Інтерес до блокчейну в Росії зростає (незважаючи на юридичні проблеми)

Браян Зімблер є юристом і старшим партнером міжнародної юридичної фірми Morgan Lewis у Москві. Він консультує з питань транскордонного інвестування та фінансових питань, переважно на Ринки, що розвиваються. У написанні цієї статті Зімблеру допомагали Дмитро Дмитрієв та Андрій Ігнатенко, юристи Morgan Lewis.

У цій Погляди автори розглядають удавану відлигу у ставленні до блокчейну та Bitcoin ​​в Росії.

Технології блокчейну викликають підвищений інтерес з боку російських фінансових установ та ІТ-компаній і можуть подолати скептицизм російських регуляторів. Можливо, це й не дивно, враховуючи значущість Росії в Технології секторі з понад 120 000 місцевих програмістів і постійним зростанням електронної комерції та онлайн-діяльності.

Однак певні юридичні перешкоди все ще можуть створювати проблеми для промоутерів і розробників криптовалют та інших блокчейн-додатків.

Початковий опір Bitcoin

Російська влада протягом кількох років приділяла увагу можливому використанню криптовалют, але донедавна у центрі уваги були заходи по боротьбі з корупцією та відмиванням грошей, дотримання законодавства та управління ризиками. Російський центральний банк і Міністерство Фінанси відіграють провідну роль у розгляді цих питань.

Російське законодавство в даний час визначає, що рубль є національною валютою, і що випуск інших валют або «валютних сурогатів» на території Росії заборонений. Деякі російські чиновники стверджували, що криптовалюти слід розглядати як сурогати, але це питання залишається спірним.

У 2014 році центральний банк випустив офіційний лист, в якому зазначив, що торгівля товарами або послугами у «віртуальних валютах», а також конвертація таких валют у рублі чи іноземну валюту може бути використана для відмивання грошей і фінансування тероризму. Хоча це попередження не мало законної сили, воно послужило для того, щоб повідомити російським банкам і компаніям, що операції з криптовалютами, ймовірно, підлягатимуть особливому контролю.

Пом'якшення пози

На початку 2016 року російська влада, здавалося, була готова піти далі в боротьбі з криптовалютами. Повідомляється, що Міністерство Фінанси підготувало проекти змін до чинного законодавства, які передбачають адміністративні штрафи та кримінальну відповідальність за випуск, купівлю або продаж біткоінів. Вони передбачають штрафи до 2,5 мільйонів рублів (близько 39 000 доларів за поточним курсом) для фінансових організацій і позбавлення волі до семи років для вищих керівників.

Деякі інші російські урядові органи висловили підтримку цим пропозиціям, включаючи Мінекономрозвитку та Слідчий комітет, федеральний орган, уповноважений проводити кримінальні розслідування.

Однак, схоже, російський уряд вирішив не вносити ці поправки з кількох причин. По-перше, було повідомлено, що деякі ключові гравці, такі як Міністерство юстиції та федеральна прокуратура, не підтримали запропоноване запровадження кримінальної відповідальності. Деякі спостерігачі стверджували, що існуючих російських законів було б достатньо для боротьби зі злочинною діяльністю без встановлення окремого правила, яке базується виключно на використанні криптовалют.

По-друге, Росія зараз вивчає потенційні переваги відповідних технологій, що стоять за Bitcoin та іншими криптовалютами. Відповідно, деякі російські органи влади працюють над новими правовими реформами, щоб забезпечити законну основу для використання та розвитку криптовалют.

Серед прихильників – Герман Греф, голова російського банківського гіганта Сбербанку та колишній міністр економіки та торгівлі. Греф стверджував, що якщо Росія заборонить криптовалюти, вона ризикує відстати в інноваціях, пов’язаних з блокчейном і подібними технологіями. Інші російські чиновники також висловили інтерес до блокчейну, і в 2017 році очікується подальший прогрес на цьому фронті.

Тестування блокчейна

Конкретним прикладом російського інтересу до блокчейн-технологій є Masterchain. Починаючи з осені 2015 року, центральний банк створив робочу групу для вивчення технологій блокчейну та вивчення потенційних практичних застосувань, з наголосом на фінансових Ринки. Це призвело до спроб створити прототип розподіленої бази даних для обміну фінансовими повідомленнями.

У 2016 році консорціум, що включає російську платіжну компанію Qiwi, Accenture і чотири російські фінансові організації, розпочав тестування технологій блокчейн у співпраці з центральним банком. Результатом роботи консорціуму став Masterchain, прототип блокчейну на основі Ethereum для перевірки та обміну клієнтськими даними та інформацією про транзакції.

На відміну від Ethereum, Masterchain — це дозволена (приватна) база даних ланцюжкових блоків даних, у якій центральний банк діє одночасно як звичайний користувач під час обробки платежів і довірений адміністратор.

Наступним кроком може бути розробка подальших прототипів. Представники центрального банку зараз вивчають дві інші запропоновані версії Masterchain. ONE заснований на Ethereum і використовує алгоритм консенсусу proof-of-work (POW) (який буде замінений на алгоритм proof-of-stake (POS), коли Ethereum перейде на POS). Другий вже використовує POS.

Група з 10 російських фінансових організацій тестуватиме ці продукти з метою подальшого комерційного використання.

Ще одна російська пропозиція передбачала створення професійної асоціації – до складу якої входили б представники різних державних установ – під назвою «FinTech» для допомоги у розробці законодавчих реформ для регулювання технологій блокчейн.

Новий орган займатиметься різними застосуваннями технологій блокчейн, такими як електронне голосування, нотаріальні системи, ведення реєстрів акціонерів, нерухомого майна та інших статутних реєстрів, а також перевірка даних клієнтів і інформації про транзакції.

Інші російські організації та бізнес-лідери також стають активними в цій галузі. Національний розрахунковий депозитарій, центральний депозитарій цінних паперів Росії, ініціював пілотний проект електронного голосування акціонерів за допомогою дозволеного блокчейн-рішення.

Крім того, в Пермському державному національному дослідницькому університеті відкрито лабораторію з вивчення «криптоекономіки» і систем блокчейн; відомий російський підприємець інвестував у платформу соціальних мереж BlockGeeks; і російська платіжна компанія Qiwi оприлюднила плани оновити свою CORE базу даних до системи розподіленої книги протягом п’яти років.

Перешкоди для смарт-контрактів

Використання блокчейн-технологій для формування та реалізації смарт-контрактів також викликало інтерес у Росії, але може потребувати подальших правових реформ.

Країна вже почала включати застосування сучасних технологій у своє цивільне законодавство та договірну практику. Наприклад, російське законодавство дозволяє сторонам укладати договори шляхом обміну електронними документами через електронну пошту або іншими способами. Однак у деяких випадках може бути доцільним створити окремий фізичний документ для встановлення правової основи для подальших електронних комунікацій.

Використання різних типів електронних підписів також дозволено згідно з такими правилами, як Директива ЄС про електронні підписи 1999 року, хоча певні ключі перевірки можуть потребувати сертифікації російськими органами зв’язку.

Крім того, ряд російських державних органів модернізували свою діяльність, щоб полегшити обмін документами через онлайн-платформи, такі як електронна подача податкових декларацій, бухгалтерської звітності та заявок на ліцензії та патенти. До них відносяться Федеральна податкова служба, Федеральна служба з інтелектуальної власності, Федеральна служба з нагляду у сфері зв'язку, Технології та ЗМІ.

Крім того, нотаріальні документи можна подавати в електронному вигляді, а державний реєстр компаній доступний онлайн.

Сірі зони

Тим не менш, у деяких аспектах Росія залишається традиційним ринком, на якому фізичні документи, печатки та штампи є важливими. Зокрема, перехід до систем розподілених реєстрів і віртуальних контрактів конфліктуватиме з існуючими централізованими реєстрами, які юридично необхідні для певних транзакцій.

Прикладом може служити продаж «пайової участі» в російському товаристві з обмеженою відповідальністю (ТОВ), який здійснюється шляхом нотаріального посвідчення письмового договору купівлі-продажу та внесення відповідного запису до державного реєстру. Для продажу акцій в акціонерних компаніях передачу необхідно реєструвати в окремому реєстрі, який зазвичай веде незалежний постачальник послуг.

Хоча російські суди також приєднуються до цифрової революції – наприклад, деякі слухання та рішення тепер доступні онлайн – вони більш традиційні щодо доказових питань. Як правило, суди вимагають надання фізичних оригіналів або завірених копій документів, і незрозуміло, як віртуальні контракти мають бути задокументовані для цих цілей.

Теоретично, блокчейн-рішення можуть бути запропоновані для вирішення деяких із цих проблем, наприклад, для заміни нотаріального засвідчення та використання центральних реєстрів. Вони також сприяли б належній перевірці, оскільки потенційний покупець міг перевірити всі попередні операції з акціями.

Однак повне впровадження блокчейн-рішень спричинить за собою подальші законодавчі реформи в Росії. Наприклад, незрозуміло, як використання децентралізованих автономних організацій (DAO) або подібних домовленостей, де контракти виконуються за допомогою попередньо написаних кодів, буде тлумачитися відповідно до російських контрактних правил, або з точки зору можливості виконання, або з точки зору накладення відповідальності за порушення. Випадки порушення або шахрайства в рамках децентралізованого блокчейну також можуть викликати нові питання юрисдикції та чинного законодавства без прецедентів у Росії.

Ці питання вимагатимуть додаткової уваги з боку російських чиновників, IT-розробників, юристів та інших учасників ринку. Зрештою, якщо Росія вирішить відігравати активну роль у розвитку технологій блокчейн, то, ймовірно, Соціальні мережі необхідні законодавчі зміни.

Московські хмарочоси зображення через Shutterstock