Як шквал пропозицій щодо «цифрового долара» дійшов до Конгресу

«Цифровому долару» знадобилося всього вісім днів, щоб потрапити в Конгрес США.

Прихильники оцифровування виплат допомоги через коронавірус почали працювати зі співробітниками Конгресу на початку цього місяця, щоб окреслити, як Федеральна резервна система може потенційно швидко розподіляти кошти особам, які не мають банківських послуг, оскільки економічний спад у країні погіршується.

Морган Рікс, доцент юридичної школи Вандербільта, сказав CoinDesk, що положення, яке детально описує цифровий долар у двох різних законопроектах Палати представників відображено допомогу, яку він надав разом зі співробітником Колумбійського університету Левом Менандом і професором права Каліфорнійського університету Гастінгса Джоном Кроуфордом. Група давно виступає за цифровий долар, письмово документ у 2018 році на предмет і Погляди Bloomberg на початку цього тижня.

Під час телефонної розмови в середу Рікс розповів CoinDesk , що він працював зі співробітниками приблизно з 17 березня. Рікс відмовився уточнити, з ким саме він працював.

«Цифровий гаманець у ФРС був би ... відносно простим способом [розподілу коштів]», — сказав Рікс.

Тим не менш, хоча в законопроектах ця ініціатива була визначена як ONE, спрямована на надання негайної допомоги жителям США, Рікс сказав, що процес може зайняти деякий час.

Читайте також: Сенат США висунув законопроект про «цифровий долар» після того, як домовленості відмовилися від плану допомоги від коронавірусу

«Останнє бачення полягає в тому, що в якийсь момент, ймовірно, наступного року, люди справді матимуть прямий рахунок у ФРС, що складається з цифрових грошей, і T буде жодного іншого банку-посередника», — сказав Рікс. «ФРС зараз T має такої можливості роздрібної торгівлі».

Радники на державному рівні також можуть допомагати, сказала Шейла Уоррен, керівник відділу блокчейну та Технології розподіленої книги на Всесвітньому економічному форумі.

Те, що Конгрес думав про цифрові валюти після минулорічних слухань Libra, не є несподіванкою, сказала вона.

«Той факт, що справа зайшла так далеко, означає, що вже відбувається багато закулісних дій, які вже працюють над цим», – сказала вона.

Вперше з'явилася мова, і потім був негайно знятий з ONE з двох законопроектів Палати представників, у понеділок – і, ймовірно, буде виключено з іншого законопроекту Палати представників. Тоді цифровий долар повернувся до життя своїми власними силами спеціальний проект закону на розгляді Сенату США. Цей законопроект був представлений у понеділок сенатором Шерродом Брауном (штат Огайо), який також є високопоставленим членом Комітету Сенату з банківської справи, житлового будівництва та міських справ.

Рікс Вандербільта сказав, що не бачив версії Сенату і не співпрацює з офісом Брауна.

«На піку цієї пандемії ми повинні зробити більше, щоб захистити фінансовий добробут працьовитих американців і споживачів», — Браун. йдеться в заяві. «Вони перебувають на передовій цієї кризи і вже відчувають наслідки економічних наслідків».

Джерело, знайоме з цією діяльністю, повідомило, що офіс Брауна має намір продовжити роботу над цим законодавством, яке зараз перебуває в банківському комітеті Сенату.

Банківська справа?

У своїй заяві Браун описав пропозицію як ONE , що спрямована на надання допомоги особам, які не мають банківських або недостатніх банківських послуг, у доступі до фінансових послуг, на цю мету також націлені багато Крипто проектів, у тому числі стейблкойн Libra під керівництвом Facebook.

«Моє законодавство дозволило б кожному американцю відкрити безкоштовний банківський рахунок, щоб їм T доводилося покладатися на дорогих касиров, щоб отримати доступ до своїх важко зароблених грошей», — сказав Браун.

Ці побоювання не безпідставні: За матеріалами New York Times, остаточний рахунок допомоги, який обидва Будинок і ухвалив сенат, дозволяє федеральному уряду надсилати платежі лише відповідним американським платникам податків, адреси банків прямого депозиту яких зареєстровано в Службі внутрішніх доходів. Відповідаючим одержувачам, які T мають зареєстрованої адреси або чия адреса застаріла, можливо, доведеться чекати чотири або більше місяців.

Дійсно, у самому законопроекті зазначено, що кошти будуть виплачуватися «в електронному вигляді на будь-який рахунок, авторизований одержувачем» для відшкодування податків 1 січня 2018 року або після цієї дати.

Про отримання платежу платникам податків буде повідомлено не пізніше ніж через 15 днів після розподілу коштів – поштою.

«У такому повідомленні зазначається спосіб, за допомогою якого було здійснено такий платіж, сума такого платежу та номер телефону для відповідного контактного пункту Служби внутрішніх доходів, щоб повідомити про будь-яку неотримання такого платежу», — йдеться в законопроекті.

За даними Times, це означає, що приблизно 70 мільйонів людей дійсно отримають виплати найближчими тижнями. Населення США становить трохи менше 330 млн.

Пропозиції щодо цифрових доларів не дозволять банкам, які пропонують гаманці, вимагати мінімальний баланс, а також забезпечать «розумний захист від втрат, викликаних шахрайством або порушенням безпеки», — йдеться в законопроекті Брауна.

Наступні кроки

Подальший розвиток концепції може зайняти деякий час. Лідер більшості в Сенаті Мітч МакКоннелл (R-Ky.) оголосив про перерву в законодавчій палаті до 20 квітня, тобто голосування не очікується раніше наступного місяця, за винятком надзвичайних ситуацій.

Також T слід поспішати з проектом такого масштабу, сказав Воррен, який у четвер був призначений радником до Digital Dollar Foundation започаткований Крістофером Джанкарло та Деніелом Горфайном, колишніми посадовими особами комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами.

Уоррен сказала CoinDesk, що вона скептично ставиться до використання цифрового долара, випущеного ФРС, але особливо стурбована потенційною терміновою роботою.

«Ви T можете зробити це так швидко, і будьте розумні», — сказала вона, описуючи розгортання з надзвичайним відтінком як «непочаткове». Паперові чеки можуть бути не ідеальними, але «ідея, яку ми можемо раптово змінити, нереалістична».

Читайте також: Колишні посадові особи CFTC активізують розвиток цифрового долара завдяки партнерству з Accenture

ONE із занепокоєнь Уоррена полягає в тому, що будь-які короткострокові інструменти, що порушують конфіденційність, можуть залишатися постійними.

"Я T думаю, що це тимчасово, я думаю, що це стає постійним дуже швидко", - сказала вона.

Девід Тріт, старший керуючий директор Accenture, сказав CoinDesk , що з практичної точки зору знадобиться масовий поштовх для збору необхідної інформації від окремих осіб для створення системи розподілу.

США як суспільство вирішило не використовувати національні ідентифікатори, тобто особам доведеться зареєструвати банківський рахунок, якщо буде створено цифровий долар.

Accenture співпрацює з Digital Dollar Foundation, щоб знайти потенційне рішення для цифрової валюти центрального банку США, але Тріт зазначив, що це буде більш корисним під час майбутньої кризи.

«Вам потрібно зосередитися на тому, що зараз доступно», — сказав він.

Даніель Кун внесла звітність.