À quoi s'attendre lorsque les dirigeants de la CFTC et de la SEC discutent de Crypto avec le Congrès

Le Congrès s'apprête à tenir ce qui pourrait être l'audience la plus importante depuis des années sur le sujet des Cryptomonnaie, avec les dirigeants des deux principaux régulateurs des marchés financiers américains sur la HOT .

J. Christopher Giancarlo, président de la Commodity Futures Trading Commission, et Jay Clayton, son homologue à la Securities and Exchange Commission (SEC),témoignera Demain au Capitole. Le processus de réponse aux questions de la commission bancaire du Sénat devrait donner lieu à un ou deux moments marquants, compte tenu des récents développements dans ce domaine, notamment ceux impliquant les agences elles-mêmes.

Au cours des derniers mois, les deux agences ont, entre elles,déposé poursuites judiciairescontre les escroqueries présumées,lancé des enquêtes,supervisé le lancement des contrats à terme sur le Bitcoin , émis des avertissementsaux investisseurs et, peut-être plus largement, à s’adapter à un environnement en évolution rapide qui a, selon les mots de leurs dirigeants, testé les limites de leur portée.

Avant l'audience, des copies des témoignages de Clayton et de Giancarlo ont été publiées. Bien qu'il s'agisse principalement d'un aperçu du travail de leurs agences respectives à ce jour, les deux dirigeants ont laissé entendre qu'ils soutiendraient, d'une manière ou d'une autre, de nouvelles pistes de réglementation susceptibles d'entraîner une extension de la surveillance du gouvernement américain au marché des Cryptomonnaie .

Mais une telle entreprise nécessiterait, selon eux, une loi du Congrès – ainsi qu’une étroite collaboration avec les agences concernées.

Clayton a commenté dans ses remarques écrites qu'il était « ouvert » à travailler avec les législateurs américains, en plus des régulateurs des États, sur la question des nouvelles règles pour les sites de trading.

Il a fait remarquer :

Comme le président Giancarlo et moi-même l'avons récemment déclaré, nous sommes disposés à examiner avec le Congrès, ainsi qu'avec nos collègues fédéraux et étatiques, si une réglementation fédérale renforcée des plateformes de trading de Cryptomonnaie est nécessaire ou appropriée. Nous soutenons également les efforts réglementaires et Juridique visant à apporter clarté et équité dans ce secteur.

Les suggestions de Giancarlo en faveur de possibles changements étaient légèrement plus détaillées, soulignant ce qu'il a appelé les « lacunes » du système par lequel chaque État délivre des licences de transfert d'argent aux entreprises.

« Alors que la commission bancaire du Sénat, la commission de l'agriculture du Sénat et d'autres décideurs politiques du Congrès examinent l'état actuel de la surveillance réglementaire des transactions en espèces ou au comptant dans les monnaies virtuelles et les plateformes de négociation, il convient de prendre en compte les lacunes de l'approche actuelle de l'octroi de licences de transfert de fonds État par État, qui laisse des lacunes dans la protection des traders et des investisseurs en monnaie virtuelle », a-t-il écrit.

Les nouvelles règles potentielles régissant les échanges de Cryptomonnaie devraient, a-t-il expliqué, « être soigneusement adaptées aux risques posés par l'activité commerciale concernée et renforcer les efforts visant à poursuivre la fraude et la manipulation ».

« Dans l’ensemble, un cadre fédéral rationalisé pourrait être plus efficace et efficient pour garantir l’intégrité du marché sous-jacent », a-t-il poursuivi.

Des feux d'artifice en perspective ?

À quel type d’événement les observateurs du secteur peuvent-ils s’attendre ?

Les témoignages écrits n'offrent qu'un aperçu des sujets susceptibles d'être abordés lors de la séance de questions-réponses. Compte tenu de l'intérêt public considérable pour le sujet, ainsi que d'un contexte politique marqué par les déclarations accrocheuses, il est difficile de prédire ce qui pourrait en ressortir.

Selon Jerry Brito, directeur exécutif du groupe de défense à but non lucratif Coin Center, deux des principaux sujets d'actualité de l'année écoulée – les offres initiales de pièces de monnaie (ICO) et les produits dérivés comme les contrats à terme – sont susceptibles de dominer le débat.

« Il y a eu une frénésie d'ICO », a noté Brito, avec « beaucoup d'arnaques folles et de trucs bizarres » aux côtés de projets sérieux et d'investissements importants. « C'est ce qui a déclenché l'audience », a-t-il ajouté.

Brito a déclaré que Coin Center avait rencontré individuellement plus d'une demi-douzaine de membres du comité et avait participé vendredi à une réunion d'information collective à l'intention de tous les membres du comité. La salle était pleine, a-t-il précisé.

Discussion symbolique

Une autre question qui pourrait être soulevée lors de l’audience est le traitement réglementaire des ventes de jetons, en particulier lorsque le jeton vendu pour lever des fonds pour un projet est censé être utile sur le réseau qui sera finalement construit.

Lewis Cohen, associé du cabinet d'avocats Hogan Lovells à New York, a déclaré qu'il était d'accord avec le commentaire de Clayton dans leremarques préparéesLes ICO devraient être réglementées comme des valeurs mobilières lorsqu'elles mettent en avant le potentiel de profit des investisseurs (par exemple, grâce à la vente de jetons sur le marché secondaire). L'utilité potentielle des jetons ne les exempte pas des protections des investisseurs.

Mais de la même manière, a-t-il ajouté, la communauté réglementaire doit veiller à ne pas supposer que, simplement parce qu’un jeton est l’objet d’un programme d’investissement, il s’agit nécessairement d’un titre en soi.

Cela « n'aurait guère de sens », a déclaré Cohen, si une fois qu'un réseau fonctionnel comme Filecoin est pleinement opérationnel, ses utilisateurs devaient se rendre chez un courtier pour acheter des jetons afin de stocker des données de manière décentralisée sur la plateforme.

Nikhilesh De et Marc Hochstein ont contribué au reportage.

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