Источники утверждают, что закон о Криптo в Индии может быть готов не раньше мая

Как сообщили CoinDesk несколько человек, знакомых с этим вопросом, принятие закона о регулировании криптовалют вряд ли произойдет как минимум до апреля следующего года, что может стать большим разочарованием для индийского Криптo .

Законодательство все еще находится в стадии разработки. В то время как законопроект под названием « Криптовалюта и регулирование официального цифрового законопроекта 2021 года» был перечисленна сайте Лок Сабхи (нижней палаты парламента Индии) для зимней сессии парламента, которая завершилась 22 декабря, было написано:упавшийв последние дни сессии.

Хотя сообщалось, что правительство «хочет провести более широкие консультации по этому вопросу«Как стало известно CoinDesk , правительство вряд ли завершит эти консультации до следующей сессии парламента, обычно называемой бюджетной сессией.

Поскольку до бюджетной сессии осталось всего около месяца, маловероятно, что законопроект будет подготовлен как минимум до марта, поскольку у Министерства Финансы и институциональных заинтересованных сторон, ответственных за разработку законопроекта, есть другие конкурирующие приоритеты, заявили три человека, которые тесно сотрудничают с Министерством Финансы , но не были уполномочены общаться с прессой.

Это развитие является как ударом по растущей Криптo Индии, так и возможностью. Криптo жаждала благоприятного регулирования, но задержка поддерживает неопределенность, усложняет процессы, которые биржи пытаются внедрить, и замедляет процесс, который мог бы побудить людей во второй по численности населения стране мира принять криптовалюты. Однако обратная сторона заключается в том, что задержка дает отрасли больше времени для взаимодействия и соблюдения требований правительства.

Долгожданный закон горячо обсуждался и желался заинтересованными сторонами отрасли, чтобы наметить дорожную карту к финансовой стабильности. Неопределенность достигла низшей точки в апреле 2018 года, когда центральный банк Индии, Резервный банк Индии (RBI), запретил банкам поддерживать или участвовать в Криптo транзакциях, пока Верховный суд не отменил запрет два года спустя. С тех пор продолжаются дискуссии между правительством, отраслью и экспертами по Политика о том, как регулировать Криптo .

Министр Финансы информированныйПарламент заявил, что «поскольку многое пришлось быстро вводить в действие, мы начали работу над новым законопроектом».Отчеты указывают, что в предлагаемом законопроекте слово «Криптовалюта» заменено на «криптоактив».

Сообщается также, что законопроект претерпел изменения иззапрещающий «все частные криптовалюты в Индии», при этом разрешая «для определенных исключений продвигать базовую Технологии Криптовалюта и ее применение», чтобы разрешить использование Криптовалюта в качестве актива, но запретить ее использование в качестве валюты или платежного средства. Сообщается, что нарушения приведут к не подлежащему освобождению под залог ордеру и/или штрафам, применяемым надзорными органами — RBI и регулятором рынка, Советом по ценным бумагам и биржам Индии (SEBI).

Ставки на благоприятный исход для Криптo Индии невероятно высоки. По словам ONE отчетВ Индии проживает больше всего пользователей Криптo в мире, почти в четыре раза больше, чем в США.

Несколько факторов способствуют сохранению неопределенности вокруг закона.

Бюджетная сессия

Следующая сессия парламента, которая, скорее всего, начнется в конце января, называется бюджетной сессией. Министр Финансы представляет бюджет. Это главный приоритет.

Министерство Финансы , которому поручено разработать законопроект о Криптовалюта , также несет фискальную ответственность за составление бюджета. Бюджет, который, скорее всего, будет представлен 1 февраля, как ожидается, будет доминировать в ресурсах министерства, оставляя мало или совсем не оставляя времени для других приоритетов.

«Во время бюджетной сессии министерство Финансы возлагает на каждого высокопоставленного чиновника отраслевую ответственность, и в результате никто не выполняет свои обычные функции», — сказал Виван Шаран, эксперт по Технологии и Политика, который в прошлом работал с правительством.

Бюджетная сессия, скорее всего, продлится как минимум до конца апреля.

Бывший секретарь Департамента экономики Министерства Финансы Субхаш Гарг заявил CoinDesk , что не видит возможности для министерства одновременно разрабатывать бюджет и работать над законопроектом о Криптовалюта .

«ONE гадать о том, будет ли законопроект представлен в сезон дождей в июле. Есть гораздо более глубокие вопросы. Я T знаю, расширяет ли правительство сферу действия законопроекта. Я мог бы занять еще больше времени и, возможно, должен занять больше времени», — сказал Гарг.

Прошлые тенденции вокруг крупных законопроектов иотчеты указывают на то, что PRIME министр Нарендра Моди примет окончательное решение по нормативно-правовой базе на фоне противоречивых мнений среди заинтересованных сторон.

В ноябре 2021 года Моди, которыйкак сообщается провел несколько раундов обсуждений по этому вопросу, обозначил видение регулирования Криптo , когда он сказал«Мы также должны совместно формировать глобальные нормы для новых технологий, таких как социальные сети и криптовалюты, чтобы они использовались для укрепления демократии, а не для ее подрыва».

Однако в течение следующего месяца канцелярия PRIME министра, скорее всего, будет занята подготовкой речи президента Индии, которая положит начало первой сессии нового года — бюджетной сессии.

Конкурирующие приоритеты

Политические заинтересованные стороны также столкнутся с конкурирующим приоритетом предстоящих выборов в пяти штатах, включая, возможно, самые важные выборы в Уттар-Прадеше, самом густонаселенном штате Индии.

Эти выборы, которые в настоящее время запланированы на февраль или март, могут иметь эффект задержки обсуждений для создания политического консенсуса. Это может сократить бюджетную сессию парламента, как это было в2021. В то время «по требованию лидеров различных политических партий в обеих палатах» сессия была сокращена».чтобы члены могли участвовать в избирательном процессе в определенных штатах/союзных территориях.”

Вполне вероятно, что предстоящие выборы отвлекут внимание от рассмотрения законопроекта о Криптовалюта и сократят время, необходимое для его рассмотрения.

Некоторые подразделения правительства также сосредоточены на 26 января 2022 года, Дне Республики Индии, когда страна отмечает и празднует дату вступления в силу своей Конституции.

Международный вклад

Индийское правительство также, по-видимому, хочет получить больше международного вклада в регулирование и структуру Криптовалюта . Оно уже решило изучить меры регулирования, которые другие страны рассматривают и как развиваются мировые стандарты криптовалютМинистерство Финансы также обратилось к Банк международных расчетовs (BIS) для разработки своего законодательства, поскольку оно стремитсяболее широкие консультациипо этому вопросу.

Сигналы от Международного валютного фонда (МВФ) также предполагают аналогичный подход. 9 декабря МВФ обозначил необходимость начать «сейчас» решать то, что окажется «сложной задачей»,призывая к «комплексные, последовательные и скоординированные» глобальные правила, которые обеспечивают «равные условия для использования преимуществ базовой Технологии криптовалюты и одновременного снижения связанных с ней рисков».

Главный экономист МВФ Гита Гопинатх в начале этого месяца в Индии призвала к регулированию Криптo , а не к их запрету.

Она встретилась с высшими должностными лицами правительства, включая Моди. Она также встретилась с должностными лицами NITI Aayog, аналитического центра государственной Политика индийского правительства, где обсуждались нормативные рамки Криптовалюта , по словам человека, непосредственно осведомленного о встрече.

Резервный банк Индии, важнейший институциональный участник консультаций, ONE о своем желании полностью запретить все частные криптовалюты, также внимательно следит за инфляционным давлением и влиянием COVID-19 на экономику.

RBI также должен быть бдительным в своей регулирующей и надзорной роли в отношении регулируемых субъектов, таких как банки и небанковские финансовые компании (NBFC), поскольку полное влияние COVID-19 на эти кредитные учреждения еще не проявилось. Большая нависшая неопределенность над всем этим — это угроза варианта омикрон.

Хотя Резервный банк Индии достаточно укомплектован кадрами и имеет специальные отделы для выполнения этих задач, в нем по-прежнему нет финтех-отдела, а есть только подразделение, что оставляет вопросы об эффективности и долгосрочных обязательствах без ответа.

Ситуация «уловки-22»

Индия оказалась перед выбором: решить острую необходимость регулирования криптовалют и тщательно подготовить законопроект путем широких обсуждений, что требует времени.

Эту ситуацию «уловки-22» можно увидеть на заседании совета директоров RBI на прошлой неделе. Члены совета запросили презентацию позиции RBI по криптовалютам, поскольку «чувство срочности множится в разных кварталах, и поэтому время презентации также не бесцельно», сказал по крайней мере ONE человек, осведомленный в этом вопросе. Другой предположил, что презентация была «частью комфортного продолжающегося общего диалога между правительством и RBI по криптовалютам».

Резервный банк Индии сообщил своему совету директоров, что хотел бы запретить все криптовалюты, и эта позиция с тех пор не изменилась.его уведомление 2018 годакоторый ввел аналогичный запрет до Верховного суда Индииотменил его в прошлом году.

Хотя преобладающее мнение на заседании совета директоров заключалось в том, что криптовалюты «нельзя игнорировать» и что «требуется тщательное рассмотрение всеми участниками» вопроса, прежде чем можно будет вводить правила, заявили два человека, знакомых с этим вопросом.

«Правительство Индии все еще сталкивается с рядом открытых вопросов, включая контроль за движением капитала и налогообложение, которые вытекают из сложности моделей Криптo бизнеса и лежащих в их основе Технологии », — сказал Шаран.

Национальное согласие и безопасность

Широкие консультации — это мантра правительства в будущем, и правительство склонно принимать закон только тогда, когда будет своего рода национальный консенсус, основанный на консенсусе заинтересованных сторон. Пять экспертов, которые говорили с CoinDesk по отдельности, согласились с тремя источниками, которые сказали, что закон о Криптo может быть принят как минимум до мая.

«Я T думаю, что правительство внесет законопроект в парламент, не запросив предварительно комментарии общественности», — заявила Рашми Дешпанде, эксперт по правовым вопросам, которая работала с заинтересованными сторонами Криптовалюта и делала представления от их имени правительству.

«Помните, что Верховный суд вынес решение, в соответствии с которым Резервный банк Индии не проконсультировался с заинтересованными сторонами перед выпуском циркуляра, ограничивающего предоставление банками услуг Криптo биржам», — сказал Дешпанде.

Это будет Социальные сети большему балансу между сферой криптовалют и глобальными тенденциями и дизайном вокруг криптовалют. Это также будет соответствовать геополитическому сдвигу в новом мировом порядке, включающем экспансионистский Китай.

У Индии есть ряд международных угроз безопасности, связанных не только с Пакистаном, но и с эскалацией напряженности с Китаем. Поэтому беспокойство вызывает то, может ли Криптовалюта маршрут быть использован для создания большего количества проблем международной безопасности.

Индия также обеспокоена возможностью того, что китайский цифровой юань станет экономической угрозой для собственной CBDC (цифровой валюты центрального банка) Индии. Беспокойство в отношении Китая заключается в том, что Индия упустила возможность воспользоваться автобусом искусственного интеллекта и может упустить цифровую революцию, которую может предложить Криптовалюта .

Нормативно-правовая база Индии призвана противостоять растущим спорам, связанным с криптовалютами и их потенциальным использованием в качестве оружия.

Законодательный приоритет

Модель правительства также заключалась в том, чтобы избегать поспешных технических законопроектов. Законопроект о Криптовалюта был внесен на рассмотрение в последние две сессии парламента, но не был внесен.

Если законопроект о Криптo будет представлен на бюджетной сессии, он, скорее всего, будет направлен в комитет, именуемый избранным комитетом, специально сформированным для обсуждения и изучения законопроекта. Этот комитет также вряд ли завершит свои обсуждения на той же сессии парламента.

Законодательный прецедент также предполагает длительный процесс для закона о Криптo . Горячо обсуждаемое законодательство технического характера обычно подвергается дополнительному изучению.

В случае технического законопроекта парламент хотел бы услышать мнение множества заинтересованных сторон как внутри, так и за пределами отрасли. Поэтому обычное парламентское рассмотрение займет больше времени, чем в случае с другими законами, как это произошло с другими техническими законопроектами, такими как законопроект о защите персональных данных 2019 года и законопроект о регулировании ДНК- Технологии (использование и применение) 2019 года. Оба законопроекта были отправлены в специальный комитет для дополнительного изучения.

Все основные законодательные решения также должны исходить из канцелярии PRIME -министра, как, например, недавний шаг отозвать Спорные законы Индии о FARM . Вероятно, что окончательное решение о нормативной базе для законопроекта о Криптовалюта будет Социальные сети по схожему пути. Вопрос в том, будет ли это принято в результате окончательного решения о том, какими должны быть контуры законопроекта для законодательного внесения в парламент или в виде специального распоряжения (известного как постановление), когда парламент не заседает.

Между зимней сессией (которая завершилась 22 декабря) и бюджетной сессией (которая, скорее всего, начнется в конце января) правительство технически могло бы принять законодательство о Криптовалюта посредством постановления или специального распоряжения, однако источники сообщили, что это крайне маловероятно.

«Вероятность того, что правительство воспользуется этим указом, крайне мала», — сказал Анируд Растоги, который регулярно консультирует несколько заинтересованных сторон по вопросам Политика , связанным с Криптовалюта .

Другие возможности включают изменение приоритетов законопроекта правительством в случае выявления мошенничества с Криптo или рассмотрение правительством возможности регулирования по частям.

«Возможны модульные правила, направленные на разъединение законов, такие как внесение поправок в закон о Резервном банке Индии с целью введения цифровой валюты центрального банка», — сказал Шаран.

Читать дальше: «Избегайте запрета на частные криптовалюты», — рекомендует индийский Технологии аналитический центр CIS