Бывший директор Монетного двора США: как спасти Bitcoin от регуляторов

Эдмунд Мой, бывший директор Монетного двора США при администрации Буша, впервые узнал о Bitcoin из сноски, встроенной в отчет о прогнозе спроса на монеты.

Став директором Монетного двора в 2006 году, Мой поручил составлять ежегодные отчеты, в которых подробно описывались различные рыночные силы и характеристики, влияющие на потребности в чеканке монет в Соединенных Штатах. К ним относится роль цифровых платежных систем, таких как кредитные карты, и новые способы перемещения денег через Интернет.

В 2009 году в отчете была сноска, кратко описывающая оригинальный white paper Сатоши Накамото о Bitcoin. В то время Bitcoin и концепция цифровых валют рассматривались с любопытной, но не вмешивающейся точки зрения.

За последние два года, когда Мой получил отчет, сноска немного выросла в размере, поскольку первые биткоины были добыты и проданы, а цена цифровой валюты выросла. Но Монетный двор – и остальная часть правительства США – оставались начеку в отношении будущих событий, но продолжали придерживаться в значительной степени неоднозначного подхода.

По словам Мой:

«Это было на радаре, к этому был интерес, но это было действительно с точки зрения объективного наблюдателя».

Он добавил, что в ранние дни Bitcoin финансовые регуляторы в значительной степени избегали более надежного, общегосударственного наблюдения и первоначального нормотворчества, которое сейчас осуществляется в отношении цифровых валют. С тех пор цифровая валюта стала более значимой, что побудило Мой объявить Bitcoin «разрушителем традиционных представлений о валюте».в мае.

Как Мой рассказал CoinDesk в новом обширном интервью, появление новых правил, устанавливающих границы того, как Bitcoin будет функционировать в более широкой глобальной финансовой системе, является ONE из ключевых событий, формирующих цифровые валюты сегодня.

Почему регулирование Bitcoin в США терпит неудачу

Несмотря на обещания Технологии Bitcoin , неясный нормативный ландшафт затрудняет развитие бизнеса на рынке США. В основе проблемы, говорит Мой, лежит отсутствие связного нормативного языка, определяющего цифровую валюту.

Он сказал:

«Bitcoin — это не просто что-то ONE . Это не просто валюта, это не просто платежная система, это протокол — есть множество вещей, которые пересекаются с различными сферами власти».

Мой описал совокупность федеральных и государственных агентств как широкий кластер взаимосвязанных агентств, все из которых должны действовать в рамках, установленных законом. Учитывая новизну Bitcoin и, в некоторых случаях, архаичность нормативного языка, установленного в прошлых актах Конгресса, регуляторам остается только определять цифровую валюту так, как они могут.

По словам Мой, существует множество примеров этого в прошлом, включая слушания в начале этого года, в ходе которых председатель Федеральной резервной системы Джанет Йеллен заявила, что Федеральная резервная системане имеет законных полномочий для регулирования Цифровые валюты. В то время она отметила, что Конгрессу было бы «уместно» расследовать Bitcoin и потенциальное законодательство, регулирующее его.

Мой объяснил:

«Каждое агентство должно рассматривать Bitcoin с точки зрения того, чем занимается его агентство. Так, Комиссия по торговле товарными фьючерсами LOOKS Bitcoin как товар, потому что он соответствует всем вопросам, которые применяются к товарам. Федеральная торговая комиссия LOOKS это как вопрос бартера, как вопрос торговли; FEC LOOKS это с точки зрения инвестиций; IRS LOOKS это как налогооблагаемое событие».

Мой сказал, что каждое агентство может «смотреть на Bitcoin только через призму того, что они понимают». Следовательно, компании в сфере Bitcoin оказываются втянутыми в сложные правовые препятствия, возникающие из-за этой фрагментированной нормативной среды, и рискуют в результате потерпеть неудачу.

Шаги по разрешению нормативного конфликта

По мнению Мой, решение простое: разработка четкого и последовательного языка для федеральных и региональных органов власти с целью регулирования цифровых валют проактивным, но способствующим росту образом.

Он сказал, что поддержка этого законодательства существует и поможет снизить барьеры для входа для предприятий, которые хотят работать с Bitcoin. В прошлом регуляторы, включая бывшего председателя Федеральной резервной системы Бена Бернанке, выступали за то, чтобы Конгресс в конечном итоге перешел к определению нормативного языка для Bitcoin.

С другой стороны, Мой предупредил, что время для разработки законопроекта о цифровой валюте T совсем подходящее. Он сказал, что необходимо больше образования на уровне агентств, процесс, в формировании которого сообщество Bitcoin может — и должно — сыграть свою роль.

Он сказал:

«Я думаю, что это важный шаг, сейчас, чтобы обучить регулирующие органы, регулировать членов Конгресса, особенно в комиссиях, которые осуществляют надзор в этой области. Так что образование является ONE из ключевых компонентов».

Во-вторых, Мой подчеркнул необходимость саморегулирования в сообществе Bitcoin . Агрессивно действуя, чтобы поддержать опасения, высказанные регуляторами, включая потенциальные риски для потребителей, компании на рынке Bitcoin могут «продемонстрировать правительству, как это может работать».

Что касается того, есть ли необходимость в целевом законодательстве о цифровой валюте в ближайшей перспективе, Мой был обеспокоен. Он сказал, что слишком много членов Конгресса просто T имеют достаточно глубокого понимания Bitcoin и базовой Технологии , чтобы эффективно разрабатывать законы для их регулирования.

Мой добавил:

«Возможно, сейчас не самое подходящее время просить Конгресс вмешаться. Потому что даже когда Конгресс работает хорошо, то, что вы в конечном итоге получаете от Конгресса, меньше того, чего вы хотели изначально. В Вашингтоне ходит старая шутка: определение верблюда — это скаковая лошадь, разработанная комитетом Конгресса».

Возможна банковская интеграция Bitcoin

Мой объяснил, что более широкие финансовые и денежные рамки могут интегрировать Bitcoin , если нормативная среда прояснится. Он сказал, что такие крупные банки, как JPMorgan Chase, Citibank и Bank of America, создали группы экспертов, которые сосредоточены исключительно на цифровой валюте.

По его словам, более вероятно, что протокол Bitcoin будет интегрирован в существующие банковские или платежные системы, чтобы воспользоваться преимуществами безопасности, предоставляемыми шифрованием. Это мнение ранее высказывали банкиры, которые публично отмечали преимущества Технологии блокчейн в контексте платежной системы.

Однако Мой сказал, что наличие устаревших систем — и личная заинтересованность в их поддержании и получении прибыли — может заставить банки держаться подальше от Bitcoin. Тем не менее, сама Технологии может оказаться полезной, если ее принять целенаправленно.

Он сказал:

«Они знают, что обслуживание устаревших систем обходится все дороже и дороже. Они были созданы для ONE эпохи, но T прослужат еще одну. [Банки] ищут способы улучшить это или придумать замену, используя часть этого протокола, чтобы сделать все более безопасным и менее затратным».

Эволюция денег

Мой объяснил, что в конечном итоге Bitcoin представляет собой возможный шаг вперед в дебатах вокруг точного определения денег как таковых. То, что мы видим сейчас, сказал он, — это широкая децентрализация денег, которую сделала возможной Технологии, лежащая в основе Bitcoin .

В младенчестве деньги использовались как средство обмена, заменяющее бартер. Драгоценные металлы служили в этом качестве сотни лет, пока не появились бумажные деньги, обеспеченные стоимостью золота. Такова была структура до середины двадцатого века, когда между 1930-ми и 1970-ми годами правительства по всему миру перешли на фиатные валюты, которые обеспечены правовым положением стран, их выпускающих.

Эта эволюция — процесс, в ходе которого наши представления о деньгах — и доверие к данной валюте — изменились. Мой объяснил, что Bitcoin — это шаг от валют, подкрепленных доверием к правительству, к средству обмена, которое поддерживается тем, что рынок считает таковым.

Он сказал:

«Есть ли у Bitcoin ценность? Безусловно, имеет, потому что рынок говорит, что имеет. Пока есть доверие к Bitcoin со стороны рынка, это эволюционный шаг от доверия к суверенному правительству».

Мой сказал, что маловероятно, что Bitcoin заменит доллар США или другие фиатные валюты напрямую в ближайшем будущем. Он утверждал, что цифровые валюты будут сосуществовать с другими валютными системами, добавив, что история показывает, как разнообразные средства обмена могут и часто действительно разрабатывают цель с течением времени.