Ang Katok ng US SEC Mula sa Congressional Watchdog ay Maaaring Hindi Makagalaw sa Policy sa Crypto Accounting

• Ibinigay ng Government Accountability Office sa US Securities and Exchange Commission ang isa pang high-profile na pag-urong sa mga patakarang Crypto nito, na nagdeklarang nagkamali ang ahensya sa hindi pagtrato sa SAB 121 bilang panuntunan sa ilalim ng Congressional Review Act.
• Ang mga tagamasid ng Crypto ay nagdududa na ibabagsak ng Kongreso ang Policy, ngunit ang natuklasan ay maaaring umalingawngaw sa pamamagitan ng iba pang mga legal na hindi pagkakaunawaan.

Habang patuloy na hinahabol ng US Securities and Exchange Commission (SEC) Chair ang hindi pagsunod sa Crypto, ang kanyang ahensya ay binatikos ng watchdog na Government Accountability Office (GAO) para sa sarili nitong kabiguan sa pagsunod sa pag-isyu ng mga pamantayan ng Crypto accounting nang hindi tinatrato ang Policy bilang isang pormal na tuntunin.

So, ano ngayon? Sa mga praktikal na termino, malamang na walang gaano.

Malamang na ituwid ng ahensya ang akusasyon na tumabi ito ang Congressional Review Act (CRA) sa pamamagitan ng pagsusumite ng Staff Accounting Bulletin 121 (SAB 121) sa Kongreso, gaya ng sinabi ng GAO na dapat sana ay ginawa noong inilabas ang kontrobersyal Policy noong 2022.

Sa ilalim ng batas sa pagsusuri, ang Kongreso ay sinadya upang makakuha ng pagkakataon na ibagsak ang mga bagong pederal na tuntunin bago matuyo ang kanilang tinta. Ngunit ang kasalukuyang Senado at Kapulungan ng mga Kinatawan ay nahati sa pagitan ng mga partidong pampulitika, at ang malapit na nahahati na Kongreso ay malamang na hindi sumang-ayon sa kung ano ang gagawin sa SAB 121, sa kabila ng mga layunin ng ilang mga Republikano.

"Nagtatakda ito ng isang hindi kapani-paniwalang mapanganib na pamarisan," sabi ni U.S. Sen. Cynthia Lummis (R-Wyo.), ang mambabatas na orihinal na humiling ng pagsusuri sa GAO. "Plano kong gamitin ang Congressional Review Act para harangan ang panuntunang ito sa mga darating na linggo."

Ang accounting bulletin ay karaniwang nag-utos sa mga institusyong pampinansyal na kapag kinuha nila ang mga Crypto asset ng mga customer, dapat nilang isama ang mga asset na iyon sa sarili nilang mga balanse – na epektibong nagsasabi sa mga bangko na panatilihin ang mga mamahaling reserbang kapital laban sa mga digital na asset ng kanilang mga customer.

"Sa huli, ito ay hahadlang sa mga institusyon at kumpanya mula sa pag-aalok ng mga serbisyo sa pangangalaga - pagtanggi sa mga Amerikano ng access sa ligtas at secure na pag-iingat ng kanilang mga asset," sabi REP. Patrick McHenry (RN.C.), ang chairman ng House Financial Services Committee na nangangasiwa sa SEC. "Ang SAB 121 ay na-draft na may zero input mula sa prudential regulators at sa publiko, at ngayon ang Kongreso ay dapat humakbang upang harangan ang mapaminsalang panuntunang ito."

Kung ang SEC ay nagpadala ng SAB 121 bilang isang "panuntunan" sa Kongreso sa ilalim ng CRA, ang parehong mga kamara ay may humigit-kumulang dalawang buwan upang magpasa ng isang resolusyon na nagpapawalang-bisa dito.

Samantala, ang SEC ay T nagpapakita ng mga palatandaan ng pag-usad sa bulletin.

"Ang Opinyon ng GAO ay nagpapahayag ng pananaw nito na ang SAB 121 ay isang 'panuntunan' para sa mga layunin ng CRA," sinabi ng SEC sa isang pahayag ngayong linggo. "Ang Opinyon ay hindi nakakaapekto sa katayuan ng SAB 121."

Kikilos ba ang Kongreso?

Bagama't maaaring tanggapin ng Republican-led House ang pagbabalik-tanaw sa pagtulak ng SEC sa Crypto accounting, sinasabi ng mga tagaloob ng Crypto , ang Senado ay kinokontrol ng mga Demokratiko na karaniwang nakikiramay sa SEC ng Gensler. At malamang na hindi papaboran ni Pangulong JOE Biden ang kanyang napiling SEC chair. Kung ang mga Demokratiko ay tumindig laban sa Democrat-majority SEC, ang pagtanggi sa SAB 121 ay mangangahulugan na ang buletin ay mapupunas sa kabuuan nito, at ang ahensya ay hindi rin papayagan sa pagpapakilala ng isa pang tuntunin na tumatagal ng parehong diskarte.

Ang CRA ay nasa loob ng halos tatlong dekada ngunit halos hindi na ginagamit hanggang sa mga nakaraang taon, lalo na noong ang mga Republikano binawi ang 16 na panuntunan sa panahon ng administrasyong Trump.

Tulad ng kinatatayuan nito, teknikal na nonbinding ang Crypto accounting bulletin ng SEC, kahit na ang iba't ibang industriya ng US ay matagal nang nangatuwiran na walang ganoong bagay bilang walang-bisang patnubay mula sa mga pederal na regulator, at ang mga Republican na mambabatas ay nakipag-away sa nakaraan laban sa mga ahensyang gumagamit ng patnubay bilang halip na dumaan sa maraming gulo ng pormal na paggawa ng panuntunan.

Hinahabol ng SAB 121 ang malalaking bangko at broker mula sa Crypto sector, sabi ni Paul McCaffery, na nagtatrabaho bilang managing director na tumututok sa mga digital asset sa Keefe, Bruyette & Woods, isang banking firm na nagseserbisyo sa sektor ng pananalapi. Kapag ang mga tao ay T makahanap ng isang regulated na tahanan para sa kanilang mga ari-arian, pumunta sila sa mga unregulated na kumpanya na mas madaling kapitan ng sakuna, siya ay nagtalo.

"Hindi ito dapat maliitin kung gaano karami ng isang pumatay sa industriya ito sa mga tuntunin ng pag-aampon ng institusyonal," sabi ni McCaffery. "Ang pagbaligtad ng SAB 121 ay magiging mas malaking balita sa akin kaysa sa pag-apruba ng spot ETF."

Bagama't T niya inaasahan na ipapawalang-bisa ng Kongreso ang Policy ng SEC, sinabi niya na ito ay "napaka-kapana-panabik na kahit papaano ay nakukuha nito ang pokus na nararapat" at na ang ahensya ay nakakaranas ng mas maraming backlash na konektado sa kung ano ang kanyang pinagtatalunan ay ang paulit-ulit Crypto "overreach."

Mga legal na implikasyon

Kahit na T dumating ang Kongreso pagkatapos ng SAB 121, maaaring magkaroon ng iba pang legal na implikasyon ang obserbasyon ng GAO.

Maaaring isaalang-alang ng mga Crypto firm na napigilan sa paghahanap ng mga angkop na tagapag-alaga para sa kanilang mga asset ang mga legal na hamon laban sa regulator. At kung ipagpatuloy ng SEC ang mga aksyon sa pagpapatupad sa puntong ito ng accounting, maaaring akusahan ng mga target nito ang ahensya ng hindi Social Media sa Administrative Procedure Act (APA) na pangasiwaan ang bulletin bilang isang ganap na panuntunan na may wastong mga panahon ng komento, dahil iminumungkahi ng GAO na ang paghahanap ay ang naaangkop na kurso.

"Hindi dapat ipinagkait ng SEC sa publiko ang kanilang pagkakataon na marinig alinsunod sa mga pamamaraan ng paunawa at komento ng APA," sinabi ni Blockchain Association Senior Counsel Marisa Coppel. sinabi sa isang pahayag pagkatapos ng paglabas ng GAO.

Kaya't ang labanan sa mga pananaw sa Crypto accounting ng ahensya ay maaaring hindi tumigil sa Kongreso.

Read More: Nagkagulo ang US SEC sa Pangangasiwa sa Kontrobersyal na Bulletin ng Crypto Accounting: GAO