Câmara da Carolina do Norte busca supervisão das atividades do Bitcoin

Um projeto de lei que pede regulamentação específica de moedas digitais, como o Bitcoin, foi aprovado pela Câmara dos Representantes da Carolina do Norte e encaminhado ao Senado estadual para deliberação adicional.

Projeto de Lei 289

busca promulgar uma nova Lei de Transmissores de Dinheiro (MTA), que abordaria especificamente a transmissão de moedas virtuais como o Bitcoin.

Foi submetido pelo Representante Republicano Stephen M. Ross, que fora de sua capacidade como representante estadual atua como vice-presidente e diretor de investimentos no Wells Fargo. Ele apresentou o projeto de lei em nome doComissário de Bancos da Carolina do Norte(NCOOB).

O REP Ross não estava disponível para comentar. Quando questionado sobre o projeto de lei, um porta-voz do NCCOB disse ao CoinDesk:

"Assim como a lei existente, o projeto de lei exige que os transmissores de Bitcoin obtenham uma licença do nosso escritório. O projeto de lei, no entanto, esclarece que apenas a transmissão de moeda virtual envolvendo um propósito pessoal, familiar ou doméstico (em oposição à transmissão orientada para negócios) está sujeita ao Money Transmitters Act. Ele também define moeda virtual consistentemente com a regulamentação financeira federal."

O atual MTA, promulgado em 2001, já regulamenta empresas não bancárias que se dedicam ao negócio de transmissão de fundos em nome de terceiros, numa tentativa de prevenir a lavagem de dinheiro e o financiamento de atividades terroristas.

De acordo com umresumo redigido pela Assembleia Geral da Carolina do Norte (NCGA), o Projeto de Lei 289 substituiria o atual artigo estatutário por um ONE, incorporando grande parte da lei existente e esclarecendo ainda mais as características específicas solicitadas pelo NCOOB.

"Esses sistemas de pagamento [em moeda virtual] estão atualmente sujeitos à lei, mas a indústria solicitou esclarecimentos sobre a lei para levar em conta as mudanças que ocorreram desde que a lei foi escrita", afirma o resumo.

E continua explicando:

"Isso excluiria certas atividades de transmissão de dinheiro de empresa para empresa. Revisaria a estrutura de custos substituindo a taxa de exame e a taxa de renovação anual por uma avaliação anual baseada no volume de transmissão da Carolina do Norte. Converteria a licença anual em uma licença perpétua."

Um voto contra

O projeto de lei foi aprovado pela Câmara dos Representantes em 12 de maio, com 117 votos a favor e um contra.

O representante Mark Brody foi o único legislador a votar contra o projeto de lei. Falando ao CoinDesk, Brody descreveu por que ele achava que regular moedas alternativas como Bitcoin não seria uma boa ideia.

Brody disse que foi gravemente afetado pela quebra do mercado de 2008, o que, por sua vez, o fez entender a natureza frágil da economia. Em entrevista, ele atribuiu essa fraqueza às políticas federais existentes.

Ele explicou:

"O governo federal é um animal político e prejudicará a moeda por razões políticas [...] e eu me oponho à regulamentação de moedas alternativas porque [...] elas podem ser a única estabilidade que temos, é por isso que votei contra a regulamentação dessas moedas alternativas."

Brody continuou sugerindo que ele poderia tentar remover essa linguagem em um momento posterior, seja por meio de um projeto de lei alterado ou por meio de um projeto de lei totalmente separado.

Crescente interesse legislativo

A aprovação do projeto de lei pela Câmara dos Representantes da Carolina do Norte ocorre em meio à crescente atividade entre os legisladores estaduais dos EUA em relação à moeda digital.

As agências estaduais também estão analisando a questão de perto, principalmente no caso do Departamento de Serviços Financeiros do Estado de Nova York.Licença Bitproposta, cuja versão final deverá ser divulgada em algum momento da próxima semana.

Quando questionado sobre o momento da apresentação do projeto de lei, um porta-voz do NCCOB disse ao CoinDesk que o esforço começou após a FinCEN de 2014 orientaçãopara empresas de serviços financeiros.

O porta-voz explicou:

"Em 2014, começamos a receber solicitações de licenciamento de moeda virtual sob o Money Transmitters Act. Naquela época, percebemos que, embora a transmissão de moeda virtual estivesse sujeita ao MTA existente, essa versão da lei deixava muitas questões sem solução."

O porta-voz continuou dizendo que a agência inicialmente começou a abordar a supervisão da moeda digital por meio da criação de regras, mas acabou optando por seguir uma via legislativa.

"Ao longo de 2014, realizamos várias reuniões com as partes interessadas, tanto antes quanto depois que o projeto de lei foi elaborado", acrescentou o porta-voz. "Após incorporar o máximo possível de contribuições das partes interessadas, sentimos que o projeto de lei estava pronto para ser introduzido em 2015."

Debate comunitário

Como ONE pode imaginar, um esforço legislativo que é percebido como uma imposição de encargos adicionais às empresas que trabalham no setor de moeda digital atraiu críticas de alguns setores da comunidade Bitcoin .

O projeto de lei foi rotulado como "Lei Anti-Bitcoin" porBitcoinRegs.org, um grupo autossustentável de defensores do Bitcoin sediado na Carolina do Norte, que disse em uma declaração:

"O Projeto de Lei 289 é errado para a economia do estado da Carolina do Norte e, se aprovado em outros estados, prejudicaria o ecossistema do Bitcoin em geral."

Outras startups no espaço Bitcoin expressaram apoio à medida. A Coinbase, sediada em São Francisco, pesou no debate por meio de um blog publicar, que reconheceu:

"Como uma Tecnologia nascente, a regulamentação em torno do Bitcoin tem sido uma questão difícil para alguns reguladores e formuladores de políticas. Apesar dessas dificuldades, a Carolina do Norte é um estado que está promovendo inovação e eficiência regulatória em sua estrutura regulatória por meio da próxima geração de seu Money Transmitters Act (MTA)."

Stan Higgins contribuiu com a reportagem.