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Les partisans des Crypto craignent une réglementation « backdoor » de la SEC sur les plateformes d'échange et les courtiers

Les lobbyistes s’opposent aux propositions qui pourraient réglementer la Crypto sans nommer explicitement le secteur.

Gary Gensler, chairman of the U.S. Securities and Exchange Commission, argues that his agency has authority over a wide range of digital assets. (Melissa Lyttle/Bloomberg via Getty Images)
Gary Gensler, chairman of the U.S. Securities and Exchange Commission, argues that his agency has authority over a wide range of digital assets. (Melissa Lyttle/Bloomberg via Getty Images)

Deux propositions récentes et hautement techniques pourraient consolider l'emprise de la Securities and Exchange Commission (SEC) sur le marché américain des Crypto , conduisant l'industrie à prendre une nouvelle position contre ce qu'elle considère comme une mauvaise approche de la surveillance gouvernementale.

Son président, Gary Gensler, a soutenu que la SEC devrait être le principal régulateur du secteur des Crypto en raison de son rôle de gendarme suprême des Marchés boursiers américains. Cependant, les lobbyistes et les avocats des entreprises d'actifs numériques et de leurs groupes commerciaux s'opposent à une proposition de février qui, selon eux, pourrait élargir la définition des « bourses réglementées » par la SEC, de manière à englober un large éventail de plateformes Crypto . Parallèlement, la SEC a annoncé une autre proposition qui semble Réseaux sociaux le même schéma : une éventuelle surveillance du secteur des Crypto , sans que cette intention soit explicitement exprimée.

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Pour la proposition de règlement initiale, qui modifierait la réglementation de la SEC relative aux systèmes de négociation dits alternatifs et élargirait la définition d'une plateforme d'échange, l'agence a fixé une brève période de 30 jours qui expire lundi. Le contingent croissant de l'industrie des Crypto à Washington, D.C., affirme que cette Juridique de février constituerait une atteinte préjudiciable aux interactions entre les personnes, et non seulement à leurs transactions, et qu'en l'état actuel des choses, elle est trop opaque pour que les entreprises de Crypto sachent où elles risquent d'avoir des démêlés avec l'agence.

« Nous pensons que l'adoption de cette règle représenterait une menace potentielle pour le secteur », a déclaré Sarah Milby, responsable Juridique principale de la Blockchain Association à Washington, affirmant que cette proposition est une mauvaise Juridique que les entreprises de Crypto considèrent comme une « voie détournée vers la réglementation ». Elle a ajouté que l'agence devrait être plus transparente dans les règles qu'elle élabore.

La SEC n'a pas répondu à une Request de commentaire.

« La question centrale que soulève cette proposition est de savoir si la SEC peut et doit réglementer les plateformes où les acheteurs et les vendeurs ne parlent que de trading », a déclaré Bill Hughes, conseiller juridique principal et directeur des questions réglementaires mondiales chez ConsenSys, qui a également critiqué la manière dont l'agence semble aborder le secteur.

Hughes a aidé à rédigerLettre de commentaires de ConsenSyssur la proposition, qui a été publiée lundi.

« Les 654 pages de la règle ne font aucune mention des Crypto, de la blockchain ou de la Finance décentralisée, mais la question de savoir si cette proposition s'applique aux Crypto reste ouverte, compte tenu de sa formulation très vague », a déclaré Hughes. « C'est précisément ce type de transparence que visent les procédures réglementaires fédérales. »

« Investisseurs de détail »

Toutefois, dans des remarques récentes, Gensler a suggéré que les plateformes de trading alternatives sont davantage utilisées par les investisseurs institutionnels que par les particuliers plus susceptibles de s'impliquer dans le trading de Crypto . Gensler a indiqué avoir demandé à ses équipes d'évaluer si les protections des investisseurs « sur les plateformes d'échange avec lesquelles les investisseurs particuliers interagissent devraient s'appliquer aux plateformes de Crypto ».

Cela indique qu'il considère les plateformes Crypto comme des bourses nationales de valeurs mobilières, selon une note récente du cabinet d'avocats Sidley Austin.

Quelle que soit la catégorie que la SEC décidera finalement d'attribuer aux sociétés d'actifs numériques, Gensler a déclaré qu'il est presque certain que son agence aura son mot à dire car, « avec autant de jetons échangés, la probabilité est assez faible qu'une plateforme donnée n'ait aucun titre ».

La deuxième règle, plus récente, proposée le 28 mars,redéfinir Ce que signifie être un courtier en valeurs mobilières, incluant les personnes et les entreprises utilisant des Technologies automatisées et algorithmiques pour exécuter des transactions. Contrairement à la première proposition, celle ONE a fait un clin d'œil au secteur, précisant dans sa 36e note de bas de page que, oui, la SEC avait l'œil sur « tout actif numérique constituant une valeur mobilière ».

« Cela fait suite très rapidement à la règle [sur les systèmes de négociation alternatifs] », a déclaré Milby, ce qui, selon elle, donne l'impression que « la SEC essaie hâtivement d'élaborer des réglementations sans pleinement comprendre les effets et les coûts de ces règles potentielles ».

Bill Hughes a déclaré s'attendre à ce que le secteur poursuive l'agence en justice si la version finale de la règle boursière LOOKS beaucoup à la proposition. Les recours judiciaires ont parfois permis de renverser les Juridique de l'autorité de surveillance des valeurs mobilières.

« Ces changements réglementaires pourraient toucher un large éventail de nouvelles technologies et les personnes qui les développent et les font progresser », a déclaré Michelle BOND, directrice générale de l'Association for Digital Asset Marchés à Washington. « Cela pourrait freiner le développement des technologies liées aux actifs numériques aux États-Unis. »

Principaux législateurs républicainsont également critiquéles règles proposées.

« Les réglementations ne définissent pas l'autorité statutaire de la SEC », ont écrit à la SEC le REP Patrick McHenry de Caroline du Nord – républicain de haut rang au sein de la commission des services financiers de la Chambre des représentants – et le REP Bill Huizenga (républicain du Michigan). Ils ont affirmé que le régulateur « ne parvient pas à identifier le problème que ces réglementations sont censées résoudre, notamment en ce qui concerne l'obligation pour certains acteurs du marché facilitant les transactions d'actifs numériques de s'enregistrer auprès de la SEC ».

Jesse Hamilton

Jesse Hamilton est rédacteur en chef adjoint de CoinDesk au sein de l'équipe Juridique et réglementation mondiales, basée à Washington, DC. Avant de rejoindre CoinDesk en 2022, il a travaillé pendant plus de dix ans sur la réglementation de Wall Street pour Bloomberg News et Businessweek, écrivant sur les premières rumeurs au sein des agences fédérales essayant de décider quoi faire à propos des Crypto. Il a remporté plusieurs distinctions nationales au cours de sa carrière de journaliste, notamment pour son expérience de correspondant de guerre en Irak et de reporter de police pour des journaux. Jesse est diplômé de l'Université Western Washington, où il a étudié le journalisme et l'histoire. Il ne possède aucun actif en Crypto .

Jesse Hamilton