Cartographier l'avenir de la SEC (il y a une chance non nulle qu'Hester Peirce prenne la relève)

L’avenir du régulateur fédéral des valeurs mobilières des États-Unis, et peut-être l’orientation de la Juridique en Cryptomonnaie , est en suspens.

La semaine dernière, le président Donald Trumpa annoncé son intention de nommer Le président de la Securities and Exchange Commission, Jay Clayton, au poste de procureur américain pour le district sud de New York, demandant au Congrès d'approuver que l'ancien avocat d'entreprise devienne ONEun des procureurs les plus puissants du pays en matière de crimes financiers.

Si – et c’est ungrand si – il est confirmé pour devenir le nouveau procureur américain pour le district sud de New York, le président nommera probablement ONEun des commissaires restants de la SEC comme président par intérim jusqu'à ce que le successeur de Clayton soit confirmé.

Traditionnellement, le président par intérim est le commissaire le plus ancien qui appartient au même parti que le président, a déclaré Jerry Brito, directeur exécutif du groupe de défense de l'industrie Coin Center.

Dans ce cas, ce seraitCommissaire Hester Peirce, connue de beaucoup sous le nom de «Crypto Mom » pour sa position ouverte sur la Technologies.

Autrement dit, il est possible que trois des principaux régulateurs financiers américains – la SEC, la Commodity Futures Trading Commission et l'Office of the Comptroller of the Currency – soient dirigés par des personnalités favorables au secteur. Heath Tarbert, président de la CFTC, en est déjà un.a pris des mesures pour apporter une certaine clarté réglementaire à la Crypto, en approuvant étherles contrats à terme et la définition de certaines questions réglementaires.Contrôleur par intérim Brian Brooks, qui a commencé l'année chez Coinbase, a proposéune charte fédérale des paiements pour les échanges de Crypto , quelques semaines seulement après avoir pris ses fonctions d'adjoint.

Mais calmez-vous. « Possible » ne veut pas dire « probable ». Cela ne veut pas dire « probable ». Et cela ne veut certainement T dire « garanti ».

Pour ONE , Clayton la nomination est controversée, et il pourrait bien ne pas être confirmé dans ce nouveau rôle, pour les raisons expliquées ci-dessous.

De plus, le modèle de succession décrit par Brito n'est « pas automatique », a-t-il ajouté. « Il n'existe aucune règle qui le rende automatique. C'est simplement une coutume. »

Il est également possible que le commissaire Elad Roisman obtienne le feu vert. La commissaire Allison Herren Lee, démocrate, a peu de chances de devenir présidente par intérim, en raison de son appartenance politique.

L'enjeu est l'avenir potentiel de la réglementation des Crypto . Clayton a, à plusieurs reprises, exprimé des inquiétudessur la manipulation et la maturité du marché, la sécurité et la protection des consommateurs. Peirce, au contraire, a plaidé pour une approche plus souple et s'est prononcé en faveur des fonds négociés en bourse (dont la SEC de Clayton ne fait absolument pas partie) etun havre de paix pour que les projets de jetons Crypto soient construits avant de devoir tenir compte des lois sur les valeurs mobilières.

Drame à Washington

Le procureur général des États-Unis, William Barr, a annoncé le 19 juin que Clayton remplacerait Geoffrey Berman, désormais ancien procureur, qui, selon Barr, démissionnait. Berman a immédiatement annoncé qu'il ne démissionnait pas, ce à quoi Barr a répondu que le président Trump l'avait limogé, ce à quoi le président a répondu qu'il ne l'avait T.

Finalement, Berman a démissionné le 20 juin.

Un porte-parole de Clayton n'a pas répondu à une Request de commentaire. Cependant, Clayton a déclaré lors de témoignage au Congrès prévu à l'avanceil ne pensait pas que le processus de nomination le détournerait de la direction de la SEC.

Il a déclaré qu'il avait proposé sa candidature au poste de procureur américain vers le 12 juin, une semaine avant que Barr n'annonce la nomination, mais qu'il resterait « pleinement engagé » envers la SEC jusqu'à ce que le Sénat se prononce sur sa nomination.

« C'était entièrement mon idée. J'y réfléchis depuis plusieurs mois, dans le cadre de la continuité de mon service public », a-t-il déclaré. « C'est un poste qui me plaît beaucoup. »

Seth Bloom, conseiller juridique de longue date du sous-comité antitrust du Comité judiciaire du Sénat américain, a déclaré à CoinDesk qu'il était peu probable que les sénateurs démocrates approuvent le transfert de la nomination de Clayton au Sénat.

Il est « très improbable » que Clayton soit confirmé, a-t-il déclaré. Ce sentiment a été partagé par deux autres sources proches de Washington, dont ONEune a souligné qu'il restait peu de jours législatifs avant l'élection présidentielle de cette année.

« Il ne reste que peu de jours avant les élections », a déclaré un lobbyiste qui travaille avec les législateurs et a requis l'anonymat. « Le Congrès ne sera T souvent présent. On sera en juillet et une partie de septembre. »

Si Trump remporte l’élection, alors « nous pourrons avoir une vraie conversation à ce sujet ».

Feuillet bleu

La nomination de Clayton pourrait également être retardée par la pratique du Sénat consistant à « déposer un bulletin bleu ».

Traditionnellement, lorsqu'un candidat est nommé à un poste nécessitant une confirmation du Sénat américain, les sénateurs représentant l'État d'origine du poste remettent des bulletins bleus exprimant une Analyses sur le candidat au comité supervisant le processus initial, dans ce cas, le Comité judiciaire du Sénat.

« Il est T probable que les sénateurs le rendent, ils ils ont déjà dit qu'ils ne le T« », a déclaré Bloom, faisant référence aux démocrates new-yorkais Chuck Schumer et Kirsten Gillibrand. « La nomination est actuellement bloquée, à moins qu'ils ne parviennent à convaincre Schumer et Gillibrand de remettre leurs papiers. »

Un autre initié de DC a déclaré que le président du comité judiciaire du Sénat, Lindsey Graham (RS.C.), pourrait ignorer la tradition du bordereau bleu, mais il a déjà dit qu'il ne le ferait T et que cela « serait très controversé ».

Clayton n'a même T encore été officiellement nommé. Bien que Barr ait déclaré que le président avait l'intention de nommer le président de la SEC, la Maison Blanche doit encore préparer les documents nécessaires.

En règle générale, la Maison Blanche effectue une vérification des antécédents en vue de la nomination officielle d'un candidat, même si cela pourrait être plus facile étant donné que Clayton a été sélectionné pour son rôle à la SEC, a déclaré l'initié.

D’autres objections pourraient inclure le fait que Clayton n’a jamais été procureur, bien qu’il ait déclaré au Congrès qu’il supervise plus de 1 000 agents d’application de la loi à la SEC.

Chester Spatt, professeur de Finance à Carnegie Mellon et ancien économiste en chef de la SEC, a déclaré à CoinDesk que Clayton avait de l'expérience dans la gestion de problèmes financiers complexes et de grandes équipes traitant de ces problèmes, deux traits qu'il pourrait appliquer à la direction du bureau du procureur américain.

Et si?

Retour à la SEC : dans le scénario (qui n'est en aucun cas garanti) où Clayton quitterait la présidence, un successeur à temps plein devrait être confirmé par le Sénat, après avoir été nommé par le président.

Un ONE des commissaires existants peut être nommé président par intérim ; le président ne peut pas désigner un non-commissaire, tel qu'un membre du personnel de la SEC, à ce poste.

« Je ne sais pas s'il nommera quelqu'un à NEAR terme alors que la nomination de [Clayton] est en attente », a déclaré Spatt de Carnegie Mellon.

Il a déclaré à CoinDesk que les commissaires et les hauts fonctionnaires passés et présents sont probablement des endroits où chercher un candidat pour occuper le poste de nouveau président, bien que ce ne soit T une exigence formelle.

Clayton lui-même n'était pas membre du personnel ou commissaire de la SEC avant sa nomination au poste de président, a noté Spatt.

« Il pourrait s'agir d'une personne qui… dirige un cabinet d'avocats spécialisé en valeurs mobilières, ou qui occupe un poste de direction important dans une société de Wall Street, ou qui a de l'expérience à la Réserve fédérale », a-t-il déclaré. « Ce sont autant d'endroits où un président pourrait naturellement chercher un président potentiel. »

Brito a souligné que Peirce avait récemment été nommée à nouveau pour un second mandat à la Commission, ce qui signifie qu'elle devra être confirmée quoi qu'il en soit. Si elle est nommée présidente après son audition de confirmation, elle devra probablement se présenter à une deuxième audition.

« Cela T vous dit rien sur le fait qu'elle soit plus ou moins susceptible d'être nommée par le président à la présidence, donc T tirez aucune conclusion, mais c'est un fait qu'elle va à nouveau passer par sa confirmation dans les prochaines semaines », a déclaré Brito.

(En outre, c'est effectivement possiblele président n'a T l'autorité légale de nommer le président de la SEC, mais c'est désormais accepté comme une tradition, a tweeté le directeur de la recherche du Coin Center, Peter Van Valkenburgh, après avoir étudié la manière dont ce rôle a été créé.)