Bitcoin сталкивается с регуляторным давлением на слушаниях в банковском комитете Сената

Посмотрите полную видеозапись слушаний Комитета Сената по банковскому делу, жилищному строительству и городскому хозяйству по вопросу виртуальных валютздесь.

Было приятно увидеть, что слушания в Сенате начались на полчаса раньше для разнообразия, и в месте с гораздо большим количеством мест для сидения, чем комната 538 здания офиса Сената Дирксена. Незадолго до 15:00 по восточному времени, пока помощники все еще готовили эту комнату для двухчасовой сессии, сенатор Джерри Моран опубликовалвопрос на реддите:

«Я ONE из сенаторов, присутствующих сегодня на слушаниях в Банковском комитете Сената США, связанных с Bitcoin. Что бы вы хотели, чтобы я знал?»

Он хотел получить более широкое мнение по поводу того, что сенаторы будут обсуждать вчера днем: обещания и угрозы виртуальных валют, а также то, как банковская система может с ними взаимодействовать.

Пока ученые, регуляторы и представители банковской отрасли высказывали свои мнения группе сенаторов, реддиторы отреагировали. Разница во Мнение и тоне была очевидна. Большая часть обсуждения на слушаниях (за исключением комментариев генерального директора BitPay Тони Галлиппи) была сосредоточена на рисках, связанных с Bitcoin, и на том, как лучше всего регулировать его, чтобы смягчить эти риски. Но, как и Галлиппи, многие отзывы на reddit были сосредоточены на необходимости дать ему дышать.

«Ситуация для предпринимателей, желающих создать стартапы на основе Bitcoin, здесь, в США, кажется довольно мрачной», сказал ONE комментатор Reddit, разработчик из Сан-Франциско, который регулярно посещает встречи по Bitcoin . «Похоже, что наиболее рациональное решение, если вы хотите построить бизнес, — это решить, что вам придется покинуть США, чтобы сделать это».

Есть только ONE проблема, сказалДакс Хансен, адвокат вPerkins Coie LLP, который стал специалистом по законодательству о виртуальных валютах: «Сейчас это не очень разумная дискуссия».

Иррациональное обсуждение

Многие компании, Bitcoin , готовы и имеют хорошие ответы, говорит Хансен. Если бы банки слушали, у них были бы убедительные истории, которые они могли бы рассказать. Но многие банки T слушают. «Проблема даже не в вопросе регулирования. Проблема в банковских отношениях», — объяснил он.

Вчерашнее слушание, возможно, не слишком воодушевило сторонников Bitcoin . Человеком, который выступал за большее регулирование Bitcoin и который, казалось, был самым осторожным в отношении виртуальной валюты, был Пол Смокер. Он является президентом БИТЫ, подразделение Технологии Политика Financial Services Roundtable — отраслевого органа, созданного отраслью финансовых услуг для изучения подходов к новым технологиям.

Смокер T ответил на просьбу CoinDesk прокомментировать ситуацию, но в своих вчерашних показаниях он призвал к ужесточению регулирования, а не к его ослаблению.

Он похвалил Галлиппи в сессии вопросов и ответов на слушаниях за введение необходимого контроля, чтобы знать, кто его клиенты, и предотвращать незаконные транзакции. Но он уточнил свое заявление:

«Я бы усомнился в том, что это применимо ко всей отрасли, и есть ли что-то, что мы можем сделать, чтобы гарантировать, что виды судебных разбирательств и контроля, которые он ввел, применимы ко всем».

Ранее он призывал к более строгому регулированию, чтобы «легитимизировать» индустрию виртуальных валют, утверждая, чтоРуководство FinCEN в марте было T .

Руководящие принципы FinCEN объясняют, какие типы бизнеса виртуальной валюты попадают под действие положений Закона о банковской тайне, и ссылаются на устоявшиеся определения бизнеса по переводу денег. Так что же заставляет банки нервничать?

Соучредитель BitPay компании Gallippi, технический директор Стивен Пэр, утверждает, что необходимо больше ясности. «Именно отсутствие ясности в отношении регулирования заставляет банки очень осторожно подходить к Bitcoin », — говорит он. «Многие банки хотят использовать Технологии Bitcoin , но они не уверены в том, как отреагируют регуляторы».

Государственное регулирование является препятствием

Регулирование на уровне штата также является BONE раздора. Дэвид Котни, комиссар банков Содружества Массачусетса, также является заместителем председателя Конференция государственных банковских инспекторов (CSBS), которая объединяет все государственные банковские регуляторы в США. Он перечислил список инициатив и инструментов, которые CSBS использует, чтобы попытаться упростить процесс лицензирования MSB на уровне штата.

TheАссоциация регуляторов денежных переводов(MTRA), некоммерческая организация, которая помогает регулировать бизнес денежных переводов в США, создала Соглашение о сотрудничестве регуляторов денежных переводов в 2002 году и продолжила его Протоколом проверки MTRA (MTRA Protocol) в 2010 году, сказал он. Это облегчает компаниям подачу заявок на государственные лицензии за счет координации совместных проверок. Также есть целевая группа и база данных, которая позволяет общественности видеть, как идут дела с этими лицензиями.

Но, похоже, ничто из этого не помогает компаниям Bitcoin , которые хотят работать в нескольких штатах. После того, как они завоюют Калифорнию, Техас и Нью-Йорк, им все еще предстоит охватить 75% населения США, и у каждого из ONE свой набор правил, стандартов и политики, в которых нужно ориентироваться. На завершение каждого из ONE уйдет до двух лет. Неудивительно, что Circle Internet Financial выделила 2 млн долларов из своих 9 млн долларов финансирования на решение этой проблемы.

Федералы могли бы помочь, если бы захотели, сказал Джон Матонис, исполнительный директор Bitcoin Foundation и редактор CoinDesk. Он утверждал:

«Это не будет простым и коротким процессом, но у них могут быть федеральные законы, которые будут иметь приоритет над законами штатов.

Могут быть постановления суда и постановления Верховного суда, которые будут переопределять некоторые вопросы штатов, и они могут иметь единый подход к этому, если захотят».

В любом случае, говорит он, возможно, это вообще T должно быть проблемой MSB.

Но есть и противники объединения. Сара Джейн Хьюз, университетский ученый и научный сотрудник по коммерческому праву в юридической школе Maurer Университета Индианы, считает, что с точки зрения регулирования к виртуальным валютам следует относиться так же, как и к любым другим финансовым инструментам. В своих показаниях она дала четыре рекомендации, ONE из которых включала не создавать для них единого государственного/федерального регулирования или предоставить им особый режим регулирования для поощрения инноваций.

Убедить банки

Помимо проблем регулирования на государственном уровне и опасности усиления регулирования нестабильной валюты, существует проблема обеспечения эффективности усилий банков в условиях неопределенности регулирования.

«Честно говоря, банкам нужно бизнес-кейс. Им нужно знать, что они заработают на этом деньги, и сейчас это, вероятно, похоже на зарождающуюся отрасль», — утверждает Хансен.

Проблема для банков в том, что Bitcoin может флиртовать с оценкой в ​​$600, но они не увидят многого, по крайней мере в краткосрочной перспективе, предполагает он, даже если они откроются для Bitcoin компаний. «Как банки зарабатывают там деньги?»

Банки обычно зарабатывают деньги на депозитах, но они не очень хорошо оснащены для работы с транзакциями в виртуальной валюте. Они живут в мире кредитных карт и ACH, где комиссии восхитительно высоки, но в мире Bitcoin низкие комиссии являются характерной чертой системы.

[после цитаты]

Если пряник T сработает, то как насчет кнута? «Больше импульса может дать обращение крупных торговцев к своим банкам с просьбой поддержать их ведение бизнеса в Bitcoin», — сказал Дакс. Сейчас у BitPay 12 000 торговцев и только что запустил каталог из них – но банкам нужно либо несколько крупных игроков, чтобы продвигать Bitcoin, либо в массовом порядке Request от множества небольших компаний — прежде чем они обратят на это внимание.

Если предположить, что все это можно решить, банкам придется упростить регистрацию счетов для компаний, работающих с биткоинами. В своем интервью по вопросам и ответам во времяСлушания по внутренней безопасности и государственному надзору в понедельник Что касается виртуальной валюты, то главный юрисконсульт Bitcoin Foundation Патрик Мурк призвал к процессу «внедрения».

«В настоящее время в банковской отрасли наблюдается затишье, которое не позволяет компаниям даже открывать простые текущие счета», — сказал Мурк в понедельник. «Ходят слухи, что если на вашем имени или в документах есть Bitcoin , ваше заявление попадает в циркулярный файл».

По словам Хансена, здесь поможет контрольный список мер должной осмотрительности. «Есть много Bitcoin компаний, которые готовы и ждут».

Наконец-то ONE компания виртуальной валюты с нетерпением ждет, чтобы присоединиться к банкам и финансовым учреждениям. Фонд Ripple, генеральный директор которого Крис Ларсен изначально должен был давать показания на слушаниях, изо всех сил старается очертить свою готовность.

В заявлении компании говорится:

«Ripple, в частности, хорошо подходит для сегодняшних правил, поскольку многие шлюзы в наших системах, скорее всего, будут банками и другими финансовыми учреждениями, которые уже работают в рамках этого набора правил».

Но отсутствие Ripple оставило Галлиппи единственным человеком, фактически управляющим бизнесом виртуальной валюты, который мог дать показания на слушании. Он выступил против дальнейшего регулирования Bitcoin.

«Руководства Налоговой службы США, Министерства финансов, Министерства юстиции и Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) установили, что биткоины являются законными, и те, кто имеет с ними дело, должны просто Социальные сети существующим налоговым законам и правилам по борьбе с отмыванием денег», — сказал он.

Но на горизонте может появиться больше регулирования. Хьюз и Мерседес Келли Танстолл, партнер и руководитель практики Группы по Политика конфиденциальности и безопасности данных в Баллард Спар LLP, вчера свидетельствовал, что виртуальные валюты сталкиваются с проблемами волатильности. Bitcoin не может отслеживать другие валюты, сказал Хьюз, подняв вопрос о регулировании ценных бумаг или товаров для него.

Уловка-22

Частично причина того, что валюта так нестабильна, заключается в отсутствии ликвидности. Волатильность является продуктом тонких Рынки, и добавление большей ликвидности помогло бы регулировать цены. Неопределенность регулирования и консервативные банки — это именно то, что мешает биржам США увеличить эту ликвидность, полностью участвуя в Рынки виртуальных валют.

«Биржа номер ONE для Bitcoin в мире находится в Китае. Биржа номер два — в Японии. Номера три, четыре и пять — в Европе. Номер шесть — в Канаде. Америка сейчас не является лидером по ликвидности в обмене Bitcoin», — сказал Галлиппи.

Итак, что нужно? Легкий подход имеет решающее значение, сказал Стэн Сталнакер, основательУправление по передаче цифровых активов(ДАННЫЕ). «Это позволит экосистеме цифровых активов раскрыть весь свой потенциал», — сказал он. «Возможно создание огромного количества богатства, а также сокращение мошенничества и отмывания денег посредством цифровой идентификации, связанной с этими активами».

Неясно, сколько законодательных действий последует из этого процесса, если таковые вообще будут, но ONE можно сказать наверняка: вчера сенаторы получили четкое сообщение от банковской отрасли о том, что они скептически относятся к Bitcoin. Это был не тот диалог, на который многие на Reddit, возможно, надеялись.

Источник изображения:Банковский сенат