Mapeando el futuro de la SEC (Existe una probabilidad distinta de cero de que Hester Peirce tome el control)

El futuro del regulador federal de valores de EE. UU., y tal vez la dirección de la Regulación de Criptomonedas , está en el aire.

La semana pasada, el presidente Donald Trumpanunció su intención de nominar El presidente de la Comisión de Bolsa y Valores, Jay Clayton, para el puesto de Fiscal de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York, pidió al Congreso que apruebe al ex abogado corporativo para convertirse en ONE de los fiscales de delitos financieros más poderosos del país.

Si – y eso es ungrande Si se confirma que se convertirá en el nuevo Fiscal de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York, el presidente probablemente designará a ONE de los comisionados restantes de la SEC como presidente interino hasta que se confirme al sucesor de Clayton.

Tradicionalmente, el presidente interino es el comisionado de mayor antigüedad que pertenece al mismo partido que el presidente, dijo Jerry Brito, director ejecutivo del grupo de defensa de la industria Coin Center.

En este caso, eso seríaLa comisionada Hester Peirce, conocida por muchos como “Cripto Mom” por su postura abierta sobre la Tecnología.

En otras palabras, existe un posible cronograma futuro en el que tres de los principales reguladores financieros de EE. UU. —la SEC, la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas y la Oficina del Contralor de la Moneda— estarían dirigidos por figuras afines al sector. El presidente de la CFTC, Heath Tarbert, ya lo ha hecho.ha tomado medidas Para aportar algo de claridad regulatoria a las Cripto, se aprueba éterfuturos y definir ciertas cuestiones regulatorias.Contralor interino Brian Brooks, quien comenzó el año en Coinbase, propusouna carta de pagos federales para intercambios de Cripto apenas unas semanas después de asumir su cargo de adjunto.

Pero tranquilo. «Posible» no significa «probable». No significa «probable». Y desde luego no significa «garantizado».

Por un lado, Clayton's La nominación es polémica, y es posible que no sea confirmado para el nuevo cargo, por las razones que explicamos a continuación.

Además, el patrón de sucesión que Brito describió «no es automático», dijo. «No hay ninguna norma que lo haga automático. Es simplemente costumbre».

También es posible que el comisionado Elad Roisman reciba la nominación. Es poco probable que la comisionada Allison Herren Lee, demócrata, asuma la presidencia interina debido a su afiliación partidista.

En juego está el futuro potencial de la regulación de las Cripto . Clayton ha... expresaron preocupacionessobre la manipulación del mercado y la madurez, la seguridad y la protección del consumidor. Peirce, en cambio, ha abogado por un enfoque más relajado y se ha pronunciado a favor de los fondos cotizados en bolsa (de los cuales la SEC de Clayton definitivamente no forma parte) yun puerto seguro para que los proyectos de tokens Cripto se desarrollen antes de tener que considerar las leyes de valores.

Drama de Washington D. C.

El fiscal general de EE. UU., William Barr, anunció el 19 de junio que Clayton reemplazaría al ahora exfiscal de EE. UU., Geoffrey Berman, quien, según Barr, renunciaría. Berman anunció inmediatamente que no renunciaría, a lo que Barr respondió que el presidente Trump lo había despedido, a lo que el presidente respondió que no.

Finalmente Berman dimitió el 20 de junio.

Un portavoz de Clayton no respondió a una Request de comentarios. Sin embargo, Clayton dijo durante Testimonio ante el Congreso previamente programadoNo creía que el proceso de nominación lo distraería de dirigir la SEC.

Dijo que presentó su nombre para el cargo de Fiscal de los Estados Unidos alrededor del 12 de junio, una semana antes de que Barr anunciara la nominación, pero que permanecería "plenamente comprometido" con la SEC hasta que el Senado avanzara sobre su nominación.

“Fue totalmente idea mía. Es algo en lo que he estado pensando durante varios meses como una continuación de mi servicio público”, dijo. “Es un puesto que me resulta muy atractivo”.

Seth Bloom, asesor general desde hace mucho tiempo del Subcomité Antimonopolio del Comité Judicial del Senado de Estados Unidos, dijo a CoinDesk que es poco probable que los senadores demócratas aprueben trasladar la nominación de Clayton al pleno del Senado.

Es "muy improbable" que Clayton sea confirmado, afirmó. Esta opinión fue compartida por otras dos personas con información privilegiada de Washington, D.C., una de las cuales señaló que quedan pocos días legislativos antes de las elecciones presidenciales de este año.

“No estamos hablando de muchos días antes de las elecciones”, dijo un cabildero que trabaja con legisladores y pidió mantener en reserva su identidad. “El Congreso no estará mucho tiempo en la ciudad. Es julio y parte de septiembre”.

Si Trump gana las elecciones, entonces “podremos tener una conversación real sobre eso”.

Resguardo azul

La nominación de Clayton también podría verse frenada por la práctica de los “blue slips” del Senado.

Tradicionalmente, cuando un candidato es nominado a un puesto que requiere la confirmación del Senado de los EE. UU., los senadores que representan al estado de origen del puesto entregan formularios azules expresando una Opinión del candidato al comité que supervisa el proceso inicial, en este caso el Comité Judicial del Senado.

“No es probable que los senadores lo entreguen, Ya dijeron que no lo harían", dijo Bloom, refiriéndose a Chuck Schumer y Kirsten Gillibrand, ambos demócratas de Nueva York. "La nominación está bloqueada ahora mismo a menos que logren convencer a Schumer y Gillibrand de que entreguen esos papeles".

Otra fuente cercana a DC dijo que el presidente del Comité Judicial del Senado, Lindsey Graham (RS.C.), podría ignorar la tradición del comprobante azul, pero ya dijo que no lo haría y que hacerlo "sería altamente controversial".

Clayton T siquiera ha sido nominado formalmente. Si bien Barr afirmó que el presidente tiene la intención de nominar al presidente de la SEC, la Casa Blanca aún necesita preparar el papeleo.

Normalmente, la Casa Blanca lleva a cabo una verificación de antecedentes como preparación para la nominación formal de un candidato, aunque esto podría ser más fácil dado que Clayton fue examinado para su puesto en la SEC, dijo la fuente.

Otras objeciones podrían incluir el hecho de que Clayton nunca ha sido fiscal, aunque le dijo al Congreso que supervisa a más de 1.000 agentes de cumplimiento en la SEC.

Chester Spatt, profesor de Finanzas en Carnegie Mellon y ex economista jefe de la SEC, dijo a CoinDesk que Clayton tiene experiencia en el manejo de cuestiones financieras complejas y grandes equipos que tratan estos temas, dos rasgos que podría aplicar a la gestión de la oficina del Fiscal de los Estados Unidos.

¿Y si?

Volviendo a la SEC: en el escenario (de ninguna manera garantizado) en que Clayton deje la presidencia, un sucesor a tiempo completo tendría que ser confirmado por el Senado, después de ser nominado por el presidente.

Sólo ONE de los comisionados existentes puede ser nombrado presidente interino; el presidente no puede designar a una persona que no sea comisionada, como por ejemplo un miembro del personal de la SEC, para el cargo.

"No tengo claro si nominará a alguien en el NEAR plazo mientras la nominación [de Clayton] está pendiente", dijo Spatt de Carnegie Mellon.

Le dijo a CoinDesk que los comisionados pasados ​​y presentes y los altos funcionarios probablemente sean lugares donde buscar un candidato para servir como nuevo presidente, aunque ese no es un requisito formal.

El propio Clayton no era miembro del personal ni comisionado de la SEC antes de su nominación como presidente, señaló Spatt.

“Podría haber alguien que dirija una firma de valores en un bufete de abogados, o que ocupe un puesto de liderazgo importante en una firma de Wall Street, o que tenga experiencia en la Reserva Federal”, dijo. “Todos estos son puestos que serían naturales para que un presidente intentara identificar a un posible presidente”.

Brito señaló que Peirce había sido recientemente nominada para un segundo mandato en la Comisión, lo que significa que deberá ser confirmada de todas formas. Si resulta ser nombrada Presidenta después de su audiencia de confirmación como Comisionada, probablemente tendrá que presentarse a una segunda audiencia.

"Eso no te dice nada sobre si la hace más o menos probable de ser designada por el Presidente para presidir, así que no leas nada al respecto, pero es un hecho que ella va a pasar por su confirmación nuevamente en las próximas semanas", dijo Brito.

(Además, en realidad es posibleEl presidente no tiene la autoridad legal para nombrar al presidente de la SEC, pero ahora se acepta como tradición., tuiteó el director de investigación de Coin Center, Peter Van Valkenburgh, después de investigar cómo surgió ese puesto).