No, le proposte di regolamentazione Bitcoin dell'EBA non T tutte negative

Jacek Czarnecki è un avvocato presso lo studio legale Wardynski & Partners di Varsavia, dove è specializzato in settori quali FinTech, valute digitali e blockchain.

In questo articolo Opinioni , Czarnecki discute le recenti proposte per la regolamentazione della valuta digitale nell'UE, sostenendo che i suggerimenti avanzati dall'Autorità bancaria europea sono più positivi di quanto sembrassero inizialmente.

La proposta della Commissione europea di regolamentare gli scambi di valute digitali e i portafogli elettronici di custodia ha una BIT REP.

Annunciato a luglio

, il ramo esecutivo dell'Unione Europea sta consigliando che i fornitori di portafogli elettronici siano sottoposti alle sue normative antiriciclaggio (AML) e di contrasto al finanziamento del terrorismo (CTF), e ciò ha sollevato molte controversie.

Forse la più notevole è stata la proposta della Commissione Europeadefinizionedelle "valute virtuali" e dei suoipresunta propostaper creare un database di utenti. Entrambi hanno alimentato le preoccupazioni del settore.

Ci si può aspettare che emergano nuovi argomenti nel corso del processo legislativo, ma la voce più recente a complicare la discussione è l'Autorità bancaria europea (EBA). L'agenzia di regolamentazione ha recentemente pubblicato il suo Opinioni sulla proposta e alcuni dei suoi suggerimenti T sono stati accolti favorevolmente.

In passato, l'EBA haha emesso un avvisoai consumatori sui rischi legati alle valute digitali e aOpinioni formalesu come ritiene che si debba affrontare la regolamentazione.

Forse è quest'ultimo documento che vale la pena di rivisitare, poiché è stato qui che l'EBA ha proposto di sottoporre determinate attività di valuta digitale alle norme AML e CTF, un'idea ora accolta dalla Commissione.

L'EBA conosce la questione

Ciò che vale la pena notare è che, nonostante le critiche all'organizzazione, l'EBA ha il polso della situazione.

Inoltre, i suoi commenti rivelano una comprensione delle problematiche relative alla valuta digitale. Ciò è dimostrato dalla scoperta dell'EBA secondo cui l'uso della parola "valuta" suggerisce un'analogia con le valute fiat esistenti, il che potrebbe non essere sempre il caso.

Sembra quindi che l'EBA sia consapevole che alcuni token sviluppati su blockchain non hanno necessariamente natura monetaria. Come ho sostenuto in un articolo precedente, questo è ONE dei problemi con la definizione di "valuta virtuale" proposta dalla Commissione Europea.

Non intendo sostenere che tutte le proposte dell'EBA siano lodevoli.

Tuttavia, a mio Opinioni potrebbero trasformare la proposta della Commissione europea in una regolamentazione migliore per gli Stati membri dell'UE, per le aziende interessate e per l'intero settore della valuta digitale e della blockchain dell'UE.

Periodo di trasposizione più lungo

Innanzitutto, l'EBA ha chiesto più tempo agli Stati membri per attuare e alle autorità e agli operatori del mercato per applicare le nuove normative.

Secondo la proposta della Commissione Europea, le nuove normative dovrebbero essere attuate dagli Stati membri dell’UE entro il 1° gennaio 2017.

Meno di quattro mesi non sono semplicemente sufficienti per completare le procedure legislative sia a livello UE che statale e per conformarsi alle nuove normative da parte delle aziende. Questa proposta dovrebbe essere accolta con grande favore.

Per quanto riguarda i quadri normativi per le valute digitali, l'EBA vorrebbe anche che la valuta digitale rimanesse al di fuori della PSD2 (nuova regolamentazione dell'UE sui servizi di pagamento), un'idea che vale assolutamente la pena sostenere.

La PSD2 non sarebbe idonea a disciplinare le attività digitali basate su blockchain pubbliche, fatta eccezione per quelle di pura applicazione monetaria.

Come ho già detto, l'EBA ha dichiarato di essere a conoscenza dell'emergere di altre risorse digitali basate sulla Tecnologie blockchain e che ciò rende inappropriata l'applicazione delle leggi sui servizi di pagamento.

Chiarimento della proposta

In effetti, gran parte del Opinioni dell'EBA è dedicato a evidenziare le parti poco chiare della proposta della Commissione europea.

Ad esempio, l'EBA vuole che venga chiarito lo status delle attività di valuta digitale e propone di definire nell'AMLD l'ambito soggettivo delle nuove normative proposte (ovvero, non solo cosa è regolamentato, ma anche chi). Ciò è positivo per il settore, perché potrebbe portare ulteriori chiarimenti su chi è regolamentato.

L'EBA ha proposto la registrazione stato per stato? Contrariamente a quanto già scritto, l'EBA non sta sostenendo questo approccio.

È la Commissione europea a proporre di richiedere agli Stati membri di garantire che le piattaforme di cambio e i fornitori di portafogli elettronici di custodia siano autorizzati o registrati nella nuova formulazione proposta dell’articolo 47(1).

Al contrario, è stata l’EBA a notare che questo potrebbe rappresentare un problema.

L'EBA ha chiarito in modo inequivocabile di essere consapevole che non sussistono diritti di passaporto ai sensi dell'AMLD e che tale requisito potrebbe comportare un regime di registrazione stato per stato.

L'EBA ha anche suggerito che una nuova direttiva finanziaria settoriale dedicata esclusivamente alle questioni relative alla valuta digitale (che potrebbe includere un regime di passaporto) non sarebbe necessariamente una buona idea.

Pertanto, non è chiaro quale regime la Commissione preveda nella sua proposta di "licenza o registrazione".

La dichiarazione dell'EBA recita:

"Decidere se un regime di licenze o di registrazione sia più adatto e favorevole all'obiettivo di scoraggiare il finanziamento del terrorismo nell'UE o, qualora ciò non fosse realizzabile, almeno chiarire le caratteristiche che dovrebbe avere un regime nazionale di registrazione o autorizzazione".

L'EBA non sta quindi sostenendo la registrazione o la licenza in ogni Stato membro, ma vuole semplicemente che la Commissione chiarisca la sua vaga proposta di imporre la registrazione o la licenza obbligatoria.

In conclusione, la proposta dell’EBA non dovrebbe essere criticata a priori, poiché per molti aspetti è migliore della proposta della Commissione.

Il processo legislativo nell'UE è in corso e ogni voce sensata, comprese quelle delle istituzioni dell'UE come l'EBA, è necessaria.

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