Комісія з цінних паперів і цінних паперів все ще з’ясовує, що означає «кваліфікований зберігач» для Крипто

Комісія з цінних паперів і бірж США (SEC) знову запитує про кваліфікованих зберігачів і про те, як зберігання Крипто вписується в цю нормативну базу.

Минулого місяця банківський відділ штату Вайомінг надано лист про бездіяльність до Two OCEAN, фірми з управління активами, яка сподівається запропонувати послуги зберігання цифрових активів (зокрема віртуальних валют) і називати себе кваліфікованим зберігачем.

У листі відділ зазначив, що «не буде вживати примусових заходів проти Two OCEAN за те, що він видавав себе «кваліфікованим зберігачем», якщо Two OCEAN працює відповідно до чинних законів і правил щодо безпечного зберігання активів клієнтів, включаючи обидва Вайомінг і федеральний закон».

У відповідь SEC опублікувала заяву з проханням надати громадськості інформацію щодо «кваліфікованих зберігачів», зазначивши, що лист Вайомінга торкався як закону штату, так і федерального законодавства, і натякаючи на те, що відповіді, які він отримає, можуть стати причиною внесення змін до існуючих інструкцій для забезпечення майбутньої ясності.

Саме існування цієї заяви є ознакою того, що SEC все ще розглядає питання Криптовалюта, такі як опіка, але підтверджує, що ще багато роботи, щоб з’ясувати, як цифрові активи вписуються в існуючу нормативну базу, кажуть експерти галузі.

«Я думаю, що по суті SEC виходить сюди і каже: «Так, чудово, що Відділ банківської справи штату Вайомінг надав вам таке тлумачення, але ми можемо мати іншу точку зору, і ми зараз розглядаємо ці питання»,» – сказав Філіп Ангелофф, адвокат багатонаціональної юридичної фірми Clifford Chance.

Регулятор прямо T заявляє, що його погляди відрізняються від банківського відділу штату Вайомінг. Скоріше це звучить так, ніби агентство ще не сформулювало свою позицію, сказав Ангелофф CoinDesk. Забезпечення чіткого визначення того, які компанії підпадають під визначення «кваліфікованого зберігача», залишається в компетенції SEC.

Тим не менш, сам факт того, що SEC намагається відповісти, є багатообіцяючим знаком для Крипто , сказала Андреа Тініанов, адвокат, яка керує власною консалтинговою фірмою.

«Ця публічна заява підтверджує думку про те, що цифрові активи не зникають, вони набувають популярності», — сказала вона. «Серйозні інвестори звертають увагу на цей клас активів, і вони потребують захисту, і тому SEC береться за це».

За її словами, цей крок SEC може принести користь інституційним інвесторам та іншим частинам інвестиційної спільноти.

Кваліфіковані зберігачі

Термін «кваліфіковані зберігачі» є ONE, визначені SEC як банк, брокер-дилер, продавець ф’ючерсних комісій або інша організація, яка певним чином зберігає кошти та цінні папери клієнтів. Федеральний регулятор може призначити юридичну особу кваліфікованим зберігачем, тоді як регулятори на рівні штату зазвичай не можуть.

Це T завадило низці Крипто спробувати стати кваліфікованими зберігачами, але загалом більшість відмовилися від своїх пропозицій і натомість зосередилися на тому, щоб стати державними трастовими компаніями, що все ще дозволяє їм пропонувати послуги зберігача під наглядом регуляторів.

У той час як Відділ банківської справи штату Вайомінг визначив, що Two OCEAN може називати себе кваліфікованим зберігачем, інші трастові компанії або організації не можуть це зробити, не отримавши власних подібних листів, попереджалося в листі.

«Це детальний аналіз, заснований на твердженнях, зроблених у вашому листі від [27 липня 2020]. Рекомендації, надані в цьому листі, можуть більше не застосовуватися, якщо ці факти суттєво зміняться», – йдеться в листі.

Читайте також: SEC, FINRA випуск Пояснення щодо затримки затвердження зберігача Крипто

Ця відмінність є важливою. Як зазначається в листі Вайомінгу, законодавство щодо опіки, особливо щодо цифрових активів, «ще не повністю розроблене». Це означає, що може бути важко визначити, які компанії можуть надавати опіку над такими активами, як віртуальні, або як ці активи розглядаються згідно із законом.

У відповідь SEC опублікував заяву закликаючи широку громадськість надсилати коментарі щодо того, як «Правило зберігання», частина Закону про інвестиційних консультантів 1940 року, має застосовуватися до таких питань, як цифрові активи.

Кріс Ленд, головний юрисконсульт Відділу банківської справи Вайомінгу, сказав CoinDesk, що це питання витало над індустрією протягом кількох років, зазначивши, що більшість Крипто зберігачів у США зараз працюють як трастові компанії.

ONE із головних питань для трастової компанії є те, чи кваліфікується зберігання як фідуціарна діяльність, ще одна важлива регульована діяльність, яка підпадає під дію Закону про консультантів.

Хороший знак

Лист SEC обнадійливий, сказав Ленд. SEC підкреслює, що інвестиційні консультанти повинні враховувати свої фідуціарні обов’язки, діючи як кваліфікований зберігач, і, на його думку, федеральне агентство лише ставить запитання щодо цього питання.

«Лист SEC і наш лист погоджуються, що ми маємо спільну владу над цією сферою, зоною зберігання, але я T думаю, що ця лінія була проведена з точністю, яка може сподобатися банківській галузі та індустрії цінних паперів, і я думаю, що це над ONE справою нам обом доведеться працювати разом», — сказав він.

Тінянов погодився, сказавши, що трастові компанії та інші організації, ймовірно, нададуть «продуманий внесок» у відповідь.

Цей крок вписується в ширшу тенденцію визнання того, що цифрові активи мають цінність, те, що багато штатів вже зробили, розробляючи закони щодо космосу, сказала вона.

«Персонал SEC не буде вкладати свій час, ресурси чи досвід, якщо це припиниться», — сказала вона.

Читайте також: Texture Capital отримала ліцензію FINRA на торгівлю токенами безпеки

Лист показує, що SEC зберігає свою позицію щодо можливості декларувати, чи є організація кваліфікованим зберігачем, сказав Ангелофф.

«У деяких випадках юридичні фірми та, як у цьому випадку, державні регуляторні органи можуть надати своє тлумачення закону штату та федерального законодавства, але SEC має останнє слово щодо тлумачення Закону про радників», — сказав він.

Іншими словами, хоча Відділ банківської справи Вайомінга може сказати організаціям, що вони виглядають як кваліфіковані зберігачі, ці організації все одно повинні спілкуватися з SEC, сказав він.

«З моєї точки зору, це ознака того, що співробітники SEC все ще борються з ідеєю, що цифрові цінні папери можуть зберігатися в розподіленій книзі, і все ще знаходяться в процесі формування остаточного погляду на те, як посередники, які надають послуги зберігання цифрових цінних паперів може надавати такі послуги відповідно до законодавства про цінні папери та правил SEC», — сказав він.

Не Bitcoin

Питання про те, наскільки цифрові активи актуальні для кваліфікованих зберігачів, стосується лише цінних паперів, тобто таких активів, як Bitcoin не постраждали, сказав Ленд.

«Я думаю, що надання додаткової ясності щодо того, які віртуальні активи є цінними паперами, — це ще одне питання», — сказав він.

Ленд зазначив, що це питання не стосується ліцензії депозитарної установи спеціального призначення штату Вайомінг. Наразі лише дві організації отримали цю ліцензію – Кракен і Аванті – і обидва працюють як банки відповідно до закону штату.

Читайте також: PayPal видаляє список очікування для нової Крипто служби, підвищує щотижневий ліміт покупок до 20 тисяч доларів

«Я вважаю, що це свідчить про готовність SEC продовжувати уважно стежити за цифровими активами, і я дуже підбадьорений тим, що SEC оприлюднила таку заяву. Це було непогано, як на мене. На мій Погляди, це було продумано й добре висвітлювало проблеми», — сказав Ленд.

У заяві SEC запитується, чи схожі державні компанії на кваліфікованих зберігачів, як можна порівняти їхні послуги, на що радники можуть звернути увагу при оцінці зберігачів і чи є кваліфіковані зберігачі, які не відповідають цілям Політика . Представники громадськості, зацікавлені в коментарях до SEC, можуть електронною поштою агентству, і SEC оприлюднить усі відповіді.