Іллінойс відривається від Нью-Йорка завдяки підходу до регулювання блокчейну

1 грудня штат Іллінойс зробив перший крок у своєму амбітному багатовідомчому плані щодо інтеграції Технології блокчейн в урядові операції.

Департамент фінансового та професійного регулювання штату Іллінойс (IDFPR) оголосив, що оприлюднив для громадського обговорення свою пропозицію Інструкції з регулювання цифрової валюти про децентралізовані «віртуальні валюти», який призначений для усунення недоліків, виявлених у тлумаченні IDFPR Закону про грошові перекази штату.

Випуск відбувся в той же час, коли Департамент інновацій і Технології штату (DoIT) опублікував Request на інформацію про блокчейн і розподілену книгу.

IDFPR і DoIT разом із Департаментом торгівлі та економічних можливостей штату (DCEO), Департаментом страхування (DOI) і Реєстратором справ округу Кук утворюють Illinois Blockchain Initiative, першу в своєму роді державну співпрацю. оголошено 30 листопада на Blockchain Conference Chicago.

Ініціатива має служити керівним комітетом, покликаним запропонувати Політика , яка стосуватиметься не лише регулювання технологій блокчейну в державі, але й спрощеного включення Технології в урядові операції.

У Request DoIT йдеться:

«Як і у випадку з більшістю нових технологій, штат Іллінойс визнає, що повний обсяг майбутніх варіантів використання не буде визначено в короткостроковій перспективі. Зважаючи на це, штат вважає, що важливо сканувати горизонт, досліджувати та ставити запитання. Які найсильніші застосування Технології? Яка пропозиція цінності? Як ми можемо забезпечити належні запобіжні заходи? Чи доступна Технології зараз?»

Кінцевий термін відповіді на Request інформації запланований на 18 січня, а презентації мають відбутися в Чикаго з лютого по березень 2017 року.

Але в той час як у Request представлено широкий спектр сфер Політика , які може охоплювати ініціатива, керівний документ IDFPR описує необхідність розглянути схему регулювання, щоб привести державний ринок Криптовалюта у відповідність до вимог грошових переказів. І це незважаючи на те, що держава виглядає менш оптимістично щодо потенціалу цього ринку.

«Оскільки популярність інноваційних платіжних технологій стає все більш популярною, життєво важливо, щоб ми забезпечили лаконічну нормативну базу, яка надасть підприємствам, що працюють у цьому просторі, необхідну ясність», — сказав Браян Шнайдер, секретар IDFPR, згідно з департаментом. прес-реліз на керівний документ.

Відповідно до заяви:

«Ми плануємо уважно вивчати цифрові валюти в міру розвитку Технології , однак на даний момент цифрові валюти, такі як Bitcoin, враховуючи їхній низький обсяг транзакцій і відносно нішеве використання, найкраще розглядати як спекулятивну інвестицію або, можливо, навіть новий тип класу активів, а не як гроші».

Інший підхід

Об’єднані два документи створюють враження, що керовані державою інновації в Технології блокчейн повинні триматися подалі від FinTech.

Річард Морріс є заступником директора зі стратегії та операційної діяльності Департаменту фінансового та професійного регулювання штату Іллінойс. «Як департамент, у нас немає поточних або майбутніх планів щодо регулювання цифрової валюти», — сказав він CoinDesk.

Морріс зазначив, що, на його думку, ризик для споживачів цією Технології зараз низький, як і кількість користувачів Криптовалюта .

«Цифрові валюти все ще в основному використовуються як спекулятивні інвестиції на відміну від справжньої «валюти» або грошей. Це підтверджується середньою сумою на транзакцію, приблизно 685 доларів США, надісланих за транзакцію Bitcoin у жовтні 2016 року», – сказав він.

Частково підкріплений спробами інших штатів регулювати криптовалюти, Іллінойс наразі проводить «легкий дотик» щодо модернізації своїх правил грошових переказів.

Називаючи керівний документ IDFPR «спробою надати компаніям, які працюють у цьому просторі, нормативну ясність щодо того, як ми розрізняємо діяльність з цифровою валютою, яка є кастодіальною та некастодіальною, і як це пов’язано з суверенною валютою», позиція IDFPR полягає в тому, щоб ідентифікувати транзакції в суверенній валюті, включаючи потенційний переказ суверенної валюти через купівлю та продаж Криптовалюта , і належним чином розглядати їх як переказ грошей. діяльності відповідно до Закону про грошові перекази.

Прикладом, наведеним у посібнику, є Bitcoin банкомати.

Якщо банкомат приймає готівку або кредит для продажу біткойнів за допомогою стороннього обмінника Bitcoin , у документі стверджується, що банкомат і його оператор повинні класифікуватися як засоби переказу грошей, як це визначено в Законі про грошові перекази.

Однак, якщо оператор банкомату повинен був мати справу з клієнтом Bitcoin безпосередньо без допомоги третьої сторони, переказу грошей не відбулося, згідно з тлумаченням IDFPR.

За словами Морріса, ідея полягала в тому, щоб запобігти плутанині шляхом створення універсального підходу до різних продуктів віртуальної валюти.

Морріс продовжував:

«Ми також розуміємо, що, враховуючи те, наскільки різні за своєю суттю властивості цифрової валюти, інші держави T застосували такий же легкий підхід до регулювання бізнесу цифрової валюти, що створює невизначеність щодо того, хто буде регулюватися, як вони повинні регулюватися».

Інноваційні розподілені книги

Відповідно до Request DoIT щодо інформації, штат Іллінойс запитує пропозиції щодо створення ідентифікаційних реєстрів, реєстрів засвідчення та власності, які можуть включати земельні реєстри та реєстрацію зброї; бухгалтерські книги відповідності та звітності, які можна використовувати для систем голосування та судових протоколів; і книги обліку пільг і пільг, включаючи відстеження грантів на дослідження та виплати соціальних послуг.

«Найкращий спосіб розвинути Технології — застосувати її на практиці», — йдеться в Request на інформацію. «Штат Іллінойс зацікавлений у тому, щоб визначити, чи можна використовувати технології блокчейну та розподіленої книги для створення більш ефективних, інтегрованих і надійних державних послуг».

ONE із потенційних варіантів використання блокчейнів, не пов’язаних із фінтехом, – округ Кук, округ, де розташоване найбільше місто штату Чикаго.

9 листопада виборці вирішили проголосувати «за» обов’язкового референдуму, згідно з яким Управління секретаря округу Кук було об’єднано з офісом секретаря округу Кук.

З огляду на те, що об’єднання має відбутися не пізніше 2020 року, офіс стикається з важким завданням підготовки до передачі бібліотеки земельних актів другого за чисельністю населення округу Сполучених Штатів.

«Впровадження системи на основі блокчейну для обробки транзакцій і передачі майна було б довгостроковою метою, враховуючи, що ми підходимо до проблеми з упору на державу (що було б доцільно, щоб усі 102 округи штату запускали «вузли»), а також розуміючи, що потрібно внести кілька значних змін до Закону про передачу прав штату Іллінойс, щоб дозволити акти бути «електронними даними», а не паперовими документами, принаймні для з метою ведення записів», — сказав CoinDesk Джон Міркович, заступник секретаря з комунікацій Округу Кук.

Далі він пояснив:

"Створення публічних записів, керованих даними, є ключовим кроком для ведення записів у блокчейні. Наш офіс хотів би бачити систему, у якій усі офіси земельних записів перевірятимуть транзакції один одного, а також забезпечуватимуть повне аварійне відновлення та резервне копіювання".

Надання даних доступними

ONE з короткострокових цілей Реєстратора справ округу Кук через Інтернет-ініціативу блокчейну полягає в тому, щоб створити систему блокчейну, яка об’єднувала б метадані всіх вільних і засуджених об’єктів нерухомості в «цифровий заголовок», який мав би вказівник на існуючий онлайн-запис.

Ідея цього полягає в тому, щоб створити захист від шахраїв, які продають ці об’єкти нерухомості покупцям, які шукають «помічники», оскільки поточні дані податкової або домашньої інспекторів можуть бути недоступні в елементарній перевірці документів.

Успішна реалізація цієї пілотної програми, яка зараз тестується з Velox.re, може відкрити двері для додаткових державних блокчейнів загальнодоступних даних.

«Тестування ефективності обробки записів на основі даних для прав власності на землю, які є складними транзакціями, також як побічний продукт показало б, що держава може використовувати таку систему для передачі прав власності на транспортні засоби, які є простими транзакціями, зазвичай прив’язаними до вже існуючого унікального ідентифікатора», – додав Міркович.

«Це могло б повністю замінити державну систему видачі прав власності на паперові автомобілі, дозволити регульованим автодилерам генерувати власні права власності на транспортні засоби в день, коли вони зійшли з вантажівки, і продавати їх одразу (а не надсилати заявки та чекати відповіді)», — продовжив він.

«Крім того, Департамент страхування та приватні страховики можуть бути включені в систему видачі прав власності на транспортні засоби, що означає, що правоохоронні органи зможуть знати про статус страхового покриття транспортного засобу ще до того, як вони підійдуть, щоб поговорити з водієм», — сказав Міркович.

Як сказав Брайан Шнайдер, секретар Департаменту фінансового та професійного регулювання штату Іллінойс, у своїх коментарях на Blockchain Conference Chicago, хоча штат докладатиме зусиль, щоб зробити Іллінойс гостинним місцем для Криптовалюта компаній, головна увага Іллінойської блокчейн-ініціативи зосереджена на тому, щоб відкрити потенціал Технології блокчейн і використовувати його як засіб для підвищення ефективності та прозорості, одночасно забезпечуючи безпеку. конфіденційність і чинники регулювання, які можна вирішити в режимі реального часу.

«Ми знаємо, що розмови — це дешево, а дія — це те, що має значення, тому ви маєте зобов’язання зі мною і мною, і з лідерами, які тут зі мною, — зробити все можливим для Технології компаній та їхніх клієнтів, які хочуть вести бізнес тут, в Іллінойсі, — сказав Шнайдер.

Зображення через Shutterstock