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El proyecto de ley del Senado de EE. UU. otorgará a la CFTC la supervisión del mercado de Cripto , pero no dice cuánto

La medida convertiría a la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos en el organismo de control de la mayor parte del mercado, pero no define si los tokens son valores o productos básicos.

El último esfuerzo legislativo de EE. UU. para dirigir la mayor parte de la supervisión de las Cripto a la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) cuenta con apoyo bipartidista, pero hace poco para responder la principal pregunta de la industria de las Cripto : ¿Qué hace que un token sea un valor o un producto básico?

La legislación de los líderes del Comité de Agricultura del Senado requeriría que las empresas de Cripto involucradas en el comercio de productos digitales, incluidos Bitcoin (BTC) y ether (ETH), se registren en la CFTC como su principal regulador, algo que líderes de la industria como el cofundador y director ejecutivo de FTX Sam Bankman-Friedestán animando desde la banda.

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Pero si bien el proyecto de ley otorgaría autoridad ampliada a la CFTC para supervisar los Mercados al contado de Cripto , depende de los tribunales y de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) para establecer los límites dentro de los cuales los tokens pueden considerarse un producto básico.

“Actualmente, existe una gran disparidad de regulaciones estatales y ninguna agencia federal que supervise las criptomonedas, y sabemos que eso debe cambiar”, declaró la senadora Debbie Stabenow (demócrata por Michigan), presidenta del comité, quien presentó el proyecto de ley el miércoles junto con el republicano de mayor rango del panel, el senador John Boozman (republicano por Arkansas). “El dinero de los consumidores estadounidenses está en riesgo”.

Su comité tiene jurisdicción sobre materias primas, por lo que su autoridad de supervisión se extiende únicamente a la CFTC. Hasta ahí llegaron los legisladores, a diferencia de proyectos de ley más amplios, como el impulso a las Cripto de la senadora Cynthia Lummis (republicana por Wyoming) y la senadora Kirsten Gillibrand (demócrata por Nueva York).

"Nos mantenemos en nuestra línea, pero es una línea muy importante para los consumidores", declaró Stabenow a la prensa durante una videoconferencia el miércoles. Explicó que la decisión de no definir las Cripto como valores se debía a que se mantenían dentro de la jurisdicción del panel del Senado. En cuanto a las Cripto , la legislación las define como una forma digital de propiedad que puede transferirse directamente entre personas sin intermediarios.

Sin embargo, el proyecto de ley no entra en muchos detalles sobre esa definición, salvo dar los ejemplos de Bitcoin (BTC) y ether (ETH), que la SEC previamente definido como materias primasAdemás de eso, la legislación dice que la CFTC puede colocar su sello de materias primas en cualquier Cripto que la SEC no considere valores.

Sin embargo, el presidente de la CFTC, Rostin Behnman, también ha sido...compitiendo Se busca una nueva autoridad para regular los Mercados al contado de materias primas digitales, donde los activos se intercambian directamente. El nuevo proyecto de ley otorgaría dicha autoridad. La CFTC tendría jurisdicción exclusiva sobre cualquier cuenta, acuerdo, contrato o transacción que involucre el comercio de materias primas digitales, según el texto del proyecto de ley.

Behnam elogió a los legisladores por su esfuerzo específico. No abordó directamente el importante nuevo rol de la CFTC en los Mercados de efectivo, lo que representaría una incursión sin precedentes de la agencia en un sector específico.

“Estamos en un punto de inflexión crítico en el que se necesita nueva autoridad legislativa para aclarar ambigüedades y proporcionar un marco regulatorio”, dijo Behnam en un comunicado.

Los dos senadores, respaldados por sus colegas Cory Booker (demócrata de Nueva Jersey) y John Thune (republicano de Dakota del Sur), dicen que podrían buscar una revisión en septiembre, que es una sesión abierta que invita al debate sobre los detalles de la legislación.

Insistieron en que este proyecto de ley no solo pretende iniciar un debate. Si bien el proyecto de ley Lummis-Gillibrand pretende enmarcar un debate que se espera que tenga lugar el próximo año, Stabenow y Boozman dijeron que tienen la intención de lograr que su legislación bipartidista se apruebe este año.

Stabenow dijo que es “muy realista” que puedan llegar a una revisión del comité en septiembre, y señaló que solo necesitar que el proyecto de ley pase por un solo comité agiliza el proceso.

Ya se había presentado anteriormente un proyecto de ley similar.introducido en la Cámara de Representantes, pero aún no ha llegado a una votación del comité.

Si los proyectos de ley se convierten en ley, la CFTC supervisaría la gran mayoría del mercado de Cripto en términos de valor, ya que Bitcoin y ether son, con diferencia, las criptomonedas más importantes. Los distribuidores, corredores, custodios y centros de negociación tendrían nuevos requisitos de registro ante la agencia, y las comisiones de estas empresas financiarían el aumento de personal que la agencia necesitaría.

Boozman dijo que la legislación asume que las agencias de materias primas y valores trabajarán en estrecha colaboración entre sí, aunque dijo que “la CFTC es el lugar” donde pertenece la autoridad sobre la industria de las Cripto .

“Vamos a necesitar la cooperación entre la SEC y la CFTC a medida que avanzamos para resolver realmente esto”, dijo.

Denelle Dixon, directora ejecutiva de la Fundación para el Desarrollo Stellar , se reunió la semana pasada con los senadores para impulsar una mayor claridad regulatoria. Tuiteó que este proyecto de ley representa "un gran paso en esa dirección".

Bankman-Fried recurrió a Twitter el miércoles para elogiar la legislación, diciendo que "proporcionaría una clara supervisión federal a los Mercados de materias primas de activos digitales" y que su empresa estaría feliz de registrarse bajo este régimen propuesto.

Los proyectos de ley más recientes forman parte de una tendencia en el Congreso. Hay propuestas bipartidistas pararegulación Las stablecoins vinculadas a EE. UU. y la legislación que abordaría algunas de las principales preocupaciones fiscales de la industria de las Cripto . Sin embargo, todas enfrentan retrasos debido al próximo receso de verano del Congreso y la proximidad de las elecciones de mitad de mandato.

Los legisladores que alguna vez descartaron las Cripto como una tendencia financiera momentánea han cambiado de opinión.

«Todos creían que esto iba a desaparecer, que no era nada», reconoció Stabenow. «Bueno, no es nada. Tenemos que tomar esto en serio y asumir nuestras responsabilidades con seriedad».

Jesse Hamilton

Jesse Hamilton es editor jefe adjunto del equipo de Regulación y Regulación Global de CoinDesk, con sede en Washington, D.C. Antes de unirse a CoinDesk en 2022, trabajó durante más de una década cubriendo la regulación de Wall Street en Bloomberg News y Businessweek, escribiendo sobre los primeros rumores entre las agencias federales que intentaban decidir qué hacer con las Cripto. Ha ganado varios reconocimientos nacionales a lo largo de su carrera periodística, incluyendo su experiencia como corresponsal de guerra en Irak y como reportero policial para periódicos. Jesse se graduó de la Universidad de Western Washington, donde estudió periodismo e historia. No posee Cripto .

Jesse Hamilton