Reguladores: Es improbable que el gobierno federal prevalezca sobre las leyes estatales de blockchain

Un miembro de la Corporación Federal de Seguro de Depósitos (FDIC) y tres reguladores a nivel estatal discutieron hoy la Tecnología blockchain en un panel centrado en el futuro de la Regulación FinTech de EE. UU.

Celebrada en la Conferencia Tecnología Blockchain y contabilidad distribuida en la ciudad de Nueva York, el panelproporcionó una ventana a la complicada serie de intercambios (que van desde las interacciones a nivel estatal con los ciudadanos hasta la posible regulación federal de alto nivel) que están influyendo en esta discusión.

La asesora asociada de la FDIC, Adriana Rojas, dijo que si bien su agencia quiere asumir una posición de liderazgo, su interacción con los controladores estatales y las instituciones privadas todavía se encuentra en sus primeras etapas.

Rojas dijo a la audiencia:

Necesitamos ser proactivos. Necesitamos asistir a estas conferencias. Creo que así es como los reguladores pueden anticiparse. No podemos regular lo que no sabemos que existe.

Además de brindar la visión de la FDIC sobre la industria, el panel del día fue RARE ya que a la audiencia también se le dio la oportunidad de escuchar lo que tres representantes estatales específicos tenían para compartir sobre el asunto.

Alabama

Las marcadas discrepancias en cómo los estados tratan a las empresas de Bitcoin y blockchain quedaron quizás mejor expuestas durante una charla de Joseph Borg, director de la Comisión de Valores de Alabama, una agencia independiente que trabaja con los reguladores gubernamentales.

Borg dijo que su estado actualmente está recibiendo solicitudes de empresas industriales que "abarcan toda la gama", desde modelos comerciales refinados hasta propuestas amateurs o incluso legalmente dudosas.

Aunque una o dos consultas han venido de empresarios que usan una moneda digital alternativa, "sólo las empresas de Bitcoin" han presentado solicitudes reales, dijo.

Borg continuó:

"Para nosotros, la industria está fragmentada. Mucha gente quiere jugar en The Sandbox, pero muchos no están preparados para The Sandbox".

Borg ha trabajado en la comisión de Alabama durante 21 años y dice que las asociaciones han sido cruciales para el trabajo de su organización para comprender esta industria aún en desarrollo.

Además de asistir a una sesión de capacitación sobre blockchain impartida por la FDIC, dice que la comisión tiene "acuerdos" con FinCEN, el Tesoro de Estados Unidos y la Oficina de Protección Financiera del Consumidor (CFPB).

Ohio

En otra parte, el panel mostró las formas, a veces sorprendentes, en que el tema de blockchain está llegando a la atención de los reguladores estatales.

D Michael Quinn, de la División de Valores de Ohio, dijo que había recibido una Request de información del propietario de una tienda de velas que dirigía una operación minera desde su oficina administrativa.

El empresario se puso en contacto con la agencia con el objetivo de vender tanto el hardware minero como las participaciones en las ganancias de la minería.

Quinn dijo que no sabe de ninguna solicitud enviada a su agencia desde la "industria blockchain o de contabilidad", y que la mayoría de los contactos que hace son de personas que quieren permitir que las personas inviertan en moneda digital sin poseerla realmente.

En un momento emotivo del panel, Quinn afirmó desconocer la existencia de grupos que representen a la industria blockchain. El moderador del panel, Marco Santori, de Pillsbury Winthrop Shaw Pittman LLP, intervino para afirmar que organizaciones como el Coin Center podrían considerarse representantes de la industria.

Pero quizás lo más notable es que Quinn dijo que el estado no ha tomado ninguna decisión sobre el curso adecuado de la regulación, pero que eso podría cambiar a medida que él y sus pares "se eduquen más".

Pero en cuanto a seguir el precedente de Nueva York al establecer un régimen regulatorio específico para cada estado, agregó:

"Puedo afirmar definitivamente que Ohio no va en esa dirección".

Idaho

Jim Burns, jefe de la oficina de valores del Departamento de Finanzas de Idaho, describió el interés de su estado en la Tecnología blockchain como todavía en sus primeras etapas.

Por ejemplo, dijo que se ha encontrado principalmente con educadores y "entusiastas" que buscan utilizar la Tecnología no para una aplicación financiera, sino como una forma de agilizar las operaciones comerciales.

"Recibimos muy pocas consultas sobre soluciones empresariales. Pero mucha gente coincide en que es un área que no estará regulada", afirmó.

Burns indicó además que no cree que las aplicaciones no financieras de la Tecnología blockchain sean reguladas.

Sin embargo, ofreció una visión contraria de esta propuesta, señalando que las licencias pueden ayudar a las empresas existentes y nuevas empresas a "KEEP la competencia fuera" al aumentar la barrera de entrada.

Se pondera la primacía federal

"La palabra f", como Santori describió la "preeminación federal", o la opción de que el gobierno federal pudiera escribir leyes que reemplazaran los controles estatales, no era una opción que nadie en el panel considerara probable.

Si bien Borg dijo que había un "buen argumento" para simplificar el proceso de solicitud, dijo que era poco probable que algún estado aceptara controles federales que afectaran sus ingresos o su capacidad para servir a sus ciudadanos.

"En definitiva, todavía hay que tratar con la gente sobre el terreno", dijo. "No van a llamar al gobierno federal si algo sale mal".

Rojas, quien dijo que no hablaba en nombre de la FDIC, explicó que a la organización le gustaría "mantener una buena relación" con los estados e invitó a los miembros del panel y a otros a decirles a los reguladores federales "cuál es la mejor manera de regularlos".

Como parte de la investigación de la FDIC, Rojas afirmó haber mantenido conversaciones con la Conferencia de Supervisores Bancarios Estatales (CSBS). La FDIC también está revisando un informe técnico.publicadopor la Oficina del Contralor de la Moneda de Estados Unidos (OCC) en marzo, que pidió un enfoque equilibrado para la regulación.

"Lo estamos analizando muy de cerca", dijo Rojas. "Lo estamos analizando y estamos muy a favor de colaborar con la OCC".

imagen de la bandera estadounidensevía Shutterstock