Logo
Share this article

SEC обеспечивает ясность регулирования, но не так, как хотелось бы

Комиссия по ценным бумагам и биржам на прошлой неделе ясно дала понять, почему она посчитала девять криптовалют «ценными бумагами», и это, несомненно, лишь первый залп.

SEC Chair Gary Gensler (Chip Somodevilla/Getty Images)
SEC Chair Gary Gensler (Chip Somodevilla/Getty Images)

Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) подала иск о том, являются ли некоторые токены ценными бумагами, а Coinbase пошла дальше и дала агентству пощечину.

Также, QUICK личное замечание: на этой неделе я буду на ежегодной конференции Asian American Journalists Association в Лос-Анджелесе. Если вы тоже идете, передайте привет! CoinDesk будет на стенде 310.

STORY CONTINUES BELOW
Don't miss another story.Subscribe to the State of Crypto Newsletter today. See all newsletters

Вы читаете State of Криптo, информационный бюллетень CoinDesk , посвященный взаимодействию Криптовалюта и правительства. кликните сюдачтобы подписаться на будущие выпуски.

Обработка в белых перчатках

Повествование

Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) заявила, что девять криптовалют являются ценными бумагами.

Почему это важно

SEC называет Криптовалюта ценной бумагой не в новинку. Новым является то, что это делается в юридическом документе, который напрямую T касается эмитентов токенов. Регулятор, похоже, закладывает основу для более полного включения Криптo торговых платформ в свою зону.

Разбираем это

Итак, разве Комиссия по ценным бумагам и биржам США только что не объявила, что Coinbase, публичная компания, которую она курирует, незаконно разместила на бирже несоответствующие требованиям ценные бумаги в рамках жалобы на инсайдерскую торговлю?

(*Редактирование в понедельник вечером: ха-ха. Подробнее см. ниже.)

Комиссия по ценным бумагам и биржампредполагаемыйчто девять криптовалют, некоторые из которых котируются на Coinbase, являются ценными бумагами, в жалобе против трех лиц, арестованных за инсайдерскую торговлю (Министерство юстиции также выдвинуло обвинения; стоит отметить, что Coinbase не является ответчиком ни по одному из этих обвинений).

Полный список включает в себя Flexa's AMP (AMP), Rally (RLY), токен управления RARI (RGT), derivaDAO (DDX), XYO (XYO), LCX (LCX), powerledger (POWR), DFX Финансы (DFX) и kromatika (KROM).

Похоже, это застало всех врасплох.

В заявлении, переданном CoinDesk, представитель Flexa сообщил, что компания «не связывалась с SEC» до подачи жалобы и у нее есть «существенные вопросы относительно выводов относительно AMP».

Генеральный директор LCX написал в Твиттере, что его токен был одобрен юридическим консультантом и признан не ценной бумагой за пределами США (хотя стоит иметь в виду, что даже если что-то не является ценной бумагой за пределами США, оно все равно может быть ценной бумагой на территории США).

Кажется справедливым предположение, что SEC планирует предпринять дальнейшие действия. Это может выглядеть как принудительные действия против Coinbase или против эмитентов, но основанием этого обвинения является то, что эти девять криптовалют являются незарегистрированными ценными бумагами. Трудно представить, чтобы команда по обеспечению соблюдения SEC пожала плечами и сказала «миссия выполнена, пора двигаться дальше», не предприняв никаких дальнейших действий.

Хотя, скорее всего, это будет юридическая борьба.

Coinbase опубликованзапись в блоге, автором которого является главный юридический директор Пол Грюал, в котором говорится: «Мы… на 100% не согласны с решением SEC о выдвижении обвинений в мошенничестве с ценными бумагами и с сутью самих обвинений».

Биржа пошла еще дальше: «Семь из девяти активов, включенных в обвинения SEC, котируются на платформе Coinbase. Ни один из этих активов не является ценными бумагами», — написал Грюал.

Стоит отметить, что в жалобе SEC изложила, почему она считает эти криптовалюты ценными бумагами, подробно описав, как юристы агентства применили это положение.Тест Хауик каждому активу. Coinbase — по крайней мере, пока — не уточнила, почему она считает, что активы не являются ценными бумагами.

Остается открытым вопрос, что будет дальше. Обычно, когда SEC заявляет, что определенный актив является ценной бумагой, она делает это либо посредством принудительных мер против эмитента, либо посредством урегулирования с ним.

Здесь этого T произошло.

Обычно биржи спешат исключить из листинга или приостановить торговлю предполагаемыми ценными бумагами.

Опять же, здесь этого T произошло.

SEC бросает вызов Coinbase, а Coinbase, со своей стороны, бросает ответный вызов регулятору.

ONE из частых жалоб на SEC заключается в том, что она не предоставляет четких нормативных указаний для отрасли. Противоположностью этой точке зрения является то, что тест Хауи и другие существующие законы и правила на самом деле рассматривают то, как законы о ценных бумагах могут или должны применяться к цифровым активам.

Действия прошлой недели предполагают, что SEC продолжает поддерживать эту последнюю точку зрения. Опять же, ONE из примечательных аспектов является то, что SEC посвятила несколько страниц своей жалобы объяснению того, почему, по ее мнению, названные активы являются ценными бумагами.

И председатель SEC Гэри Генслер ясно дал понять, что его конечная цель. Он хочет, чтобы Криптовалюта биржи (а именно, Coinbase, как ONE из примеров) зарегистрироватьсяс регулятором в качестве национальных фондовых бирж.

Выявление уже котируемых активов — это довольно существенный шаг на пути к побуждению Coinbase к регистрации (читай: принуждению).

Чтобы сделать действия четверга еще более странными, два должностных лица Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) также высказались, заявив, что их агентство могло бы выдвинуть обвинения.

ONE из заявления, комиссар Кэролайн Фам, даже раскритиковала SEC за «регулирование путем принуждения», прежде чем предположить, что токены, возможно, не являются ценными бумагами.

«В жалобе SEC утверждается, что десятки цифровых активов, включая те, которые можно охарактеризовать как утилитарные токены и/или определенные токены, относящиеся к децентрализованным автономным организациям (DAO), являются ценными бумагами», — заявила Фам в своем заявлении.

(В то время как другие юрисдикции подробно описали, как может выглядеть «полезный токен», США до сих пор официально не признали потенциальную возможность токена стать полезным токеном, насколько мне известно.)

В твите от нееличный счетПозже Фам заявил, что CFTC также имеет юрисдикцию в отношении инсайдерской торговли.

Комиссар Кристин Джонсон также заявила в своем заявлении:заявлениечто различные регуляторы финансового рынка «выступают единым фронтом».

«Мы должны продолжать совместную работу по принятию общегосударственного подхода, чтобы не допустить злоумышленников, использующих в своих интересах важные Политика и регуляторные дебаты, а также обеспечить защиту розничных инвесторов и сохранение безопасности и надежности нашей финансовой системы», — сказал Джонсон.

Признаюсь, я действительно обращаю внимание на это всего несколько лет, но я никогда раньше не видел, чтобы должностные лица одного государственного учреждения так критиковали действия другого агентства по обеспечению соблюдения закона.

Кстати, по совпадению, Coinbaseподал петициюКомиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) потребует ясности в регулировании, заявив, что существующие законы о ценных бумагах не обязательно соответствуют инфраструктуре цифровых активов.

А в понедельник вечером,Bloomberg сообщилчто SEC изучает Coinbase на предмет возможного листинга ценных бумаг. Интересно, имеет ли отдел по обеспечению соблюдения правил агентства какие-то конкретные активы в виду?

Правило Байдена

Смена караула

Ключ: (ном.) = номинант, (рум.) = по слухам, (акт.) = исполняющий обязанности, (вкл.) = действующий (замена не ожидается)
Ключ: (ном.) = номинант, (рум.) = по слухам, (акт.) = исполняющий обязанности, (вкл.) = действующий (замена не ожидается)

Майкл Барр был приведен к присяге в качестве заместителя председателя ФРС по надзору, а в SEC сформирован полный состав комиссаров после того, как на прошлой неделе присягу принес Хайме Лисаррага.

В другом месте:

За пределами CoinDesk:

  • (ФКС)Федеральная комиссия по связи изучает практику обработки данных и Политика конфиденциальности поставщиков телекоммуникационных услуг.
  • (Блумберг) Группа Stellar репортеров Bloomberg обеспечила себе первое интервью с основателями Three Arrows Capital Су Чжу и Кайлом Дэвисом с тех пор, как в начале этого года хедж-фонд обанкротился.

Если у вас есть мысли или вопросы о том, что мне следует обсудить на следующей неделе, или любые другие отзывы, которыми вы хотели бы поделиться, не стесняйтесь писать мне по адресуCoinDeskили найдите меня в Twitter@nikhileshde.

Вы также можете присоединиться к групповому обсуждению наТелеграмма.

Увидимся на следующей неделе!

Note: The views expressed in this column are those of the author and do not necessarily reflect those of CoinDesk, Inc. or its owners and affiliates.

Nikhilesh De

Никхилеш Де — управляющий редактор CoinDesk по глобальной Политика и регулированию, освещающий деятельность регулирующих органов, законодателей и учреждений. Когда он не пишет о цифровых активах и Политика, его можно увидеть любующимся Amtrak или строящим поезда LEGO. Он владеет < $50 в BTC и < $20 в ETH. В 2020 году он был назван «Журналистом года» Ассоциации журналистов и исследователей Криптовалюта .

Nikhilesh De