Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) все еще выясняет, что означает «квалифицированный кастодиан» для Криптo

Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) снова задает вопрос о квалифицированных кастодианах и о том, как хранение Криптo вписывается в эту нормативную базу.

В прошлом месяце Банковское отделение Вайомингавыдано письмо о непринятии мер в Two OCEAN, фирму по управлению активами, которая надеется предложить услуги по хранению цифровых активов (включая виртуальные валюты) и называет себя квалифицированным кастодианом.

В письме подразделение заявило, что «не будет предпринимать принудительные действия против Two OCEAN за то, что она позиционирует себя как «квалифицированного кастодиана», если Two OCEAN будет действовать в соответствии с применимыми законами и правилами, касающимися хранения активов клиентов, включая как законы Вайоминга, так и федеральные законы».

В ответ на это Комиссия по ценным бумагам и биржам опубликовала заявление с просьбой предоставить общественное мнение по вопросу «квалифицированных кастодианов», отметив, что письмо Вайоминга затрагивает как законы штата, так и федеральное законодательство, и намекнув, что полученные ответы могут послужить основой для внесения поправок в существующие руководящие принципы с целью обеспечения ясности в будущем.

По словам отраслевых экспертов, само существование этого заявления является признаком того, что SEC все еще изучает такие вопросы, Криптовалюта, как хранение, но подтверждает, что предстоит проделать большую работу по прояснению того, как цифровые активы вписываются в существующие нормативные рамки.

«Я думаю, что по сути SEC выходит сюда и говорит: «Да, здорово, что Банковское отделение Вайоминга предоставило вам такую интерпретацию, но у нас может быть другая точка зрения, и мы находимся в процессе рассмотрения этих вопросов»», — сказал Филип Энджелофф, юрист из Clifford Chance, многонациональной юридической фирмы.

Регулятор T говорит напрямую, что его точка зрения отличается от точки зрения Отдела банковского дела Вайоминга. Скорее, это больше похоже на то, что агентство еще не определилось со своей позицией, сказал Ангелофф CoinDesk. Обеспечение ясности относительно того, какие компании попадают под определение «квалифицированного кастодиана», остается в компетенции SEC.

Тем не менее, сам факт того, что SEC удосуживается отреагировать, является многообещающим знаком для Криптo , считает Андреа Тинианов, юрист, управляющая собственной консалтинговой фирмой.

«Это публичное заявление подтверждает мнение о том, что цифровые активы не исчезнут, а станут популярнее», — сказала она. «Серьезные инвесторы обращают внимание на этот класс активов, и их нужно защищать, поэтому SEC и занимается этим».

По ее словам, решение SEC может принести пользу институциональным инвесторам и другим частям инвестиционного сообщества.

Квалифицированные хранители

Термин «квалифицированные хранители» является ONE, определено SECкак банк, брокер-дилер, фьючерсный комиссионный торговец или другая организация, которая хранит клиентские средства и ценные бумаги определенным образом. Федеральный регулятор может назначить организацию квалифицированным кастодианом, в то время как регуляторы на уровне штата обычно не могут этого сделать.

Это T помешало ряду Криптo попытаться стать квалифицированными кастодианами, но в целом большинство из них отказались от своих заявок и вместо этого сосредоточились на том, чтобы стать трастовыми компаниями, зарегистрированными государством, что по-прежнему позволяет им предлагать услуги кастодиального хранения под надзором регулирующих органов.

В письме предупреждается, что хотя Банковское управление Вайоминга определило, что Two OCEAN может называть себя квалифицированным кастодианом, другие трастовые компании или организации не могут сделать этого, не получив от них аналогичных писем.

«Это фактологически интенсивный анализ, основанный на утверждениях, сделанных в вашем письме от [27 июля 2020 г.]. Рекомендации, представленные в этом письме, могут больше не применяться, если эти факты существенно изменятся», — говорится в письме.

Читать дальше: SEC и FINRA дали разъяснения по поводу задержки одобрения Криптo

Это различие важно. Как отмечается в письме Вайоминга, закон, касающийся хранения, особенно цифровых активов, «не полностью разработан». Это означает, что может быть сложно определить, какие компании могут предоставлять хранение для активов, таких как виртуальные, или как эти активы рассматриваются в соответствии с законом.

В ответ SECопубликовал заявлениепредлагая широкой общественности присылать комментарии о том, как «Правило опеки», являющееся частью Закона об инвестиционных консультантах 1940 года, должно применяться к таким вопросам, как цифровые активы.

Крис Лэнд, главный юрисконсульт отделения банковской деятельности в Вайоминге, рассказал CoinDesk, что этот вопрос волнует отрасль уже несколько лет, отметив, что большинство Криптo в США в настоящее время работают как трастовые компании.

ONE из основных вопросов для трастовой компании является вопрос о том, можно ли квалифицировать хранение как фидуциарную деятельность — еще один важный регулируемый вид деятельности, подпадающий под действие Закона о консультантах.

Хороший знак.

Письмо SEC обнадеживает, сказал Лэнд. SEC подчеркивает, что инвестиционные консультанты должны учитывать свои фидуциарные обязанности, выступая в качестве квалифицированного кастодиана, и, по его мнению, федеральное агентство просто излагает вопросы вокруг этой проблемы.

«И в письме SEC, и в нашем письме мы соглашаемся, что разделили полномочия в этой сфере, сфере хранения, но я T думаю, что эта граница была проведена с той точностью, которая могла бы понравиться банковской отрасли и отрасли ценных бумаг, и я думаю, что это ONE вопрос, над которым нам обоим придется работать вместе», — сказал он.

Тинианов согласился, заявив, что трастовые компании и другие организации, вероятно, предоставят «вдумчивый вклад» в ответ.

По ее словам, этот шаг вписывается в более широкую тенденцию признания ценности цифровых активов, которую многие штаты уже сделали, разработав законы в этой области.

«Сотрудники SEC не стали бы тратить свое время, ресурсы и экспертные знания, если бы это прекратилось», — сказала она.

Читать дальше: Texture Capital получила лицензию FINRA на торговлю токенами безопасности

По словам Ангелоффа, письмо показывает, что SEC сохраняет свою позицию в отношении возможности объявлять, является ли организация квалифицированным кастодианом.

«В некоторых случаях юридические фирмы и, как в этом случае, регулирующие органы штатов могут предоставить свою интерпретацию законов штатов и федеральных законов, но окончательное слово в толковании Закона о консультантах остается за SEC», — сказал он.

Другими словами, хотя Банковское управление Вайоминга может сообщать организациям, что они выглядят как квалифицированные кастодианы, этим организациям все равно следует обращаться в SEC, сказал он.

«С моей точки зрения, это признак того, что сотрудники SEC все еще борются с идеей того, что цифровые ценные бумаги могут храниться в распределенном реестре, и все еще находятся в процессе формирования окончательного мнения о том, как посредники, предоставляющие услуги по хранению цифровых ценных бумаг, могут предоставлять такие услуги в соответствии с законодательством о ценных бумагах и правилами SEC», — сказал он.

Не Bitcoin

Вопрос о том, какое отношение цифровые активы имеют к квалифицированным кастодианам, касается только ценных бумаг, то есть таких активов, какBitcoinЛэнд сказал, что это не влияет.

«Я думаю, что еще одной проблемой является обеспечение большей ясности в вопросе о том, какие виртуальные активы являются ценными бумагами», — сказал он.

Land отметил, что вопрос не относится к лицензии Wyoming's Special Purpose Depository Institution. Пока только два субъекта получили эту лицензию –Кракен и Аванти– и оба действуют как банки в соответствии с законодательством штата.

Читать дальше: PayPal удаляет лист ожидания для нового Криптo , увеличивает недельный лимит покупок до 20 тыс. долларов

«Я думаю, это отражает готовность SEC продолжать пристально следить за цифровыми активами, и я весьма воодушевлен тем, что SEC опубликовала это заявление. По моему Мнение, оно было довольно хорошим. Оно было продуманным и хорошо освещало проблемы, по моему Мнение», — сказал Лэнд.

В заявлении SEC задается вопрос о том, похожи ли компании, зарегистрированные государством, на квалифицированных кастодианов, как их услуги сравниваются, на что консультанты могут обращать внимание при оценке кастодианов и есть ли какие-либо квалифицированные кастодианы, которые не соответствуют целям Политика . Члены общественности, заинтересованные в комментариях для SEC, могут электронное письмо агентствуи SEC опубликует все ответы, говорится в заявлении.