Bitcoin зіткнувся з регуляторним тиском на слуханнях у банківському комітеті Сенату

Перегляньте повне відео слухання Комітету Сенату з питань банківської справи, житлового будівництва та міських питань щодо віртуальних валют тут.

Було приємно побачити, як слухання в Сенаті розпочалися на півгодини раніше для зміни, і в місці, де було набагато більше кімнат для відпочинку, ніж кімната 538 офісної будівлі Сенату Дірксена. Незадовго до 15:00 за східним часом, поки помічники ще готували цю кімнату до двогодинної сесії, сенатор Джеррі Моран опублікував питання на reddit:

"Я ONE із сенаторів, присутніх на сьогоднішніх слуханнях у банківському комітеті Сенату США щодо Bitcoin. Що б ви хотіли, щоб я знав?"

Він хотів отримати більше інформації про те, що сенатори обговорюватимуть вчора вдень: обіцянки та загрози віртуальних валют і те, як банківська система може їх задіяти.

У той час як науковці, регулятори та представники банківської індустрії висловлювали свої погляди сенаторській групі, реддитори відповіли. Різниця в Погляди і тонах була очевидною. Більшість дискусій під час слухань (окрім коментарів генерального директора BitPay Тоні Гелліппі) були зосереджені на ризиках, пов’язаних з Bitcoin, і на тому, як найкращим чином регулювати їх, щоб пом’якшити ці ризики. Але, як і в Галліппі, багато відгуків на Reddit зосереджувалися на необхідності дати йому дихати.

«Ситуація для підприємців, які хочуть створити стартапи на Bitcoin, виглядає досить похмурою тут, у США», сказав ONE коментатор Reddit, розробник із Сан-Франциско, який регулярно відвідує Bitcoin -зустрічі. «Здається, що найраціональнішим рішенням, якщо ви хочете створити бізнес, є рішення про те, що для цього вам доведеться покинути США».

Є лише ONE проблема, кажутьДакс Гансен, адвокат в Perkins Coie LLP, який став фахівцем із права віртуальної валюти: «Зараз це не дуже раціональна дискусія».

Ірраціональна дискусія

Багато компаній, Bitcoin , готові дати хороші відповіді, каже Хансен. Якщо банки будуть слухати, вони зможуть розповісти переконливі історії. Але багато банків T дослухаються. "Проблема навіть не в регуляторному питанні. Проблема в банківських відносинах", - пояснив він.

Вчорашні слухання, можливо, не надто підбадьорили прихильників Bitcoin . Людиною, яка виступала за посилення регулювання Bitcoin і, здавалося, найбільш обережно ставилася до віртуальної валюти, був Пол Смосер. Він є президентом БІТИ, відділ Технології Політика The Financial Services Roundtable – галузевого органу, створеного галуззю фінансових послуг для вивчення підходів до нових технологій.

Смосер T відповів на запити CoinDesk про коментарі, але його вчорашнє свідчення закликало до більшого регулювання, а не до зменшення.

Він похвалив Галліппі під час сесії запитань і відповідей на слуханнях за введення необхідних засобів контролю, щоб знати, хто були його клієнтами, і запобігати незаконним операціям. Але свою заяву він кваліфікував:

«Я сумніваюся, чи це застосовно в усій галузі, і чи є речі, які ми можемо переконатися, щоб гарантувати, що види судових процесів і контролю, які він запровадив, застосовні до всіх».

Раніше він закликав до більшого регулювання, щоб «легітимізувати» індустрію віртуальних валют, стверджуючи, що Керівництво FinCEN у березні було T .

Рекомендації FinCEN пояснюють, які типи бізнесу з віртуальною валютою підпадають під егіду вказівок Закону про банківську таємницю, і посилаються на загальноприйняті визначення бізнесу з переказу грошей. Отже, що змушує банки нервувати?

Співзасновник Gallippi BitPay, технічний директор Стівен Пайр стверджував, що потрібно більше ясності. «Саме відсутність ясності щодо правил змушує банки дуже обережно підходити до Bitcoin », — каже він. «Є багато банків, які хочуть використовувати Технології Bitcoin, але вони не впевнені, як на це відреагують регулятори».

Державне регулювання – це перешкода

BONE розбрату є і регулювання на державному рівні. Девід Котні, уповноважений банків Співдружності Массачусетсу, також є віце-головою Конференція наглядачів державних банків (CSBS), який об’єднує всі державні банківські регулятори США. Він перерахував ініціативи та інструменти, які використовує CSBS, щоб спробувати спростити процес ліцензування MSB на державному рівні.

The Асоціація регуляторів грошових переказів (MTRA), некомерційна організація, яка допомагає регулювати бізнес з переказу грошей у США, у 2002 році створила Угоду про співпрацю між регуляторами грошових переказів і доповнила її протоколом перевірки MTRA (протокол MTRA) у 2010 році, сказав він. Це дає компаніям легший час для подання заявок на отримання державних ліцензій завдяки координації спільних перевірок. Крім того, існує цільова група та база даних, які дозволяють громадськості бачити, як проходять ці ліцензії.

Але все це, здається, не допомагає Bitcoin компаніям, які хочуть працювати в кількох штатах. Після того, як вони підкорять Каліфорнію, Техас і Нью-Йорк, у них ще залишиться 75% населення США, і в кожного з ONE буде свій набір правил, стандартів і політики. На виконання кожного з ONE знадобиться до двох років. Не дивно, що Circle Internet Financial виділив 2 мільйони доларів зі своїх 9 мільйонів доларів на її вирішення.

Федеральні органи могли б допомогти, якби захотіли, сказав Джон Матоніс, виконавчий директор Bitcoin Foundation і редактор CoinDesk. Він стверджував:

«Це не буде легким і коротким процесом, але вони могли б мати федеральні закони, які випереджають закони штату.





Можуть бути судові постанови та постанови верховного суду, які б переважили деякі проблеми штатів, і вони могли б мати єдиний підхід до цього, якщо б хотіли».

У будь-якому випадку, каже він, можливо, це взагалі T проблема MSB.

Але є спротив об’єднанню. Сара Джейн Хьюз, університетський вчений і науковий співробітник з комерційного права Школи права імені Маурера при Університеті Індіани, вважає, що віртуальні валюти слід розглядати так само, як і будь-який інший фінансовий інструмент, коли справа стосується регулювання. У своїх свідченнях вона дала чотири рекомендації, і ONE з них включала не створення для них уніфікованого державного/федерального регулювання або надання їм спеціального регуляторного режиму для сприяння інноваціям.

Переконання банків

Окрім проблеми регулювання на державному рівні та небезпеки посилення регулювання для нестабільної валюти, існує проблема того, щоб банки вартували того, щоб витратити час перед обличчям регуляторної невизначеності.

"Чесно кажучи, банкам потрібне ділове обґрунтування. Їм потрібно знати, що вони збираються заробити на цьому трохи грошей, і зараз це виглядає як індустрія, що тільки зароджується", - стверджував Гансен.

Проблема для банків полягає в тому, що Bitcoin може загравати з оцінкою в 600 доларів, але вони не побачать цього, принаймні в короткостроковій перспективі, припускає він, навіть якщо вони відкриються для Bitcoin компаній. «Як банки там заробляють гроші?»

Зазвичай банки заробляють гроші на депозитах, але вони недостатньо обладнані для операцій з віртуальною валютою. Вони живуть у світі кредитних карток і ACH, де комісії дуже високі, але у світі Bitcoin низькі комісії є характерною рисою системи.

[пост-цитата]

Якщо морква T вийде, то як бути з батогом? «Більшого стимулу можуть отримати великі продавці, які просять свої банки підтримати їх у веденні бізнесу в Bitcoin», — сказав Дакс. Зараз BitPay має 12 000 продавців і щойно запустив їх каталог – але банкам або потрібно кілька великих гравців, щоб просувати Bitcoin, або масово Request від багатьох менших компаній – перш ніж вони почнуть це помічати.

Якщо припустити, що все це можна вирішити, банкам потрібно буде спростити для біткойн-бізнесу реєстрацію облікових записів. У своїх запитаннях і відповідях під час Слухання з питань внутрішньої безпеки та державного нагляду в понеділок щодо віртуальної валюти, генеральний радник Bitcoin Foundation Патрік Мурк закликав до процесу «введення».

«Зараз у банківській індустрії панує охолодження, яке заважає підприємствам отримати навіть прості чекові рахунки», — сказав Мурк у понеділок. «Ходять історії, що якщо у вашому імені чи документації є Bitcoin , ваша заявка потрапляє в циркулярний файл».

Тут допоможе контрольний перелік заходів належної обачності, каже Гансен. «Є багато Bitcoin компаній, які готові й чекають».

Нарешті ONE компанія, що займається віртуальними валютами, з нетерпінням чекає, щоб узгодити свої дії з банками та фінансовими установами. Фонд Ripple, генеральний директор якого Кріс Ларсен спочатку мав дати свідчення на слуханнях, докладає зусиль, щоб окреслити свою готовність.

У заяві компанії йдеться:

«Зокрема, Ripple добре відповідає сьогоднішнім правилам, тому що багато шлюзів у наших системах, ймовірно, будуть банки та інші фінансові установи, які вже працюють у рамках цього набору правил».

Але відсутність Ripple залишила Галліппі єдиною людиною, яка фактично займається бізнесом віртуальних валют, щоб давати свідчення на слуханні. Він виступав проти будь-якого подальшого регулювання Bitcoin.

«Вказівки IRS, Міністерства фінансів, Міністерства юстиції та SEC встановили, що біткойни є законними, і що ті, хто має справу з ними, повинні просто Соціальні мережі чинного податкового законодавства та правил боротьби з відмиванням грошей», — сказав він.

Але на горизонті може бути більше регулювання. І Г’юз, і Мерседес Келлі Тунстолл, партнер і керівник практики групи Політика конфіденційності та безпеки даних у Ballard Spahr LLP, засвідчив учора, що віртуальні валюти стикаються з проблемами волатильності. Bitcoin не може відстежувати інші валюти, сказав Хьюз, піднімаючи питання про регулювання цінних паперів або товарів для нього.

Підхоплення-22

Частково причиною такої нестабільності валюти є брак ліквідності. Волатильність є продуктом слабких Ринки, і додавання більшої ліквідності допоможе регулювати ціни. Регуляторна невизначеність і консервативні банки - це саме те, що заважає американським біржам збільшити цю ліквідність шляхом повної участі на Ринки віртуальних валют.

"Біржа номер ONE у світі для Bitcoin знаходиться в Китаї. Біржа номер два - в Японії. Номери три, чотири і п'ять - в Європі. Номер шість - в Канаді. Америка зараз не є лідером за ліквідністю в обміні Bitcoin", - сказав Галліппі.

Отже, що потрібно? Легкий підхід має вирішальне значення, сказав Стен Сталнакер, член-засновник Орган з передачі цифрових активів (ДАНІ). «Це дозволить екосистемі цифрових активів повністю розвинути свій потенціал», — сказав він. «Можливо створити величезну кількість багатства, а також зменшити шахрайство та відмивання грошей за допомогою цифрової ідентифікації, пов’язаної з цими активами».

Незрозуміло, скільки законодавчих дій принесе цей процес, якщо такі будуть, але ONE можна сказати точно: вчора сенатори отримали чітке повідомлення від банківської індустрії, що вони скептично ставляться до Bitcoin. Це був не той діалог, на який сподівалися багато хто на Reddit.

Кредит зображення: Банківський сенат