Палата представителей США готовится проголосовать за первый отдельный законопроект о структуре рынка Криптo

Палата представителей США готова впервые проголосовать за законопроект о структуре рынка Криптo в символической попытке радикально изменить нормативно-правовую базу страны в сфере цифровых активов.

Голосование по Закону о финансовых инновациях и Технологии для XXI века, Партнерский материал членами Комитета по финансовым услугам и Комитета по сельскому хозяйству Палаты представителей, начнется в среду днем. Ожидается, что он будет принят двухпартийным большинством.

Законопроект, получивший название FIT21, предоставит Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) более широкие полномочия на спотовом рынке в отношении цифровых активов, считающихся товарами, а также создаст новые юрисдикционные границы для Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC). Криптo компании и эмитенты цифровых активов получат структуру для определения того, являются ли их активы ценными бумагами и каким образом они являются ими в соответствии с условиями, определенными в законопроекте, что, в свою очередь, позволит им узнать, кто может быть их основным регулятором.

REP Патрик МакГенри (республиканец от Северной Каролины), возглавляющий Комитет по финансовым услугам, заявил журналистам во вторник, что он надеется на «значительное количество голосов» в пользу законопроекта, чтобы продемонстрировать наличие реального импульса для законодательства о цифровых активах, спустя неделю после того, как Сенат проголосовал за резолюцию Палаты представителей, отменившую рекомендации SEC по бухгалтерскому учету.

Ожидается, что законопроект будет принят, и горстка демократов присоединится к большинству республиканцев, проголосовав за законопроект. Путь законопроекта через Сенат менее ясен, и Белый дом ранее в среду заявил, что выступает против законодательства, хотя президент JOE Байден не угрожал вето.

За и против

В последние дни законопроект стал предметом многочисленных обсуждений.

REP Джим Хаймс (демократ, Коннектикут), ONE из по крайней мере девятьЗаконодатели-демократы, заявившие, что поддержат законопроект, заявили, что он «с нетерпением ждет возможности поработать с коллегами из Комитета по финансовым услугам над нашим постоянным контролем за этим вопросом».

«FIT21 — это важный шаг вперед в регулировании Криптовалюта индустрии и существенное улучшение статус-кво», — сказал он в своем заявлении.

REP Ро Кханна (демократ, Калифорния) объявилон проголосует за законопроект незадолго до голосования в среду, заявив, что «нам здесь, в Америке, нужны инновации в области блокчейна».

REP Френч Хилл (республиканец от Арканзаса) сообщил журналистам во вторник, что законопроект создает «пятиступенчатую проверку того, является ли что-либо децентрализованным блокчейном или нет», и включает в себя дорожную карту, которую может использовать регулятор.

В своих комментариях Комитету по правилам палаты представителей он сказал, что законодатели, разработавшие законопроект, более года сотрудничали с регулирующими органами, включая SEC, и учитывали их замечания при разработке законодательства.

«Мы включили положения, направленные на смягчение конфликта интересов. Мы предъявляем к посредникам требования к капиталу и другие необходимые требования. И мы предъявляем более высокие стандарты к хранению», — сказал он.

По его словам, существует также промежуточная процедура, в рамках которой компаниям необходимо подать в агентства «уведомление о намерении зарегистрироваться».

Читать дальше: Руководство демократов в Палате представителей заявило, что голосование по законопроекту о Криптo T будет провалено

Однако противодействие законопроекту зародилось внутри самого Комитета по финансовым услугам Палаты представителей.

REP Максин Уотерс (демократ от Калифорнии), высокопоставленный член комитета, назвала законопроект «законом, не соответствующим своему назначению» и заявила Комитету по правилам палаты представителей во вторник, что это «возможно, худшее и самое вредное предложение по дерегулированию, которое я видела за долгое время», сравнив его с Закон о модернизации товарных фьючерсовCFMA, как заявил Уотерс, дерегулировал некоторые производные продукты, которые позже «взорвали нашу экономику, когдаAIG рухнула."

FIT21 не дает CFTC больших полномочий для борьбы с мошенничеством или другими преступлениями, несмотря на то, что предписывает агентству осуществлять надзор за цифровыми товарами, сказала она. Законопроект также отменяет требования по Раскрытие информации после 180 дней, что означает, что регулятор не может заставить компании, которые он должен регулировать, предоставлять проверенные финансовые отчеты после этого срока.

«Что еще более проблематично, так это определение в законопроекте цитаты «активы инвестиционного контракта», — сказала она. «Ценные бумаги, соответствующие этому определению, будут переведены в нормативную пустоту, без основного регулятора и фактически без законов и нормативных актов, о которых можно было бы говорить. Важно, что определение актива инвестиционного контракта не ограничивается Криптo, и было бы довольно легко отформатировать как Криптo , так и традиционные ценные бумаги, чтобы соответствовать этому определению».

Группы интересов взвешивают

Группа профсоюзов, организаций по защите прав потребителей, ученых и других лиц направилапубличное письмоспикеру Палаты представителей Майклу Джонсону (республиканец от Луизианы) и лидеру меньшинства Хакиму Джеффрису (демократ от Нью-Йорка) с просьбой проголосовать против законопроекта и изложить список проблем, аналогичных проблемам Генслера.

В письме говорилось о всей отрасли в целом: Криптo «все еще с трудом демонстрирует жизнеспособные варианты использования за пределами спекулятивных инвестиций», а также упоминались различные продолжающиеся банкротства, а также гражданские и уголовные тяжбы.

«В этом году отрасль поверхностно восстановилась, отчасти из-за спорного одобрения спотовых BTC ETP Комиссией по ценным бумагам и биржам», — говорится в письме. «Однако мошенничество, взломы, кражи, нестабильность, безрассудная рекламная деятельность и уклонение от регулирования, которые присутствовали во время последнего бычьего рынка Криптo, остаются эндемичными для отрасли и сегодня».

Письмо подписали такие организации, как AFL-CIO, Americans for Financial Reform, Revolving Door Project, National Consumer Law Center и более 30 других, а также 10 частных лиц.

Вторя Генслеру, группы заявили, что обеспокоены тем, что законопроект ослабит существующие законы о ценных бумагах до такой степени, что даже некриптовалютные компании смогут «избежать более строгого надзора», привязав себя к децентрализованной сети (или, по крайней мере, заявив, что они привязаны к децентрализованной сети). Хотя законопроект дает CFTC больше полномочий, в письме говорится, что эти полномочия «расплывчаты», до такой степени, что они могут подорвать другие агентства, такие как Бюро по защите прав потребителей в сфере финансов.

«В целом мы считаем, что этот законопроект в его нынешней редакции вводит Политика «лекарство», которое будет намного хуже болезни и нанесет значительный вред как внутри Криптo , так и за ее пределами», — говорится в письме.

Сторонники законопроекта утверждают, что необходимо законодательство для поддержки усилий компаний по «созданию лучшей системы финансовых услуг и лучшего интернета».

«С момента создания сети Bitcoin в 2009 году индустрия блокчейна и цифровых активов существовала без целенаправленного регулирования рынка», письмоподанной лоббистской группой Blockchain Association, говорится в иске. «Отсутствие четких правил приводит к путанице на рынке для компаний и оставляет пользователей и потребителей незащищенными».

Читать дальше: Криптo поддерживает законопроект Палаты представителей по мере приближения финального голосования

В письме, подписанном группами, включая эмитента стейблкоинов Circle, инкубатор Ethereum ConsenSys, венчурную компанию Digital Currency Group, биржи, такие как Kraken, и 50 других компаний в этом секторе, далее утверждается, что «отсутствие ясности» рискует оставить США позади в «глобальной Технологии гонке».

Председатель SEC Гэри Генслер опубликовалзаявлениев среду выступил против законопроекта. В нем он поднял призрак различных крахов и мошенничества криптовалют, предположив, что законопроект может позволить даже традиционным Pump and Dump или торговцам дешевыми акциями избегать надзора, называя себя использующими децентрализованные сети.

«Мы должны сделать Политика выбор в пользу защиты инвесторов, а не содействия бизнес-моделям компаний, не соблюдающих требования», — сказал он.