completamente come opereranno in futuro le monete Privacy come Zcash ".

Economia più ampia

Mati Greenspan ha una visione realistica. Mentre quadri più chiari potrebbero portare imprenditori, investitori e finanziatori tradizionali a stare ai margini della Cripto, le decisioni di investire sono anche influenzate dalle più ampie meccanizzazioni dell'economia.

"Il sentiment è in forte calo a causa degli effetti del virus [Corona] e ultimamente la maggior parte delle persone T è esattamente dell'umore giusto per investire", ha affermato Greenspan.

Allo stesso modo, Nic Carter, un capitalista di rischio di Castle Island Ventures, ha affermato che le Cripto sono "una classe di attività che in realtà è solo uno sbocco per il gioco d'azzardo". Aggiungendo che questi "eccessi di Cripto [sono] sicuramente una funzione della nostra fase nel ciclo economico".

Carter aggiunge che sono necessarie anche linee guida chiare per le passività fiscali, aspetto che il disegno di legge non affronta.

"Resta agile"

A cosa serve un disegno di legge omnibus se non può essere approvato? E che dire di approcci più mirati, in questo caso?

Il Token Taxonomy Act è stato introdotto con successo, ma alla fine è stato bloccato durante il periodo di revisione. Mentre Erik Finman è fiducioso che il suo disegno di legge verrà approvato, "non sto nemmeno considerando il fallimento come un'opzione", ha detto, è probabile che una situazione simile si verifichi qui.

"Il modo migliore per regolamentare il settore sarebbe che le agenzie elaborassero un solido insieme di regole", ha affermato Donna Redel. "Questo è preferibile al più lento processo di aggiudicazione e poi di attesa che le agenzie si mettano al passo. Ma i tribunali, si spera, saranno sempre lì a fornire indicazioni".

Sebbene questo processo sia lento e le aziende possano perdere tempo e concorrenza, Redel è scettico sul fatto che una legge prescrittiva possa coprire tutti gli aspetti del settore.

Josh Lawler, un partner di Zuber Lawler, è d'accordo. "Guardando i vari schemi statutari, la maggior parte T funziona. Il sistema svizzero T funziona, davvero. Alcuni sono migliori di altri, ma non è così facile ottenere un piano completo".

"Il mio istinto mi dice che dovremmo restare flessibili adesso e definire in seguito. Leggi: spingere i regolatori a fornire aggiornamenti delle regole o linee guida aggiuntive in base alle definizioni attuali piuttosto che ridefinire involontariamente l'ambito della giurisdizione regolamentare di un'agenzia", ha affermato Lawson Baker.