Палата представників США збирається проголосувати за перший законопроект про структуру автономного Крипто

Палата представників Конгресу США готова вперше проголосувати за законопроект про структуру Крипто , символічно намагаючись радикально змінити ландшафт регулювання цифрових активів у країні.

Голосування за Закон про фінансові інновації та Технології для 21-го століття, Спонсорський матеріал членами комітетів Палати представників з фінансових послуг і сільського господарства, почнеться в середу вдень, і очікується, що він буде прийнятий двопартійною більшістю.

Законопроект, який отримав назву FIT21, надасть Комісії США з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC) більші повноваження на спотовому ринку щодо цифрових активів, які вважаються товарами, а також створить нові лінії юрисдикції для Комісії з цінних паперів і бірж (SEC). Крипто та емітенти цифрових активів матимуть основу для визначення того, чи є їхні активи цінними паперами відповідно до умов, визначених у законопроекті, і яким чином, що, у свою чергу, дозволить їм знати, хто може бути їхнім основним регулятором.

REP Патрік МакГенрі (RN.C.), який головує в Комітеті з фінансових послуг, сказав журналістам у вівторок, що він сподівається на «суттєве голосування» на користь законодавства, щоб продемонструвати, що існує реальний імпульс для законодавства про цифрові активи, через тиждень після того, як Сенат проголосував за резолюцію Палати представників, яка скасувала вказівки SEC щодо бухгалтерського обліку.

Очікується, що законопроект буде прийнято, і жменька демократів приєднаються до більшості республіканців у голосуванні за законопроект. Шлях законопроекту через Сенат менш зрозумілий, і Білий дім раніше в середу заявив, що виступає проти закону, хоча президент JOE Байден не погрожував вето.

За і проти

Останніми днями законопроект викликав широке обговорення.

REP Джим Хаймс (D-Connect.), ONE із принаймні дев'ять Законодавці-демократи, які заявили, що підтримають законопроект, сказали, що «з нетерпінням чекають співпраці з моїми колегами з Комітету з фінансових послуг над нашим продовженням нагляду за цим питанням».

«FIT21 — це важливий крок вперед у регулюванні індустрії Криптовалюта і значне покращення статус-кво», — сказав він у заяві.

REP Ро Ханна (штат Каліфорнія) оголосив він проголосував би за законопроект незадовго до голосування в середу, сказавши, що «нам потрібні блокчейн-інновації тут, в Америці».

REP Френч Хілл (R-Ark.) сказав журналістам у вівторок, що законопроект створює «5-етапний тест на те, чи є щось децентралізованим блокчейном чи ні», і містить дорожню карту для використання регулятором.

У коментарях Комітету з питань регламенту палати він сказав, що законодавці, які розробили законопроект, співпрацювали з регуляторами, включаючи SEC, більше року, враховуючи їхні відгуки в законодавстві.

«Ми включили положення щодо пом’якшення конфлікту інтересів. Ми встановлюємо вимоги до капіталу та інші необхідні вимоги до посередників. Ми встановлюємо більш високі стандарти для зберігання», – сказав він.

За його словами, існує також проміжний процес, коли компаніям потрібно подати до агентств «повідомлення про намір зареєструватися».

Читайте також: Керівництво Палати представників Демократичної палати каже, що голосування за законопроект про Крипто T буде відхилено

Проте опозиція законопроекту починається в самому Комітеті з фінансових послуг Палати представників.

REP Максін Уотерс (штат Каліфорнія), високопоставлений член комітету, назвала законопроект «законом, що не відповідає меті», і заявила Комітету з питань регламенту у вівторок, що це «можливо, найгірша, найшкідливіша пропозиція дерегуляції, яку я бачив за довгий час», порівнявши його з Закон про модернізацію товарних ф'ючерсів. CFMA, звинуватив Вотерс, дерегулював певні похідні продукти, які пізніше «підірвали нашу економіку, коли AIG розвалилася."

За її словами, FIT21 не надає CFTC більших повноважень щодо боротьби з шахрайством чи іншими злочинами, незважаючи на те, що агентство зобов’язане наглядати за цифровими товарами. Законопроект також скасовує вимоги Повідомлення через 180 днів, тобто регулятор не може змусити компанії, які він має регулювати, надавати перевірену фінансову звітність після закінчення цього терміну.

«Що більш проблематично, так це визначення в законопроекті цитати «активи інвестиційного контракту», - сказала вона. «Цінні папери, які відповідають цьому визначенню, будуть переведені в нормативно-правову порожнечу, без основного регулятора та практично без законів і правил. Важливо, що визначення активу інвестиційного контракту не обмежується Крипто, і буде досить легко відформатувати як Крипто , так і традиційні цінні папери, щоб відповідати цьому визначенню».

Групи інтересів беруть участь

Вислали групу профспілок, організацій захисту прав споживачів, науковців та ін публічний лист до спікера Палати представників Майкла Джонсона (R-La.) і лідера меншості Хакіма Джеффріса (D-N.Y.), просячи їх проголосувати проти законопроекту та викладаючи список проблем, подібних до Генслера.

У листі було націлено на індустрію ширше, кажучи, що Крипто «все ще намагається продемонструвати життєздатні варіанти використання поза спекулятивними інвестиціями», і посилаючись на різні поточні банкрутства та цивільні та кримінальні судові процеси.

«Цього року галузь незначно відновилася, частково через суперечливе схвалення спотових BTC ETP Комісією з бірж цінних паперів», — йдеться в листі. «Проте шахрайство, хакі, крадіжки, нестабільність, безрозсудна рекламна діяльність та ухилення від регулятивних вимог, які були присутні під час останнього Крипто , залишаються ендемічними для галузі сьогодні».

Лист підписали такі організації, як AFL-CIO, Americans for Financial Reform, Revolving Door Project, National Consumer Law Center та понад 30 інших, а також 10 осіб.

Повторюючи Генслера, групи заявили, що вони стурбовані тим, що законопроект послабить існуючі закони про цінні папери до такої міри, що навіть некриптокомпанії зможуть «ухилитися від суворішого нагляду», прив’язавши себе до децентралізованої мережі (або принаймні стверджуючи, що вони були прив’язані до децентралізованої мережі). Хоча законопроект надає CFTC більші повноваження, у листі сказано, що ці повноваження є «розпливчастими», аж до такої міри, що можуть підірвати інші агентства, такі як Бюро захисту прав споживачів.

«Загалом, ми вважаємо, що цей законопроект, як він написаний, запроваджує Політика «ліків», яка буде набагато гіршою за хворобу та завдасть значної шкоди Крипто та далеко за її межами», — йдеться в листі.

Прихильники законопроекту стверджують, що законодавство потрібне для підтримки зусиль компаній щодо «побудови кращої системи фінансових послуг і кращого Інтернету».

«З моменту створення мережі Bitcoin у 2009 році індустрія блокчейну та цифрових активів існувала без цілеспрямованого регулювання ринку», лист подано лобістською групою Blockchain Association. «Відсутність чітких правил призводить до плутанини на ринку для компаній і залишає користувачів і споживачів незахищеними».

Читайте також: Крипто підтримує законопроект Палати представників на шляху до остаточного голосування

Лист, підписаний групами, включаючи емітента стейблкойнів Circle, інкубатор Ethereum ConsenSys, венчурну компанію Digital Currency Group, такі біржі, як Kraken та 50 інших компаній у секторі, стверджував, що «брак ясності» ризикує залишити США позаду у «глобальній Технології гонці».

Опубліковано голову SEC Гарі Генслера заява у середу проти закону. У ньому він підняв привид різноманітних криптографічних крахів і шахрайств, припустивши, що законопроект може дозволити навіть традиційним компаніям-помп-енд-дамперам або пенні-штовхачам уникнути нагляду, назвавши себе такими, що використовують децентралізовані мережі.

«Ми повинні зробити Політика вибір, щоб захистити інвесторів, а не сприяти бізнес-моделям компаній, які не відповідають вимогам», — сказав він.