Схоже, що стейблкоїни є тим вектором, за яким США безпосередньо впроваджуватимуть правила щодо криптовалют. Слухання в Палаті представників наблизить це потенційно на крок до реальності.

Ви читаєте State of Крипто, інформаційний бюлетень CoinDesk , присвячений перетину Криптовалюта та уряду. Натисніть тут щоб підписатися на наступні видання.

Розмовні стейблкойни

Розповідь

Комітет Палати представників з фінансових послуг після проведення обговорення по суті щодо регулювання Крипто в грудні, звертає увагу саме на стейблкоїни. Комітет обговорить минулорічний звіт Президентської робочої групи щодо стейблкоїнів з ONE із авторів звіту, наголошуючи на рекомендаціях і способах їх реалізації.

Чому це важливо

Сьогоднішнє слухання може зробити нас ще одним кроком ближче до законодавства про цифрові активи. І як все частіше натякали протягом останнього року, цей закон може зосередитися на стейблкоїнах.

Розбиваючи його

Комітет Палати представників з фінансових послуг буде провести слухання на стейблкойнах сьогодні о 10:00 ранку за східним часом на звіті президентською робочою групою з фінансових Ринки , яка рекомендує законодавцям прийняти закон, який розглядатиме емітентів стейблкойнів як регульовані банківські установи.

На момент преси єдиним свідком буде Неллі Лян, заступник міністра внутрішніх Фінанси Міністерства фінансів, яка працювала над звітом.

Лян сказав CoinDesk у листопаді поточна нормативна база не враховує потенційні ризики, пов’язані зі стейблкойнами, тому у звіті було рекомендовано Конгресу ухвалити закон, який би конкретно стосувався регулювання стейблкойнів.

Вона повторила свої погляди в підготовлені свідчення опублікований у понеділок увечері, в якому викладаються ризики та рекомендації, визначені у звіті.

У звіті, опублікованому 1 листопада 2021 року, Конгресу рекомендовано вимагати, щоб стейблкойни та платіжні стейблкойни перебували під юрисдикцією федеральної пруденційної системи, наприклад, розглядаючи емітентів стейблкойнів як застраховані депозитарні установи.

Він також рекомендував заборонити нерегульованим організаціям випускати стейблкойни

«Ми зосередилися на пруденційних ризиках», — сказав Лян минулого року. «Ми маємо на увазі ризик, який інвестори можуть зіткнутися зі стейблкоїном, якщо вони втратять довіру до резервних активів, які забезпечують стейблкоїн… можуть виникнути ризики для платіжної системи через збої в стейблкоїнах у тому, як вони зберігаються або передаються».

Дійсно, записку про слухання опублікував згадки минулого року ввечері в четвер iron titanium token run. У червні минулого року інвестори масово продавали токен TITAN через побоювання, що він не має реальної ліквідності. Токен TITAN був частиною застави для стейблкойну IRON. Пробіг на TITAN призвів до того, що IRON втратив свою прив’язку до долара США, впавши нижче 70 центів за кілька годин.

Згідно з даними, IRON не відновив свій курс до вересня CoinMarketCap.

Можливе законодавство

ONE член комітету, REP. Джош Готтхаймер (DN.J.) почав розповсюджувати проект законопроекту для обговорення, який передбачає деякі рекомендації зі звіту перед слуханнями у вівторок, згідно з Politico.

«Цього року комітет буде активно працювати над цим», — сказав він виданню новин. «Я чую, що є великий інтерес».

Згідно з проектом законопроекту, будь-які небанківські емітенти стейблкойнів повинні будуть гарантувати, що їхні стейблкойни в обігу повністю забезпечені резервами, а деякі емітенти можуть бути зобов’язані зберігати більше 100% своїх запасів у резервах, якщо про це розпорядиться міністр фінансів.

Ці резерви можуть зберігатися лише в доларах США або цінних паперах, випущених федеральним урядом, якщо тільки секретар не дозволить інший резервний актив.

Крім того, ці активи мали б зберігатися на застрахованих рахунках у депозитарній установі.

Пропонуючи ці вимоги, законопроект виходить за рамки рекомендацій звіту. Поки звіт рекомендує, щоб будь-яке законодавство створювало рамки для федерального нагляду за емітентами стейблкойнів, обмеженою емісією та «підтримкою резервних активів», а також гарантувало, що будь-які рамки містять положення щодо нагляду за транзакціями стейблкойнів і кінцевими користувачами, а також емітентами, у звіті не згадуються конкретні резервні вимоги.

У звіті зазначено, що буде призначений федеральний наглядач.

Прес-секретарі Готтхаймера не відповіли на запити про коментарі.

Рон Хаммонд, директор із зв’язків з державними органами Асоціації блокчейнів, галузевої лобістської групи, твітнув що Готтхаймер не самотній у тому, як він бачить рекомендації звіту.

Однак на даний момент законопроект не вноситься самим комітетом і не очікується, що він буде запропонований під час слухань.

У меморандумі комітету, опублікованому в рамках слухання, викладені різні фактори, які сьогодні розглядаються: а саме можливі ризики, створені стейблкойнами, і нормативні прогалини, в які вони можуть потрапити.

Визначення стейблкойнів

Ключове питання для законодавців цілком може зводитися до того, як вони визначають стейблкойни для цілей законодавства.

В а заяваГолова Федеральної корпорації страхування депозитів, що залишив свій пост, Єлена Маквільямс сказала, що стейблкоїни можуть забезпечувати швидші та ефективніші платіжні інструменти, але «ключове питання, яке FDIC ретельно вивчає», полягає в тому, чи стейблкоїн або його резерви кваліфікуються як «депозити», які можуть бути захищені FDIC.

«Це критичні питання, які мають серйозні наслідки для еволюції стейблкойнів», — сказала вона. "Моя особиста точка зору полягає в тому, що, як правило, стейблкойни, випущені банками, дуже нагадують цифрове представлення депозитів. Я закликаю FDIC продовжити роботу, яку ми виконали, і якнайшвидше надати громадськості ясність, що може включати оприлюднення поправок до правил страхування депозитів".

На думку Маквільямса, «універсальний підхід» не спрацює.

FDIC, Управління валютного контролера та Федеральний резерв навіть згадали стейблкоїни у своїй спільній заяві, в якій оголосили про цілі своєї Крипто Політика на цей рік.

Америка КОНКУРЮЄ

Закон «Америка КОНКУРЮЄ» був прийнятий Палатою представників із кількома положеннями, пов’язаними з криптовалютами. ONE, який викликав негативну реакцію з боку Крипто , міг надати міністру фінансів США можливість блокувати Крипто транзакції для іноземних бірж або осіб. Секретар уже має ці повноваження, але це підлягає 120-денному періоду публічного обговорення та нормотворчості, що дає громадськості можливість відкинути ці обмеження в кожному конкретному випадку. Це положення були внесені зміни її автором, REP. Джим Хаймс (D-Conn.) до його проходження.

Поточна мова все ще визначає цифрові активи, але не скасовує період публічного сповіщення або вимоги до нормотворення, за словами Джеррі Бріто, виконавчий директор Coin Center. Іншими словами, міністру фінансів все одно доведеться виправдовувати блокування будь-яких транзакцій, а не просто можливість робити це довільно.

Інше положення спрямоване безпосередньо на плани цифрової валюти Китаю, вимагаючи від міністрів фінансів і Держсекретарів опублікувати звіт про роль долара як світової резервної валюти, аналізуючи роботу Китаю, щоб стати «провідним світовим фінансовим центром», і вплив, якщо юань замінить долар як світову резервну валюту.

У цьому положенні як можливий фактор ризику кілька разів згадується майбутній цифровий юань Китаю та дослідження цифрової валюти центрального банку в більш широкому сенсі.

Крім того, законопроект також наказує міністру фінансів написати та опублікувати звіт з аналізом транскордонних платіжних систем, включаючи «переваги та проблеми» існуючої системи. Що ще більш інтригує, у звіті розглядатимуться цифрові валюти та їхній можливий вплив.

«У звіті … розглядаються та аналізуються способи, якими транскордонні міжбанківські платіжні системи (CIPS), криптовалюти та цифрові валюти іноземних центральних банків можуть підірвати цю систему», — йдеться в законопроекті.

Також цікаво: Положення, що спрямовує Національний інститут науки і Технології досліджувати найкращі практики та стандарти для управління цифровою ідентифікацією. Директору NIST також наказано розробити технічну дорожню карту, яка зрештою дозволить «добровільне використання та впровадження сучасних рішень цифрової ідентифікації».

Наступна зупинка: Сенат США.

Повернення податків

Минулого тижня ми бачили, як ряд ЗМІ повідомляли, що Служба внутрішніх доходів змінює свої вказівки щодо розміщених Крипто . Наразі ці активи оподатковуються як дохід після отримання, і потенційно стикаються з податком на приріст капіталу, коли вони перебувають у продажу. Минулого року подружжя, яке робило ставку на Tezos , подало до суду на податкове управління США, щоб відшкодувати податки на прибуток, стверджуючи, що вони T повинні оподатковуватися, доки не продадуть актив.

Суддя зобов’язав сторони розглядати справу в позасудовому порядку. У грудні IRS запропонував відшкодування як частина очевидного поселення. Позивачі відмовилися від повернення коштів, сподіваючись отримати судовий прецедент.

Декілька ЗМІ повідомили про повернення коштів як про зміну Політика. Мені сказали, що хоча це позитивний знак для стейкерів у цілому, люди не повинні занадто багато читати про цей крок через особливі обставини тут. Іншими словами – домовитися дешевше, ніж продовжувати судовий процес.

Минулого тижня прес-секретар відмовився від коментарів.

Щоб було зрозуміло, IRS все ще може видати вказівки відповідно до передбачуваної зміни Політика . Просто здається, що на даний момент будь-які припущення, що це буде, здаються передчасними.

Правило Байдена

Зміна варти

Цікавий факт: термін першого терміну голови Федерального резерву Джерома Пауелла закінчився, але його ще T було затверджено на другий термін. В результаті він зараз Крісло Pro Tempore, фактично виконуючий обов’язки голови, доки Сенат не вирішить проголосувати за його призначення на посаду голови центрального банку США.

У нас також тепер є виконуючий обов’язки голови FDIC після того, як колишня голова Єлена Маквільямс пішла у відставку в п’ятницю. Новий виконуючий обов'язки голови Мартін Грюнберг (природно) згадується що Крипто «може створити значні ризики для безпеки та надійності та фінансової системи» у його вступній заяві.

В іншому місці:

• Звичайно, можна вийти із засновників BAYC: Я думаю, що мій колега Вілл Готцеген про новини яхт-клубу Bored APE на цих вихідних схвально відгукнувся. Коротко: репортерка Buzzfeed News Кеті Нотопулос ідентифікувала псевдонімів засновників Yuga Labs, комерційної організації, яка запустила BAYC NFT. Вілл стверджує, що Yuga така ж, як і будь-яка інша велика фірма (вона може мати оцінку в 5 мільярдів доларів), тому визначення її засновників є чесною грою. Крім того, знадобилося лише пошук у загальнодоступних корпоративних записах Делавера.
• Tesla зафіксувала збиток від знецінення Bitcoin холдингів у 101 мільйон доларів США за 2021 рік: Стандарти бухгалтерського обліку FASB знову вдарили. Tesla зафіксувала досить значні збитки, оскільки вартість Bitcoin , які вона T продала, впала після того, як виробник електромобілів поставив цифровий актив на свій баланс. Tesla ще не продала Bitcoin. Якщо вартість Bitcoin зросте, Tesla не зможе повідомити про нереалізований прибуток. Я писав про це як рік тому і що знати.

За межами CoinDesk:

• (The Verge) «Воно вимовляється як «нефт», — каже Корін Фейф з The Verge.
• (The New York Times) The Times розглянула режим санкцій США та те, як його можна використати, щоб відрізати Росію від світової фінансової системи, якщо вона вторгнеться в Україну. Починається з Товариства всесвітніх міжбанківських фінансових телекомунікацій, відомого як Swift, інфраструктури, що лежить в основі глобальних фінансових компаній.
• (The New York Times) Податкове управління США припинить використовувати платформу розпізнавання облич для ID платників податків, повідомляє Times. Минулого тижня, Business Insider повідомила, з якою працює IRS ID.me, стартап, який змушував би користувачів завантажувати посвідчення особи з фотографіями, селфі та номери соціального страхування, щоб ідентифікувати себе. Тоді це «визначить громадянство». Це, природно, хвилювало людей, стурбованих чим ID.me зробив би цю інформацію. На даний момент LOOKS , що це партнерство розірвано. Сенатор Рон Уайден (D-Ore.), який торік виступав за зміну положення про Крипто в законопроекті про інфраструктуру, називається сьогоднішньою новиною «великий».
• (ProFootballTalk) Це T має нічого спільного з Крипто, і це схоже на найдрібніший зі скандалів НФЛ минулого тижня, але як давній фанат New England Patriots я хочу просто взяти хвилинку, щоб сказати ВИПРАВДА!! Deflategate був обманом, і виявилося, що НФЛ це знала. Я просто сподіваюся, що лізі буде важче приховувати це очевидна відсутність різноманітності тренувань або вашингтонських командувачів передбачувані кричущі домагання своїх працівників.

Якщо у вас є думки чи запитання щодо того, що я маю обговорити наступного тижня, або будь-який інший відгук, яким ви хотіли б поділитися, не соромтеся написати мені на адресу nik@ CoinDesk.com або знайдіть мене в Twitter @nikhileshde.

Ви також можете приєднатися до групової розмови на Телеграма.

До зустрічі наступного тижня!