A eliminação da SEC dos EUA do órgão de fiscalização do Congresso pode não mudar a Política de contabilidade de Cripto

• O Government Accountability Office impôs à Comissão de Valores Mobiliários dos EUA outro revés de alto nível em suas políticas de Cripto , declarando que a agência errou ao não tratar o SAB 121 como uma regra sob a Lei de Revisão do Congresso.
• Observadores de Cripto duvidam que o Congresso anule a Política, mas a descoberta pode repercutir em outras disputas legais.

Enquanto o presidente da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC) continua perseguindo a não conformidade em Cripto, sua agência estava criticado pelo órgão de fiscalização Government Accountability Office (GAO) por sua própria falha de conformidade na emissão de padrões de contabilidade de Cripto sem tratar a Política como uma regra formal.

Então, e agora? Em termos práticos, provavelmente nada demais.

É provável que a agência retifique a acusação de que se esquivoua Lei de Revisão do Congresso (CRA) ao enviar o Boletim de Contabilidade do Pessoal 121 (SAB 121) ao Congresso, como o GAO argumentou que deveria ter sido feito quando a polêmica Política foi emitida em 2022.

Sob o ato de revisão, o Congresso deve ter uma chance de anular novas regras federais antes que sua tinta seque. Mas o atual Senado e a Câmara dos Representantes estão divididos entre partidos políticos, e o Congresso, estreitamente dividido, provavelmente não concordará sobre o que fazer com o SAB 121, apesar dos objetivos de alguns republicanos.

"Isso estabelece um precedente incrivelmente perigoso", disse a senadora Cynthia Lummis (R-Wyo.), a legisladora que originalmente solicitou a revisão do GAO. "Pretendo usar o Congressional Review Act para bloquear essa regra nas próximas semanas."

O boletim contábil basicamente instruiu as instituições financeiras que, ao receberem os Cripto dos clientes, elas deveriam fatorar esses ativos em seus próprios balanços — efetivamente dizendo aos bancos para manterem reservas de capital caras contra os ativos digitais de seus clientes.

"No final das contas, isso desencorajaria instituições e empresas de oferecer serviços de custódia — negando aos americanos acesso à custódia segura e protegida de seus ativos", disse o REP Patrick McHenry (RN.C.), presidente do Comitê de Serviços Financeiros da Câmara que supervisiona a SEC. "O SAB 121 foi elaborado sem nenhuma contribuição de reguladores prudenciais e do público, e agora o Congresso deve intervir para bloquear essa regra prejudicial."

Se a SEC enviar o SAB 121 como uma "regra" ao Congresso sob a CRA, ambas as câmaras terão cerca de dois meses para aprovar uma resolução revogando-o.

Enquanto isso, a SEC T dá sinais de que irá ceder em relação ao boletim.

"O Opinião do GAO expressa sua visão de que o SAB 121 é uma 'regra' para fins do CRA", disse a SEC em uma declaração esta semana. "O Opinião não afeta de outra forma o status do SAB 121."

O Congresso agirá?

Embora a Câmara liderada pelos republicanos possa abraçar uma reversão do impulso da SEC na contabilidade Cripto , os insiders Cripto estão dizendo que o Senado é controlado por democratas que geralmente são simpáticos à SEC de Gensler. E o presidente JOE Biden dificilmente será a favor de contrariar seu presidente da SEC escolhido a dedo. Se os democratas se levantassem contra a SEC de maioria democrata, uma rejeição do SAB 121 significaria que o boletim seria totalmente apagado, e a agência também seria impedida de introduzir outra regra que adotasse a mesma abordagem.

A CRA existe há quase três décadas, mas quase não foi usada até os últimos anos, principalmente quando os republicanosanulou 16 regrasdurante o governo Trump.

Atualmente, o boletim de contabilidade de Cripto da SEC não é tecnicamente vinculativo, embora vários setores dos EUA tenham argumentado há muito tempo que não existe orientação não vinculativa de reguladores federais, e legisladores republicanos tenham travado batalhas no passado sobre agências que usavam orientação em vez de passar pelos muitos obstáculos da regulamentação formal.

O SAB 121 vem afastando grandes bancos e corretoras do setor de Cripto , disse Paul McCaffery, que trabalha como diretor administrativo com foco em ativos digitais na Keefe, Bruyette & Woods, uma empresa bancária que atende o setor financeiro. Quando as pessoas T conseguem encontrar um lar regulamentado para seus ativos, elas vão para empresas não regulamentadas que são mais propensas a desastres, ele argumentou.

"Não é para subestimar o quanto isso foi um assassino da indústria em termos de adoção institucional", disse McCaffery. "A reversão do SAB 121 seria uma notícia muito maior para mim do que uma aprovação de ETF à vista."

Embora ele T espere que o Congresso revogue a Política da SEC, ele disse que é "muito emocionante que pelo menos ela esteja recebendo o foco que merece" e que a agência esteja sofrendo mais reações negativas relacionadas ao que ele argumentou ser seu repetido "exagero" em relação às Cripto .

Implicações legais

Mesmo que o Congresso T aja contra o SAB 121, a observação do GAO pode ter outras implicações legais.

As empresas de Cripto que foram impedidas de encontrar custodiantes adequados para seus ativos poderiam considerar desafios legais contra o regulador. E se a SEC buscasse ações de execução neste ponto de contabilidade, seus alvos poderiam acusar a agência de não Siga o Administrative Procedure Act (APA) para lidar com o boletim como uma regra completa com períodos de comentários adequados, como a descoberta do GAO sugeriria ser o curso apropriado.

"A SEC não deveria ter privado o público da oportunidade de ser ouvido de acordo com os procedimentos de notificação e comentários da APA", afirmou a conselheira sênior da Blockchain Association, Marisa Coppel.disse em uma declaraçãoapós o lançamento do GAO.

Portanto, a briga sobre as visões contábeis da agência sobre Cripto pode não parar no Congresso.

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