Как поток предложений о «цифровом долларе» попал в Конгресс

«Цифровому доллару» потребовалось всего восемь дней, чтобы попасть в Конгресс США.

Сторонники оцифровки выплат помощи в связи с коронавирусом в начале этого месяца начали работать с сотрудниками Конгресса, чтобы наметить, как Федеральная резервная система могла бы быстро распределять средства среди лиц, не имеющих банковских счетов, в условиях усугубления экономического спада в стране.

Морган Рикс, доцент юридического факультета Вандербильта, рассказал CoinDesk, что положение, описывающее цифровой доллар, в двух разных законопроектах Палаты представителейотразил помощь, которую он, вместе с сотрудником Колумбийского университета Левом Менандом и профессором права Калифорнийского университета в Гастингсе Джоном Кроуфордом, предоставил. Группа давно выступает за цифровой доллар, написавстатья в 2018 годупо теме иМнение Bloombergранее на этой неделе.

В телефонном разговоре с CoinDesk в среду Рикс сообщил, что работает с сотрудниками примерно с 17 марта. Рикс отказался уточнить, с какими именно сотрудниками Палаты представителей он работал.

«Цифровой кошелек с ФРС был бы... относительно простым способом [распределения средств]», — сказал Рикс.

Тем не менее, хотя законопроекты описывают инициативу как ONE, направленную на оказание немедленной помощи жителям США, Рикс заявил, что этот процесс может занять некоторое время.

Читать дальше: Сенат США вносит законопроект о «цифровом долларе» после того, как Палата представителей исключила срок из плана помощи в связи с коронавирусом

«Конечная цель здесь заключается в том, что в какой-то момент, возможно, в следующем году, у людей действительно будет прямой счет в ФРС, состоящий из цифровых денег, и T будет никаких других банков-посредников», — сказал Рикс. «У ФРС сейчас T таких розничных возможностей».

По словам Шейлы Уоррен, руководителя отдела блокчейна и Технологии распределенного реестра на Всемирном экономическом форуме, помощь также могут оказать советники на уровне штатов.

По ее словам, неудивительно, что Конгресс задумался о цифровых валютах после прошлогодних слушаний по Libra.

«Тот факт, что дело зашло так далеко, означает, что за кулисами уже ведется большая работа по решению этой проблемы», — сказала она.

Язык впервые появился, изатем был немедленно исключен из ONE из двух законопроектов Палаты представителей, в понедельник – и, скорее всего, будет исключен из другого законопроекта Палаты представителей. Затем цифровой доллар снова ожил со своим собственнымСпециальный законопроект, представленный в Сенат США. Этот законопроект был представлен в понедельник сенатором Шерродом Брауном (демократ от Огайо), который также является старшим членом Комитета Сената по банковскому делу, жилищному строительству и городскому хозяйству.

Рикс из Вандербильта заявил, что не видел версию Сената и не сотрудничает с офисом Брауна.

«В разгар этой пандемии мы должны сделать больше для защиты финансового благополучия трудолюбивых американцев и потребителей», — сказал Браун.говорится в заявлении«Они находятся на передовой этого кризиса и уже ощущают последствия экономического спада».

Источник, знакомый с ситуацией, сообщил, что офис Брауна намерен добиваться принятия законопроекта, который в настоящее время находится на рассмотрении Банковского комитета Сената.

Банковское обслуживание тех, у кого нет банковских услуг?

В своем заявлении Браун охарактеризовал предложение как ONE на помощь лицам, не имеющим или недостаточно охваченным банковскими услугами, в получении доступа к финансовым услугам. К этой цели также стремятся многие Криптo , включая проект стейблкоина Libra под руководством Facebook.

«Мой законопроект позволит каждому американцу открыть бесплатный банковский счет, чтобы им T приходилось прибегать к услугам дорогих обналичивателей чеков, чтобы получить доступ к своим с трудом заработанным деньгам», — сказал Браун.

Эти опасения не беспочвенны:По данным New York Times, окончательный законопроект о помощи, которыйкак Палата представителей и Сенат принял, позволяет федеральному правительству отправлять платежи только имеющим на это право американским налогоплательщикам с адресами банков прямого депозита, указанными в файлах Службы внутренних доходов. Получателям, имеющим на это право, но T имеющим адреса в файлах или чей адрес устарел, возможно, придется ждать четыре или более месяцев.

Действительно, в самом законопроекте говорится, что средства будут переведены «в электронном виде на любой счет, авторизованный получателем платежа» для возврата налогов 1 января 2018 года или позднее.

Налогоплательщики будут уведомлены о получении платежа не позднее, чем через 15 дней после распределения средств — по почте.

«В таком уведомлении должны быть указаны способ, которым был произведен платеж, сумма платежа и номер телефона соответствующего контактного лица в Налоговой службе, куда можно обратиться в случае неполучения платежа», — говорится в законопроекте.

По данным Times, это означает, что около 70 миллионов человек фактически получат выплаты в ближайшие недели. Население США составляетчуть менее 330 миллионов.

Предложения по цифровому доллару не позволят банкам, предлагающим кошельки, требовать минимальный остаток, а также обеспечат «разумную защиту от потерь, вызванных мошенничеством или нарушениями безопасности», говорится в законопроекте Брауна.

Следующие шаги

Дальнейший прогресс в концепции может занять некоторое время. Лидер большинства в Сенате Митч Макконнелл (республиканец от Кентукки) объявил перерыв в работе законодательной палатыдо 20 апреля, то есть до следующего месяца голосования не ожидается, если не возникнут чрезвычайные ситуации.

Проект такого масштаба T следует реализовывать в спешке, сказал Уоррен. который был назначен в четверг советником к Фонд цифрового доллараинициирована Кристофером Джанкарло и Дэниелом Горфайном, бывшими должностными лицами Комиссии по торговле товарными фьючерсами.

Уоррен рассказала CoinDesk, что она по-прежнему скептически относится к варианту использования цифрового доллара, выпущенного ФРС, но ее особенно беспокоит потенциальная спешка с работой.

«Вы T можете сделать это так быстро и подойти к этому разумно», — сказала она, назвав экстренное развертывание «обреченным на провал». Бумажные чеки, возможно, не идеальны, но «идея, что мы можем внезапно изменить ситуацию, нереалистична».

Читать дальше: Бывшие должностные лица CFTC активизируют продвижение цифрового доллара в партнерстве с Accenture

ONE из проблем Уоррена является то, что любые краткосрочные инструменты, нарушающие конфиденциальность, могут остаться в памяти навсегда.

«Я T думаю, что это временно, я думаю, это очень быстро становится постоянным», — сказала она.

Дэвид Трит, старший управляющий директор Accenture, рассказал CoinDesk , что с практической точки зрения потребуются масштабные усилия по сбору необходимой информации от отдельных лиц для создания системы распределения.

США как общество решили не использовать национальные идентификаторы, а это значит, что в случае создания цифрового доллара гражданам придется регистрироваться для открытия банковского счета.

Accenture сотрудничает с Digital Dollar Foundation с целью поиска потенциального решения для цифровой валюты центрального банка США, но Трит отметил, что это будет более полезно в случае будущего кризиса.

«Вам нужно сосредоточиться на том, что доступно в настоящее время», — сказал он.

Дэниел Кунвнес вклад в репортаж.