L'IRS a violé la « Déclaration des droits du contribuable » avec les lettres Crypto de 2019, selon Watchdog

Les utilisateurs de Cryptomonnaie aux États-Unis se souviennent du 26 juillet 2019, jour où l'Internal Revenue Service (IRS) a réagi brutalement. Il s'avère aujourd'hui que l'agence a peut-être frappé en dessous de la ceinture.

Ce jour-là, pour la première fois de son histoire, l'IRS a exigé que des milliers de contribuables détenteurs de monnaie virtuelle avouent des gains de trading de Crypto non déclarés.

« Nous détenons des informations » sur vos comptes de Cryptomonnaie , a averti l'agence à ces contribuables présumés fraudeurs fiscaux dans une lettre dite « douce », étrangement ferme, car il s'agissait d'un publipostage de masse visant à promouvoir la conformité. La nature de ces « informations » et la manière dont l'IRS les avait obtenues n'ont pas été précisées. Lettre 6173.

Ce qui était plus clair, c'était que si ces contribuables ne remplissaient pas à nouveau leurs déclarations de revenus, ne corrigeaient pas les divergences apparentes en Crypto ou, s'ils se croyaient déjà en conformité, n'expliquaient pas méticuleusement comment et pourquoi dans une réponse sous serment, la lettre les avertissait qu'ils pourraient être renvoyés pour « un examen » - un audit.

Les lettres n'indiquaient pas SPELL à ces contribuables qu'ils n'étaient pas encore sous le contrôle de l'IRS. Le fisc américain voulait des réponses, et ce, dans un délai de 30 jours maximum.

Crypto et impôts 2020 : mercredi est la date limite pour les Américains de déclarer leurs impôts, et les obligations des utilisateurs de Cryptomonnaie sont plus complexes que jamais. Cette série d'articles explore les enjeux complexes auxquels sont confrontés les investisseurs en actifs numériques. Sur le même sujet :Même l'IRS admet que certaines réglementations fiscales sur les Crypto ne sont « pas idéales »Taxes sur les Crypto : toujours confus après toutes ces annéesLes détenteurs de cryptomonnaies peuvent faire don de Crypto à des œuvres caritatives pour minimiser leurs impôts.Voir surFlipboard

Près d’un an plus tard, le service de défense des contribuables de l’agence allègue que cette lettre violait la Déclaration des droits des contribuables, adoptée par l’IRS sous la pression du Congrès.

La controverse peu remarquée autour de la Lettre 6173 s'inscrit dans le cadre d'une lutte naissante autour des droits codifiés censés être garantis à chaque contribuable fédéral aux États-Unis. Elle survient également alors que l'IRS mène une campagne distincte, mais étroitement liée, pour faire respecter ces droits.Cryptomonnaieconformité fiscale dans tous les domainessecteurs de l'espace des Cryptomonnaie .

Une lettre pas si douce

En 2014, l'IRS a adopté 10 mesures de protection similaires à la Déclaration des droits de la Constitution américaine afin d'éduquer et de protéger un public américain sceptique quant à ses droits devant l'IRS, selon WeiserMazars LLP https://mazarsusa.com/ledger/irs-unveils-taxpayer-bill-of-rights/.Déclaration des droits du contribuableest codifié dans leCode des impôts.

Selon Erin M. Collins, la National Taxpayer Advocate, un bureau indépendant au sein de l'IRS qui combine les rôles d'un médiateur et d'un défenseur public, la lettre 6173 a bafoué ces droits.

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« Le Code, le Congrès et l'IRS ont reconnu à maintes reprises les droits et les protections des contribuables, et cette lettre non seulement ne les garantit pas, mais les porte atteinte », a écrit Collins dans son «Rapport sur les objectifs 2021 au Congrès", publié le 29 juin. Collins dirige l'équipe de près de 2 000 avocats indépendants de l'IRS.

La lettre de monnaie virtuelle a brisé deux principes de laDéclaration des droits du contribuable – le droit à la Politique de confidentialité et le droit d’être informé – lorsqu’elle a ordonné aux contribuables qui n’étaient pas soumis à un audit de soumettre des informations de type examen à l’IRS, a-t-elle soutenu.

Le Code, le Congrès et l’IRS ont reconnu à plusieurs reprises les droits et les protections des contribuables, et cette lettre non seulement ne les garantit pas, mais les porte atteinte.

Parmi les demandes formulées dans la lettre 6173 : l'historique complet des transactions Crypto du contribuable ; un exposé des faits ; une explication de la procédure de régularisation de ses comptes Crypto ; et des copies des documents fiscaux de 2013 à 2017, même si le délai de prescription limite à trois le nombre d'années révisables. Les destinataires disposaient de 30 jours pour soumettre le dossier sous serment, « sous peine de parjure », précisait la lettre.

L'IRS et le Taxpayer Advocate Service n'ont pas répondu aux demandes de commentaires individuelles. Cependant, les experts fiscaux interrogés par CoinDesk ont ​​globalement approuvé l'analyse de Collins concernant la lettre.

« Cela paraît un peu inquiétant », a déclaré Mark Mazur, directeur du Centre de Juridique fiscale d'Urban-Brookings. « D'après mon expérience, les lettres souples sont généralement plus souples, car les délais sont, vous savez, indéfinis – dans le futur ou quelque chose comme ça. Mais celle ONE semble un peu plus stricte. »

Dans son rapport au Congrès, Collins a qualifié cette inquiétante sévérité de « troublante ». La lettre 6173 « semble constituer une menace dirigée contre les contribuables qui se croient en règle », a-t-elle déclaré, et l'a identifiée comme faisant partie d'une pratique plus large de l'IRS utilisant des lettres souples pour « contourner » les contrôles et les protections procédurales qu'ils offrent.

Elle a demandé à l'IRS de supprimer les exigences de type examen de la lettre 6173 et d'une deuxième lettre non liée, au motif qu'elles violaient le droit à la Politique de confidentialité et le droit à l'information des contribuables en règle. L'IRS a refusé.

Rien de personnel

Des observateurs familiers avec l'espace ont déclaré à CoinDesk que la lettre douce de l'IRS n'était probablement pas une attaque ciblée contre les utilisateurs de Crypto .

La lettre 6173 n'était que la variante la plus agressive d'un trio de types de lettres douces que l'IRS a envoyées à plus de 10 000 détenteurs présumés de Crypto au cours de l'été 2019, mais la seule variante qui incluait des demandes de preuves explicites (l'IRS n'a pas fourni de ventilation du nombre de lettres de chaque type envoyées).

En fait, Roger Brown, un ancien avocat de l'IRS qui dirige désormais les affaires réglementaires de la société de fiscalité Crypto Lukka, a émis l'hypothèse que l'agence essayait en fait d'éduquer les détenteurs de Crypto sur la conformité avant que la situation n'empire.

« L’IRS s’est dit : « Je vous rends service, car au lieu de vous poursuivre avec une accusation très grave, un avis disant que vous me devez cet argent, je vous aide à vous conformer » », a-t-il déclaré.

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L'une des raisons pour lesquelles de telles faveurs seraient nécessaires est l'incompatibilité générale du système fiscal avec les Marchés des Cryptomonnaie . Ce n'est qu'en 2014 que le système a commencé à définir son traitement de ce marché.

Mazur, l'expert en Juridique fiscale, travaillait au département du Trésor lorsque celui-ci a publié ses directives fiscales sur les Cryptomonnaie de 2014, dont il a reconnu qu'elles avaient une portée plutôt limitée.

Les directives de 2014 se T de dire que l'achat et la vente de monnaies virtuelles génèrent des gains ou des pertes. C'est un revenu. L'analogie était alors celle du trading de matières premières physiques, a-t-il expliqué.

Mais cette analogie ne tenait pas compte de la diversité des types d'investissement, des résultats, des potentialités et des nouveautés qui sont omniprésents dans l'univers des Crypto , mais totalement absents des Marchés traditionnels, comme les hard forks et les airdrops. Cinq ans se sont écoulés avant que l'IRS ne soit mis en place. a publié ses deuxièmes orientations, plus larges(deux mois après la Lettre 6173).

À cela s'ajoute le fait plus simple que les traders de Crypto peuvent rapidement bâcler la documentation lorsqu'ils transfèrent leurs cryptomonnaies entre plateformes d'échange et portefeuilles, créant des complexités que même le gestionnaire de registres le plus expérimenté peut avoir du mal à Réseaux sociaux, a déclaré Brown. Ceci, ajouté au caractère émergent du secteur, rend une approche souple et transparente d'autant plus importante.

Mais le ton sévère de la lettre envers les contribuables disciplinés devient encore plus déroutant lorsqu'on la lit sous cet angle. La sévérité de l'avis brouille la frontière entre enquête informelle et examen, a déclaré Brown.

Et ensuite ?

Collins a déclaré dans son rapport au Congrès que le Taxpayer Advocate Service « continuera à travailler avec » l'IRS pour éliminer ces types de demandes des lettres douces, même si l'agence a déjà refusé de telles demandes.

Les contribuables qui ont reçu la lettre 6173 et qui n'ont pas encore réglé leur dette pourraient présenter l'argument de Collins comme preuve devant le tribunal, a déclaré Mazur.

« Cela pourrait potentiellement donner lieu à des poursuites judiciaires de la part des contribuables qui, s'ils sont en litige avec l'IRS pour ne pas avoir répondu à la Request de cette lettre, pourraient dire : « Oh non, cette lettre constitue une violation de la Charte des droits du contribuable. »

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En attendant, la demande « incroyablement orwellienne » de preuves sous serment de la lettre pourrait laisser les contribuables conformes se sentir piégés, a déclaré Jerry Brito, directeur exécutif de l'association à but non lucratif de défense des Crypto monnaies Coin Center.

« Vous avez rempli une déclaration de revenus et vous avez déjà signé, sous peine de parjure, un document attestant de l'exactitude des informations fournies », a-t-il déclaré. « Alors, cette seconde menace, soudaine, non requise mais implicite, du genre : "Si vous ne remplissez T cette déclaration, qu'est-ce que vous signalez ?", place le contribuable dans une situation inextricable. »