La Chambre des représentants des États-Unis s'apprête à voter le premier projet de loi autonome sur la structure du marché des Crypto

La Chambre des représentants des États-Unis s'apprête à voter pour la première fois en faveur d'un projet de loi sur la structure du marché des Crypto , dans un effort symbolique visant à remodeler radicalement le paysage réglementaire des actifs numériques du pays.

La loi sur l'innovation financière et la Technologies pour le 21e siècle, Sponsorisé par les membres des commissions des services financiers et de l'agriculture de la Chambre des représentants, commencera à être soumise au vote mercredi après-midi, où elle devrait être adoptée avec une majorité bipartite.

Le projet de loi, baptisé FIT21, accorderait à la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) des États-Unis une plus grande autorité sur le marché au comptant des actifs numériques considérés comme des matières premières, tout en créant de nouvelles limites de compétence pour la Securities and Exchange Commission (SEC). Les entreprises de Crypto et les émetteurs d'actifs numériques disposeraient d'un cadre leur permettant de déterminer si et comment leurs actifs sont des valeurs mobilières au sens du projet de loi, ce qui leur permettrait de savoir qui pourrait être leur principal régulateur.

Le REP Patrick McHenry (RN.C.), qui préside le Comité des services financiers, a déclaré mardi aux journalistes qu'il espérait « un vote substantiel » en faveur de la législation pour démontrer qu'il existe un réel élan en faveur de la législation sur les actifs numériques, une semaine après que le Sénat a voté en faveur d'une résolution de la Chambre qui a annulé les directives comptables de la SEC.

Le projet de loi devrait être adopté, une poignée de Démocrates se joignant à la majorité des Républicains pour voter en sa faveur. Son adoption au Sénat est moins claire, et la Maison-Blanche a déclaré mercredi son opposition, malgré le soutien du président JOE Biden. n'a pas menacé de veto.

Pour et contre

Le projet de loi a fait l’objet de nombreuses discussions ces derniers jours.

Le REP Jim Himes (D-Conn.), ONEun des au moins neufLes législateurs démocrates qui ont déclaré qu'ils soutiendraient le projet de loi ont déclaré qu'il « avait hâte de travailler avec mes collègues du Comité des services financiers sur notre surveillance continue de cette question ».

« FIT21 est une étape importante dans la réglementation du secteur des Cryptomonnaie et une amélioration significative du statu quo », a-t-il déclaré dans un communiqué.

REP Ro Khanna (Démocrate-Californie) annoncéil voterait en faveur du projet de loi peu avant le vote de mercredi, déclarant : « nous avons besoin de l'innovation blockchain ici en Amérique. »

Le REP French Hill (R-Ark.) a déclaré aux journalistes mardi que le projet de loi crée un « test en 5 étapes pour déterminer si quelque chose est une blockchain décentralisée ou non », et comprend une feuille de route que le régulateur peut utiliser.

Dans ses commentaires adressés au Comité des règles de la Chambre, il a déclaré que les législateurs qui ont élaboré le projet de loi avaient collaboré avec les régulateurs – y compris la SEC – pendant plus d’un an, intégrant leurs commentaires à la législation.

« Nous avons inclus des dispositions visant à atténuer les conflits d'intérêts. Nous imposons aux intermédiaires des exigences en matière de capital et autres exigences nécessaires. Nous imposons également des normes plus strictes en matière de conservation », a-t-il déclaré.

Il existe également un processus provisoire, dans le cadre duquel les entreprises doivent déposer un « avis d'intention d'enregistrement » auprès des agences, a-t-il déclaré.

Sur le même sujet : Les dirigeants démocrates de la Chambre des représentants affirment que le vote sur le projet de loi sur les Crypto ne sera T soumis à un vote de force.

L’opposition au projet de loi commence cependant au sein même de la commission des services financiers de la Chambre.

La REP Maxine Waters (Démocrate-Californie), membre de haut rang du comité, a qualifié le projet de loi de « loi inadaptée à son objectif » et a déclaré mardi au Comité du Règlement de la Chambre qu'il s'agissait « peut-être de la proposition de déréglementation la pire et la plus néfaste que j'aie vue depuis longtemps », la comparant à la Loi sur la modernisation des contrats à terme sur marchandisesLa CFMA, a accusé Waters, a déréglementé certains produits dérivés qui ont ensuite « fait exploser notre économie lorsqueAIG s'est effondré."

Le projet de loi FIT21 ne confère pas à la CFTC davantage de pouvoirs pour lutter contre la fraude ou d'autres délits, malgré le fait qu'il lui ait confié la supervision des produits numériques, a-t-elle déclaré. Le projet de loi supprime également les obligations de Déclaration de transparence après 180 jours, ce qui signifie que le régulateur ne peut pas contraindre les entreprises qu'il est censé réglementer à fournir des états financiers audités après ce délai.

« Ce qui est encore plus problématique, c'est la définition des “actifs de contrats d'investissement” dans le projet de loi », a-t-elle déclaré. « Les titres correspondant à cette définition seraient transférés dans un vide réglementaire, sans autorité de régulation principale et pratiquement sans lois ni réglementations. Il est important de noter que la définition d'actif de contrat d'investissement ne se limite pas aux Crypto, et il serait relativement facile de formater les Crypto et les titres traditionnels pour répondre à cette définition. »

Les groupes d'intérêts interviennent

Un groupe de syndicats, d'organisations de protection des consommateurs, d'universitaires et d'autres personnes ont envoyéune lettre publiqueau président de la Chambre des représentants Michael Johnson (R-La.) et au chef de la minorité Hakeem Jeffries (D-N.Y.) leur demandant de voter contre le projet de loi et dressant une liste de préoccupations similaires à celles de Gensler.

La lettre visait l'industrie de manière plus générale, affirmant que la Crypto « a encore du mal à démontrer des cas d'utilisation viables en dehors des investissements spéculatifs » et faisant référence aux diverses faillites et litiges civils et pénaux en cours.

« Le secteur s'est légèrement redressé cette année, en partie grâce à l'approbation controversée des ETP BTC spot par la Securities and Exchange Commission », indique la lettre. « Pourtant, les escroqueries, les piratages, les vols, l'instabilité, les activités promotionnelles imprudentes et le contournement réglementaire, présents lors du dernier marché haussier des Crypto , demeurent endémiques dans le secteur aujourd'hui. »

La lettre a été signée par des organisations telles que l'AFL-CIO, Americans for Financial Reform, Revolving Door Project, le National Consumer Law Center et plus de 30 autres ainsi que 10 particuliers.

Faisant écho à Gensler, les groupes ont exprimé leur inquiétude quant à l'affaiblissement potentiel du projet de loi par les lois existantes sur les valeurs mobilières, au point que même les entreprises non cryptographiques pourraient « échapper à une surveillance plus rigoureuse » en se liant à un réseau décentralisé (ou du moins en prétendant y être liées). Si le projet de loi confère à la CFTC une autorité accrue, la lettre souligne que cette autorité est « imprécise », au point de compromettre d'autres agences comme le Bureau de la protection financière des consommateurs.

« Dans l’ensemble, nous pensons que ce projet de loi tel qu’il est rédigé introduit un « remède » Juridique qui serait bien pire que la maladie et créerait des dommages importants au sein et bien au-delà de l’industrie de la Crypto », indique la lettre.

Les défenseurs du projet de loi soutiennent qu’une législation est nécessaire pour soutenir les efforts des entreprises visant à « construire un meilleur système de services financiers et un meilleur Internet ».

« Depuis la création du réseau Bitcoin en 2009, l'industrie de la blockchain et des actifs numériques existe sans réglementation ciblée du marché », une lettreUne plainte déposée par la Blockchain Association, un groupe de pression, a déclaré : « L’absence de règles claires crée une confusion sur le marché pour les entreprises et laisse les utilisateurs et les consommateurs sans protection. »

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La lettre, signée par des groupes comprenant l'émetteur de stablecoin Circle, l'incubateur Ethereum ConsenSys, la société de capital-risque Digital Currency Group, des bourses telles que Kraken et 50 autres sociétés du secteur, a poursuivi en affirmant que le « manque de clarté » risquait de mettre les États-Unis à la traîne dans « la course Technologies mondiale ».

Le président de la SEC, Gary Gensler, a publiéune déclarationMercredi, il s'est opposé à la législation. Il y a évoqué le spectre des divers effondrements et fraudes liés aux cryptomonnaies, suggérant que le projet de loi pourrait même permettre aux spéculateurs traditionnels ou aux vendeurs de penny stocks d'échapper à la surveillance en se faisant passer pour des utilisateurs de réseaux décentralisés.

« Nous devrions faire le choix Juridique de protéger le public investisseur plutôt que de faciliter les modèles économiques des entreprises non conformes », a-t-il déclaré.