Logo
Share this article

США хочуть сприяти «відповідальним інноваціям», каже заступник міністра фінансів

Adewale Adeyemo контролює більшу частину Крипто роботи Міністерства фінансів США. Він поговорив з CoinDesk на Consensus про те, що він бачить і як він підходить до сектора.

Deputy Treasury Secretary Adewale Adeyemo (ShutterStock for CoinDesk)
Deputy Treasury Secretary Adewale Adeyemo (ShutterStock for CoinDesk)

Раніше цього місяця ми запросили кількох дуже цікавих доповідачів на Consensus 2022. Хоча я вважаю, що NEAR часом планується опублікувати повні відео, мені завжди було легше збирати інформацію, читаючи її, ніж переглядаючи чи слухаючи. Цього тижня я продовжую своє дослідження стенограм із фрагментами двох бесід, проведених у Consensus: бесіди біля каміна із заступником міністра фінансів Адевале Адейемо та генеральним директором Ripple Бредом Гарлінгхаусом.

Ви читаєте State of Крипто, інформаційний бюлетень CoinDesk , присвячений перетину Криптовалюта та уряду. Натисніть тут щоб підписатися на наступні видання.

Story continues
Don't miss another story.Subscribe to the State of Crypto Newsletter today. See all newsletters

Фінансова стабільність

Розповідь

На початку цього місяця я зустрівся із заступником міністра фінансів Адевале Адейемо на CoinDesk Consensus 2022 для бесіди біля каміна. Я думаю, що це було досить повчально, і я сподіваюся, що ви також. З цією метою деякі з обговорень наведено нижче.

Також: мій колега Зак Сьюард зустрівся з генеральним директором Ripple Бредом Гарлінгхаусом. Я також опублікував часткову стенограму цієї розмови.

Чому це важливо

І Адейемо, і Гарлінгхаус відіграли значну роль у Крипто , особливо за останні 18 місяців.

Це лише часткові стенограми, які були відредаговані для стислості. Я надішлю LINK , коли ми опублікуємо повні відео.

Розбиваючи його

Ніхілеш Де: Ми всі бачили звіт Робочої групи президента, і я знаю, що Міністерство фінансів працює над звітами, пов’язаними з цим. Не могли б ви надати оновлену інформацію: як виглядають ці звіти? Чи є якісь конкретні додаткові Політика рекомендації, які, на вашу думку, випливуть із них? Або на що ви зараз дивитеся лише зі стейблкойнами?

Адевале Адейемо: Я думаю, правда полягає в тому, що робоча група президента багато в чому виклала, де ми знаходимося з точки зору стейблкойнів, і вийшла за рамки того, що робило казначейство. Але Робоча група Президента відображала погляди регуляторів у просторі, і вона закликала до законодавчих дій. Зараз ми ведемо розмови з членами Конгресу від різних партій, тому що ми знаємо, що це двопартійне питання. Що ми можемо зробити тут, так це створити нормативну базу, яка захищатиме фінансову стабільність, але також, коли ми думаємо про простір цифрових активів, я вважаю, що для нас важливо думати не лише про фінансову стабільність, а й про захист споживачів та інвесторів. Як ми також думаємо про національну безпеку? І як ми думаємо про ці речі таким чином, щоб дозволити нам просувати те, що я б назвав відповідальними інноваціями, і дати тим людям, які знаходяться в цьому просторі, можливість впроваджувати інновації, у сенсі «це регуляторна архітектура, яка керуватиме тут, у Сполучених Штатах».

Хоча ми зосереджені на Сполучених Штатах, я визнаю, що ONE з переваг цифрових активів є їх глобальний характер. І ми хочемо бути впевненими, що в Сполучених Штатах ми лідируємо в роздумах щодо цих регуляторних питань. Але керуючи, ми також залучаємо до себе решту світу, щоб ви зіткнулися з регуляторним режимом, який у всьому світі LOOKS схожим, а не диференційованим.

Як ви згадали, минулого місяця TerraUSD і LUNA різко обвалилися. Чи є алгоритмічні стейблкойни, які насправді T згадувалися у звіті робочої групи, тим, на що ви зараз подивитеся? Чи це те, про що Казначейство публікуватиме додаткові звіти або рекомендуватиме дії, щоб запобігти цьому повторенню?

Я думаю, що проблема, яка постає перед вами, полягає в тому, що коли стейблкоїн T дуже стабільний, це викликає у людей сильне занепокоєння. Зрештою, ONE з речей, яка є вірною для цифрових активів, яка вірна для фіатної валюти, полягає в тому, що довіра є основною частиною цього. Ви хочете бути в ситуації, коли люди розуміють продукти, з якими вони мають справу. На мою думку, зрештою, саме тому ми вважаємо, що законодавство в цій сфері потрібне, щоб надати регуляторам повноваження, необхідні для стейблкойнів загалом.

Але я вважаю, що вам слід поглянути на алгоритмічні стейблкойни та подумати про те, які спеціальні розкриття інформації, якщо такі є, потрібно там надавати. З моєї точки зору, ONE з найважливіших речей, яку ми можемо зробити для споживачів та інвесторів, — це переконатися, що вони розуміють продукти, з якими вони мають справу, не лише в сфері цифрових активів, а й у всіх сферах. Надання їм інформації, яка дозволить їм зробити кращий вибір, тут буде критично важливим. Я думаю, що реальність така, що люди повинні розуміти, куди вони вкладають свої гроші, і що їх підтримує, чесно кажучи, у майбутньому.

Раніше ви також згадували правило нерозміщеного гаманця, яке, як я знаю, було відсунуто на другий план на початку 2021 року. Чи це те, що ви бачите як правило, яке США справді намагатимуться застосувати? Або це більше схоже на структуру, на яку ви дивитеся для потенційного майбутнього нормотворення?

Я не збираюся випереджати наш нормотворчий процес. Але я думаю, що ONE з речей, на якій ми зосереджені, це те, як ми вирішуємо проблеми, які нехостингові гаманці створюють для національної безпеки та незаконних Фінанси. Ми розуміємо та поважаємо потребу та бажання [мати] Політика конфіденційності, але нам потрібно переконатися, що ми також знаходимося в місці, де ми не створюємо шляхів, де ті, хто хоче незаконно перемістити кошти, зможуть використовувати цифрові активи більше, ніж традиційні активи.

Ми знаємо, що злочинці та ті, хто хоче незаконно перевести кошти, використовують T лише цифрові активи, вони також використовують традиційні активи. Ми T хочемо створювати для них перевагу для переходу в цифровий простір. Це не на вашу користь, і це не на нашу користь. Ось чому ми вважаємо, що думати про правило подорожі та правило нерозміщеного гаманця має сенс. Але ми хочемо зробити це таким чином, щоб врахувати той факт, що те, що ми знаємо, як ми вирішуємо ці виклики, те, як ми їх вирішуємо, пов’язане з інноваціями та гарантією того, що ми надаємо вам простір для інновацій у рамках регуляторної архітектури, яка дозволяє нам захищати нашу національну безпеку, споживачів, інвесторів і фінансову стабільність.

Казначейство, очевидно, працює над рекомендаціями Політика щодо стейблкоїнів. Але багато розмов, які я чую, принаймні від людей, з якими я спілкуюся, пов’язані з цим зростаючим питанням про те, чи мають існуючі закони сенс щодо цифрових активів. Отже, податки, як ми щойно згадували, знають свого клієнта/протидія відмиванню грошей, а також навіть деякі незалежні агентства та те, як вони до цього підходять. які ваші думки Чи має більше сенсу спробувати створити абсолютно новий режим регулювання «з нуля» чи достатньо існуючих правил?

Так, думаю, і те, і інше. Чесно кажучи, у деяких місцях вам знадобиться додаткове законодавство, тому що, коли ви уявляєте деякі правила, ONE не думав про цифрові активи. Але в інших місцях ми зможемо, якщо ми будемо інноваційними та зустрінемося з інноваціями промисловості, зможемо знайти способи перевести цифрові активи в регуляторний режим, який уже існує.

Я думаю, що це як коли ми намагаємось подумати про правило подорожей. Ми вважаємо, що це місце, де ми маємо інструменти, щоб мати можливість продумати регулятивний режим, який має сенс. Я думаю, ви маєте рацію, що всі регулюючі органи внутрішньо обговорюють цю розмову з точки зору того, «як ми думаємо про наш регуляторний режим» і як він застосовується до цифрових активів. Там ви також можете побачити, як вони вживають певних регуляторних заходів, але з часом ви також можете подумати про те, яке додаткове регулювання буде потрібно.

Те, що я знаю, є правдою, це те, що ви всі знаєте набагато краще за мене, [а це] те, що існуючий сьогодні ландшафт цифрових активів не буде таким же, який існуватиме через два роки, через три роки, через п’ять років. Я вважаю, що ми як регулятори повинні вміти, так і як розробники політики — це продумати, як побудувати регуляторну архітектуру, яка є достатньо гнучкою, щоб створювати можливості для цих інновацій у відповідальний спосіб і дає людям впевненість у тому, що участь у цьому просторі відбувається в рамках правил дорожнього руху, яких люди очікують.

Чи є в секторі ідеї, інструменти чи проекти, на які ви дійсно звертаєте увагу, які цікавлять вас на особистому рівні?

Я думаю, на що я звертаю увагу в цьому просторі, і те саме, на що я звертаю увагу у всьому фінансовому секторі загалом, це те, що ми можемо зробити з точки зору фінансової доступності? Для мене це важлива проблема, не тільки на міжнародному рівні, я згадав про Афганістан. Але навіть подумайте про те, що тут, у Сполучених Штатах, є так багато місць, де ви T маєте доступу до Фінанси. Я думаю, що виникає питання: «Як зробити платіжну систему більш ефективною та дієвою в майбутньому?» Я думаю, що ключовим буде те, як ми гарантуємо, що в міру того, як більше людей бере участь, у вас є правильні типи захисту споживачів і у вас є правильні типи прозорості.

Зрештою, ви хочете мати можливість надавати людям грошові перекази за набагато нижчою ціною. Я знаю, що по всій країні є спільноти, де люди повертають гроші сім’ям та в інші країни, і за це з них беруть чималі гроші. Те, що ми можемо зробити, щоб зменшити тертя, вартість і цей простір, я вважаю, що це критично важливо. У нашій країні також важливо продумати, як ми можемо використовувати цифрові активи для зниження вартості транзакцій тут. Тож це те, на що я звертаю найбільше уваги.

Гарлінгхаус Ripple

Заступник головного редактора CoinDesk Закарі Сьюард поспілкувався з генеральним директором Ripple Labs Бредом Гарлінгхаусом на Consensus 2022. Нижче наведено часткову стенограму.

Бред Гарлінгхаус: Заголовок для мене такий: я відчуваю, що [позов Комісії з цінних паперів і бірж] LOOKS здебільшого добре; Я думаю, що це дуже зрозуміло. Що більше стало відомо, то факти на нашому боці. Я думаю, стає все більш очевидним, [що] закон на нашому боці. Але ми витратили... коли все це сказано і зроблено, ми витратимо понад 100 мільйонів доларів США на юридичні витрати на боротьбу з SEC, і динаміка, яка є, на мою Погляди, SEC залякує компанії до врегулювання, тому що вони T можуть дозволити собі боротися.

Причина, чому цей бій такий важливий, T тільки для Ripple. Це справді для всієї галузі. Буквально чотири роки тому цього тижня Білл Хінман, [тодішній] директор корпоративних Фінанси Комісії з цінних паперів і бірж США, виступив із промовою, заявивши, що [ефір] не є цінним папером. І, до речі, дозвольте мені сказати чітко, я не вважаю ETH безпекою. Я T думаю, що XRP є цінним папером. Але тоді ми розглядали це як «хіба T чудово, що чотири роки тому ми починаємо надавати певне лідерство та певну ясність». І я вважаю це насправді дуже позитивним знаком. Я пам’ятаю, що є електронні листи, які тепер SEC прочитала з наших внутрішніх документів, у яких я надіслав команді записку, у якій говорилося: "Привіт, це чудові новини. Тепер ми маємо ясність щодо того, як SEC думає про це. Вони використовували деякі параметри щодо децентралізації та чогось іншого".

Подивіться, що минуло чотири роки. І ми досі T маємо ясності щодо того, як SEC збирається визначати, що є цінним папером, а що ні. Насправді це гірше. Тепер SEC, нинішній голова [Гері] Генслер, дійсно відкидає заяву щодо ETH. Його прямо запитали «чи є ефір цінним папером», [але] він T відповів на запитання. Як ми можемо бути конкурентоспроможними в Сполучених Штатах у галузі, де основний регулятор не надасть такої ясності?

Мій досвід роботи з Крипто показує, що величезна, переважна, переважна більшість людей хочуть діяти правильно за правилами. Але ви повинні знати, які правила. Я вважаю, що законопроект Сенату, який ви описуєте, є конструктивним кроком у цьому відношенні та [може] надати певну ясність. У Палаті представників був представлений законопроект під назвою «Закон про цифрові товарні біржі», який ми, безумовно, були дуже активними прихильниками.

Я вважаю, що, мабуть, найважливішим є прогрес вперед. Я очікую, що будуть слухання щодо цих законопроектів, і коли будуть слухання, які привернуть увагу до відсутності ясності, і я вважаю, що це каталізує та створює імпульс для WIN, я думаю, що це відкрите для дебатів. Я спілкувався з деякими дуже розумними людьми, які думають реалістично, або з боку Палати представників, або зі сторони Сенату, знаєте, залишився рік, перш ніж щось буде прийнято, а це, знаєте, через багато часу. І я вважаю, що США щодня втрачають конкурентоспроможність порівняно з іншими Ринки , які мають чітке регулювання, знаєте, чітку тенденцію.

Отже, минуло 18 місяців, це був BIT застій. Але, безперечно, ви робили багато роботи, бізнес у управлінні цією компанією не припиняється, як ви описуєте ціннісну пропозицію Ripple Labs тут у 2022 році?

Ми працюємо лише з регульованими установами в усьому світі. Дев'яносто п'ять відсотків наших клієнтів уже є клієнтами за межами США. Звісно, ​​у випадку зі США ми мали змогу укласти ONE або два контракти тут, у Сполучених Штатах, але в США це йшло повільно. Але чудовою новиною є попит на ONE із наших CORE продуктів, який ми називаємо On Demand Liquidity, — це продукт, який використовує XRP для переміщення ліквідності для установ, які вже минулого року зросли на мільярд (доларів), який зріс [у вісім разів] за рік і за перший квартал. Попит явно є.

І я вважаю, що ONE з можливостей для кожного, хто працює з Крипто, — переконатися, що ми вирішуємо реальні проблеми. Я в захваті від реальних корпоративних рішень. NFT [незамінні токени] — це, безумовно, сфера, яка, на мою думку, залишиться тут. Нещодавно я, можливо, дещо суперечливо сказав, що вважаю, що NFT недооцінені. Люди були дещо здивовані, тому що вони досить розкручені. Я мав на увазі, що я T знаю, як думати про NFT у контексті [скажімо], чи ONE художник кращий за іншого? Ван Гог коштує більше, ніж Пікассо? я T знаю Я знаю, що існує багато NFT з точки зору токенізації активів, навколо нерухомості, навколо портфелів патентів, навколо ліцензійних прав. Є багато речей, які, на мою думку, NFT проявлятимуть у спосіб, який буде чудовим для галузей, зменшуючи транзакційні витрати, роблячи ці галузі більш ефективними. Саме тут, на мою думку, NFT недооцінюють з точки зору того, як вони широко інтегруватимуться в нашу економіку.

Я також скажу… Я думаю, що всі човни піднімаються, і ONE з найбільш розчаровуючих речей, і ви знаєте, CoinDesk, безумовно, писав про це, племінний конфлікт у Крипто стримує нас усіх. Ми просто повинні зупинити це. Ми повинні, ми всі в одній команді. Я справді вірю, що те, що добре для Крипто , добре для Ripple. Я намагаюся бути дуже обережним, навіть щодо речей, які, як мені здається, я T розумію, я не намагаюся поганити слова… Але я думаю, що те, що добре для Крипто , добре для всіх у галузі. Я думаю, що трайбалізм дуже сильно стримує нас. Я людина, яка вірить у зміну клімату. Я людина, яка вірить, що виробництво вуглецю – це те, на що ми повинні звернути увагу. Знову ж таки, ми всі в одній команді. Я думаю, що в тій мірі, в якій ми можемо використовувати більш ефективні технології для рішень, ми повинні використовувати їх. Я буду вибирати досвід Yuga Labs, комісії за транзакції – давайте просто розберемося. Блокчейни — це усунення витрат посередників, чи не так?

Відповідно до досвіду лабораторій Yuga Labs комісія за транзакції становила 40%. Я володію Bitcoin [BTC], я публічно говорив це раніше, я володію ETH, я володію XRP, що не дивно – я думаю, що всі вони можуть працювати добре. Я думаю, що енергетична динаміка є ONE. Я думаю, ми повинні бути інтелектуально чесними щодо того, що таке справжня математика, і які наслідки? … Я T пішов продавати Bitcoin , тому що це доказ роботи.

Правило Байдена

Зміна варти

Ключ: (ім.) = номінант, (рум.) = за чутками, (ак.) = виконуючий обов'язки, (включаючи) = діючий (заміна не передбачається)
Ключ: (ім.) = номінант, (рум.) = за чутками, (ак.) = виконуючий обов'язки, (включаючи) = діючий (заміна не передбачається)

Починає здаватися малоймовірним, що ми побачимо будь-який швидкий рух щодо заповнення деяких із цих поточних ролей, які мають діючих голов.

В іншому місці:

  • (Я фактично був у відпустці останні кілька днів, тому це залишиться порожнім.)

За межами CoinDesk:

  • (Це місце навмисно залишено порожнім.)

Якщо у вас є думки чи запитання щодо того, що я маю обговорити наступного тижня, або будь-який інший відгук, яким ви хотіли б поділитися, не соромтеся написати мені на адресу nik@ CoinDesk.com або знайдіть мене в Twitter @nikhileshde.

Ви також можете приєднатися до групової розмови на Телеграма.

До зустрічі наступного тижня!

Note: The views expressed in this column are those of the author and do not necessarily reflect those of CoinDesk, Inc. or its owners and affiliates.

Nikhilesh De

Ніхілеш Де є керуючим редактором CoinDesk із глобальної Політика та регулювання, що охоплює регуляторів, законодавців та установи. Коли він не звітує про цифрові активи та Політика, його можна зустріти милуючись Amtrak або будуючи потяги LEGO. Він володіє <$50 у BTC і <$20 в ETH. У 2020 році він був названий Асоціацією Криптовалюта журналістів і журналістом року-дослідника.

Nikhilesh De