La Camera si muove per considerare il disegno di legge sulle infrastrutture non modificato

I legislatori della Camera voteranno il 27 settembre su un disegno di legge sulle infrastrutture da 1 trilione di dollari che include una disposizione sulla dichiarazione delle imposte Cripto che è stata oggetto di un ampio dibattito a Capitol Hill. E sebbene l'emendamento della disposizione abbia un sostegno bipartisan, non sembra che verranno accettati emendamenti al disegno di legge sulle infrastrutture.

Il fulcro del dibattito è il modo in cui il disegno di legge sulle infrastrutture definisce il termine "broker", in una disposizione che punta a raccogliere 28 miliardi di dollari in 10 anni richiedendo ai "broker" Cripto di segnalare le transazioni.

I critici della disposizione sostengono che la definizione di "broker" è troppo ampia e potrebbe essere interpretata in modo da includere miner Cripto , validatori di nodi e sviluppatori. I sostenitori Cripto sono anche preoccupati che la disposizione potrebbe imporre una sorveglianza estesa sugli utenti Cripto e rendere difficile per le aziende Cripto operare negli Stati Uniti.

Un gruppo bipartisan di senatori favorevoli alle criptovalute ha proposto un emendamento al disegno di legge che escluderebbe sviluppatori, validatori e minatori dall'obbligo di segnalazione. L'emendamento necessitava del consenso unanime per essere adottato ed è statobloccatodi Richard Shelby (R-Ala.), che ha tentato senza successo di stanziare 50 miliardi di dollari in finanziamenti extra per l'esercito.

Martedì la Camera ha votato 220-212 a favore dell'approvazione del disegno di legge senza prendere in considerazione alcun emendamento.

Opposizione in fermento

Un numero crescente di deputati ha dichiarato pubblicamente la propria intenzione di opporsi alla disposizione sulla rendicontazione Criptovaluta contenuta nel disegno di legge sulle infrastrutture.

Un gruppo di democratici dell'area della Silicon Valley, tra cui il REP. Anna Eshoo (D-Calif.), REP. Ro Khanna (D-Calif.) e il REP Eric Swalwell (D-Calif.), hanno espresso la loro opposizione alla disposizione e hanno chiesto un emendamento per restringere la definizione di broker.

Il Congressional Blockchain Caucus bipartisan, guidato dal REP Tom Emmer (R-Minn.), ha inviato un messaggio a tutto il Congresso letteraall’inizio di questo mese chiedendo un emendamento per aggiornare quella che lui ha definito la disposizione “pericolosa”.

"Il Congresso non può cercare di pagare una bolletta infrastrutturale a spese del nostro settore Cripto attraverso una legislazione che è stata messa insieme con poca o nessuna considerazione per il settore Cripto ", ha scritto Emmer in una dichiarazione.

Altri rappresentanti, tra cui il REP Patrick McHenry (RN.C.) e il REP. Byron Donalds (R-Fla.), si sono uniti alla lotta bipartisan, definendo la disposizione "redatta in fretta" e "onerosa" per l'industria Criptovaluta . Un portavoce di Donalds ha affermato che il deputato ha intenzione di votare contro il disegno di legge.

Fattori complicanti

Il disegno di legge sulle infrastrutture è diventato un pilastro della Politiche del presidente JOE Biden e della sua istituzione di un'eredità fondata sulle opere pubbliche.

Il disegno di legge radicale è statodescrittodalla Casa Bianca come un “investimento irripetibile” che mira ad espandere Internet ad alta velocità in tutto il paese, modernizzare la rete elettrica, aggiornare le strade, i ponti e i sistemi di trasporto pubblico della nazione e finanziare acqua potabile pulita e veicoli elettrici.

A Capitol Hill c'è preoccupazione che il disegno di legge sulle infrastrutture, rimasto in sospeso per mesi nei negoziati del Senato, possa essere ulteriormente ostacolato, o addirittura soccombere, se la Camera aggiungesse degli emendamenti, il che richiederebbe il ritorno del disegno di legge al Senato per un'altra votazione.

Nonostante il crescente numero di rappresentanti che hanno annunciato la loro intenzione di aggiungere emendamenti al disegno di legge, non sembra che la presidente della Camera Nancy Pelosi (D-Calif.) consentirà che il disegno di legge venga modificato.

In un “Cari colleghi”letteraSabato, Pelosi ha detto ai democratici della Camera che il suo obiettivo è quello di promulgare sia il disegno di legge sulle infrastrutture sia un pacchetto di riconciliazione di bilancio da 3,5 trilioni di dollari entro il 1° ottobre.

"La Camera avrebbe grandi difficoltà a raggiungere questo obiettivo se modificasse il disegno di legge bipartisan sulle infrastrutture, quindi non mi aspetto che il disegno di legge venga modificato",Andrea Hinkes, avvocato specializzato in blockchain e partner di K&L Gates, ha dichiarato a CoinDesk.

Sebbene i democratici abbiano il controllo della Camera, il margine è esiguo e Pelosi ha potenzialmente bisogno del sostegno quasi unanime dei democratici per approvare il disegno di legge, anche se anche questo rimane poco chiaro a causa dei diversi livelli di sostegno da parte dei repubblicani.

A complicare ulteriormente le cose c'è il fatto che il destino del disegno di legge sulle infrastrutture è ormai intrecciato con il pacchetto di riconciliazione.

Possibili risultati

Secondo Hinkes, l'esito più probabile per il disegno di legge sulle infrastrutture è che venga approvato dalla Camera senza emendamenti e trasformato in legge da Biden.

Stephen Palley, avvocato Cripto e partner di Anderson Kill, concorda con la valutazione di Hinkes.

"Sembra improbabile che l'avanzamento del disegno di legge sarà ritardato solo dal linguaggio di segnalazione delle criptovalute, in particolare laddove il Tesoro emetterà una guida chiarificatrice che afferma che non intendono applicare [la disposizione] a minatori, sviluppatori, ETC.", ha detto Palley a CoinDesk.

Come sottolinea Palley, il Tesoro avrebbe affermato che fornirà una guida chiarificatrice dopo l'approvazione del disegno di legge per fornire esenzioni alle aziende che in realtà non operano come broker. Se le segnalazioni secondo cui il Segretario del Tesoro Janet Yellen stava facendo pressioni contro gli emendamenti al disegno di legge sono vere, ciò suggerisce che l'obiettivo finale del Tesoro era quello di lasciare il linguaggio volutamente vago in modo che il Tesoro potesse decidere cosa significasse.

Sebbene molti critici della disposizione ritengano che si tratti dello scenario peggiore, Palley ha affermato di ritenere che le testimonianze in aula e le linee guida del Tesoro impediranno che la disposizione venga interpretata in modo troppo ampio.

"Supponendo che l'IRS (Internal Revenue Service) rispetti [le linee guida del Tesoro], T penso che il linguaggio sia così pessimo come alcuni hanno suggerito", ha affermato.

Sebbene ci sia la possibilità che il disegno di legge muoia alla Camera, Palley pensa che sia improbabile. "Se dovessi scommettere direi di no: è troppo importante politicamente perché i democratici lo facciano passare. Alla fine della giornata, sospetto che i rappresentanti di sinistra che si lamentano che non è abbastanza saranno intimiditi dal legislatore e dal presidente fino alla sottomissione", ha detto.