Комитет по финансовым услугам Палаты представителей наконец-то представил свое законодательство о стейблкоинах, предложив эмитентам стейблкоинов, таким как Circle и Tether , структуру, определяющую, как их предложения могут регулироваться государственными и федеральными органами, а также призвав к временному запрету алгоритмических стейблкоинов.

PS: Конференция CoinDesk Consensus 2023 состоится в Остине, штат Техас, на следующей неделе. Если вы заинтересованы в посещении, воткод скидки 15%.

Вы читаете State of Криптo, информационный бюллетень CoinDesk , посвященный взаимодействию Криптовалюта и правительства. кликните сюдачтобы подписаться на будущие выпуски.

Пожалуйста, только регулируемые эмитенты

Повествование

Комитет по финансовым услугам Палаты представителей (наконец-то) опубликовал долгожданный проект для обсужденияего законопроект о стабильной монете. Короче говоря, законопроект создаст категории эмитентов стейблкоинов, будь то банки или небанковские организации; будет настаивать на временном запрете алгоритмических стейблкоинов и призывать к изучению потенциального воздействия цифровой валюты центрального банка.

Почему это важно

Законопроект о стейблкоинах уже давно ходит по слухам как двухпартийный законопроект с искренней поддержкой представителей Максин Уотерс (демократ, Калифорния) и Патрика МакГенри (республиканец, Северная Каролина), тогдашнего председателя и высокопоставленного члена Комитета по финансовым услугам Палаты представителей (они обменялись должностями после того, как республиканцы получили большинство в Палате представителей). Особенно после прошлогоднего краха TerraUSD законопроект, казалось, набрал обороты и вызвал интерес, сосредоточившись на конкретном подсекторе в более широкой Криптo .

Разбираем это

Счетсоздает определение для «эмитентов платежных стейблкоинов», ссылаясь на компании, стоящие за любым стейблкоином, который используется специально для платежей или расчетов. Сами эмитенты должны быть лицензированными на государственном или федеральном уровне организациями и могут быть либо застрахованными депозитарными учреждениями (или дочерней компанией такой организации), либо одобренной небанковской организацией. Эмитенты также должны будут позволить пользователям выкупать свои стейблкоины в течение дня с момента, когда пользователи запрашивают выкуп.

Компании, которые надеются получить лицензию на выпуск стейблкоинов, должны будут подать заявку в соответствующий регулирующий орган, будь то на уровне штата или на федеральном уровне. У регулирующего органа будет 45 дней, чтобы подтвердить, что у него есть все необходимое, и еще 90 дней, чтобы вынести решение. Если регулирующий орган T примет решения, заявка будет автоматически одобрена. Регулятор также опубликует заявку для публичного обсуждения.

ONE из факторов, который должен будет рассмотреть регулятор, является «способность заявителя поддерживать резервы, обеспечивающие его платежные стейблкоины в обращении, по крайней мере, в соотношении один к одному, с резервами, состоящими из: (i) монет и валюты Соединенных Штатов (включая банкноты Федерального резерва и обращающиеся банкноты Федеральных резервных банков и национальных банков); (ii) казначейских векселей со сроком погашения 90 дней или менее; (iii) соглашений РЕПО со сроком погашения 7 дней или менее, обеспеченных казначейскими векселями со сроком погашения 90 дней или менее; или (iv) резервных депозитов центрального банка».

Итак, последствия с самого начала значительны.Беннетт Томлин отмечает, что у эмитента крупнейшей в мире стейблкоина Tether возникнут проблемы с обращением USDT в США, поскольку законопроект в настоящее время находится на стадии разработки.

Представитель Tether в своем заявлении сказал: «Мы по-прежнему надеемся, что регулирование стейблкоинов обеспечит столь необходимую ясность для крупных корпораций, учреждений и финтех-компаний, желающих выйти на рынок Криптo . Поскольку финансовые регуляторы рассматривают риски стейблкоинов, они должны сформулировать более масштабную цель модернизации нашей платежной системы и расширения доступа к финансовой системе. Мы считаем, что большая ясность регулирования пойдет на пользу экономике цифровых токенов».

На следующих нескольких страницах предлагаемого законопроекта рассматриваются различные требования, которым должны будут соответствовать эмитенты стейблкоинов. Они кажутся довольно простыми — правила защиты клиентов, управление рисками, правила требования к капиталу, положения о надзоре.

Эмитент стейблкоинов, T получивший лицензию на деятельность, может столкнуться со штрафом в размере до 100 000 долларов США в день.

Все становится действительно интересным на странице 64, в разделе 106, где содержится призыв к двухлетнему мораторию на «эндогенно обеспеченные стейблкоины», которые еще T существуют, имея в виду стейблкоины, которые обеспечены другими цифровыми активами или используют какой-либо другой механизм для поддержания своей стоимости.

Да, помните TerraUSD? Pepperidge FARM помнит.

В течение этого моратория министр финансов, Комиссия по ценным бумагам и биржам, Управление контролера денежного обращения, Федеральная корпорация по страхованию депозитов и Совет управляющих Федеральной резервной системы должны изучить эти стейблкоины, а отчет должен быть представлен в течение года после принятия законопроекта.

Другой раздел призывает к исследованию «потенциального воздействия» цифровой валюты центрального банка (CBDC), или цифрового доллара, на инструменты денежно-кредитной Политика ФРС, финансовый сектор США, банковский сектор и финансовую стабильность, а также на платежные услуги. Министерство финансов, наряду с различными регуляторами, должно будет предоставить Комитету по финансовым услугам, а также Банковскому комитету Сената результаты этого исследования в течение 180 дней.

Представитель МакГенри заявил, что опубликованная версия — это та же версия, которая циркулировала внутри законодателей прошлой осенью. Похоже, эта версия ранее не была обнародована.

Представитель сенатора Шеррода Брауна (демократ от Огайо), председателя банковского комитета Сената, в своем заявлении заявил, что сегодня стейблкоины «подвергают риску деньги людей и финансовую систему».

«Они не используются для платежей — они используются для спекуляций. Сенатор Браун продолжает внимательно изучать все различные подходы, которые выдвинули его коллеги, и общаться с регулирующими органами. Он стремится поставить потребителей, а также безопасность и надежность нашей финансовой системы на первое место», — сказал представитель.

Истории, которые вы могли пропустить

• Криптo биржа Bittrex нарушила федеральные законы, SEC предъявляет обвинения в судебном иске: SEC подала в суд на Криптo биржу Bittrex, которая планировала покончить с США в течение следующих двух недель, утверждая, что она одновременно управляла национальной биржей ценных бумаг, брокером и клиринговой палатой, не регистрируя ни одну из этих организаций. Я думаю, мой анализ похожего костюма Beaxy В целом, все в порядке, поэтому я просто дам LINK . Дело Bittrex имеет больше событий, включая утверждения о том, что больше криптовалют являются ценными бумагами, как ALGO и DASH , чем дело Beaxy, но главное, что это также выглядит так, как будто это может стать прецедентом для ожидаемого иска Coinbase.
• Консультативная группа SEC поддерживает усилия Gensler в Криптo, но просит руководства со стороны отрасли: Консультативный комитет инвесторов Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) подтвердил мнение председателя Гэри Дженслера о том, что большинство Криптo токенов могут быть ценными бумагами, но предложил регулятору предоставить дополнительные указания по этому вопросу.
• Более 200 миллионов долларов в Maker Криптo Labs BLUR значение слова «инвестирование»:DWF, казалось бы, появился из ниоткуда, чтобы инвестировать во множество вещей, некоторые из которых, гм, менее перспективны, чем другие.
• Криптo из банды Ryuk Ransomware получил мягкий приговор после признания вины:Денис Дубников признал себя виновным в сговоре с целью отмывания денег несколько месяцев назад после того, как его арестовали в Нидерландах и экстрадировали в США по подозрению в причастности к отмыванию $400 000, полученных от программ-вымогателей. Его только что приговорили к отбытию срока и конфискации $2 000.
• SEC раскрывает карты, заявляя, что DeFi подпадает под правила о ценных бумагах:Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) возобновила существующий период подачи комментариев по нормотворчеству, чтобы указать, чтодецентрализованные Финансы (DeFi) подпадают под определение «биржи».«Это может иметь последствия для отрасли.

Консенсус 2023

Снова настало это время года, ребята. Консенсус CoinDesk 2023 пройдет 26-28 апреля в Остине, штат Техас. Я буду модерировать четыре сессии: индивидуальные обсуждения с Полом Грюэлем из Coinbase, Эдриенн Харрис из NYDFS и Кристи Голдсмит Ромеро из CFTC, а также панельную дискуссию с председателем Комитета по финансовым услугам Палаты REP Патриком МакГенри и сенатором Синтией Ламмис. Как всегда, мне интересно то, что интересно вам: если у вас есть вопросы к ONE -либо из этих спикеров, отправьте мне электронное письмо с темой «Вопрос о консенсусе 2023», и я, возможно, задам лучшие из них на сцене

На этой неделе

Вторник

• 08:30 UTC (9:30 утра BST) Комитет по цифровым технологиям, культуре, СМИ и спорту парламента Великобритании проведет слушания по невзаимозаменяемым токенам. Примечание: закрытое заседание начнется в 9:30 утра по местному времени, но публичная часть T только через 30 минут. Мероприятие будет прямая трансляция.
• 14:00 UTC (10:00 утра по восточному времени) Комитет по финансовым услугам Палаты представителей проведет слушания по Комиссии по ценным бумагам и биржам, на которых выступит председатель Гэри Дженслер. Мероприятие будетпрямая трансляция.
• 14:00 UTC (10:00 ET) Состоится комплексное слушание по делу обанкротившегося Криптo Celsius Network.
• 17:00 UTC (1:00 p.m. ET) Глава Федерального резервного совета Мишель Боуман выступит с речью о цифровых валютах центральных банков. Мероприятие будетпрямая трансляция.

Среда

• 14:00 UTC (10:00 по восточному времени) Подкомитет по цифровым активам, финансовым Технологии и инклюзивности Комитета по финансовым услугам Палаты представителей проведет слушание по стейблкоинам. Свидетелями будут суперинтендант NYDFS Адриенна Харрис, главный стратегический директор Circle Данте Диспарте, внештатный доцент Columbia Business School Остин Кэмпбелл, главный Политика директор Blockchain Association Джейк Червински и директор Consumer Reports по финансовой справедливости Делисия Хэнд. Мероприятие пройдет прямая трансляция.

Четверг

• 10:00 UTC (12:00 CET) Европейский парламент проголосует за законопроект о Рынки Криптo . Читать превью Джека Шиклера здесь. Мероприятие будетпрямая трансляция.
• 16:00 UTC (12:00 ET) Председатель Федерального резервного совета Кристофер Уоллер расскажет о криптовалютах. Мероприятие будет проходитьпрямая трансляция.

Пятница

• 15:15 UTC (11:15 утра ET) Совет по надзору за финансовой стабильностью соберется. Мероприятие будетпрямая трансляция.

В другом месте:

• (ПК-геймер) Riot Platforms, крупный оператор центра майнинга Bitcoin , выступил против решения прошлой недели Статья в New York Times по поводу проблем с майнингом, предоставив письменный список проблем, которые, по словам компании, у нее были по статье. Затем она полностью подорвала свою позицию, показав, что люди, стоящие за компанией, либо T понимают, либо хотят притвориться, что T понимают проблему выбросов углерода (что, честно говоря, также было в письменном ответе). В более широком смысле, Криптo , похоже, воспользовалась возможностью выступить против некоторых сомнительных редакционных решений в качестве оправдания, чтобы полностью потерять рассудок. Так что, я полагаю, хорошая работа.
• (Нью-Йорк Таймс)The Times опубликовала захватывающий обзор того, как следователи смогли вычислить предполагаемого отправителя утечки документов по национальной безопасности в Discord, чат-приложении, которое я в основном использую, чтобы шутить о серии видеоигр Ace Combat.
• (Окружной суд США по Южному округу Нью-Йорка) Суд выписал повестку основателю TRON Джастину MON, Фонд TRONиФонд BitTorrent связан с текущим судебным разбирательством SEC. Это очень стандартная вещь, которая, тем не менее, вызвала некоторую WAVES на прошлой неделе в Twitter.

Если у вас есть мысли или вопросы о том, что мне следует обсудить на следующей неделе, или любые другие отзывы, которыми вы хотели бы поделиться, не стесняйтесь писать мне по адресуCoinDeskили найдите меня в Twitter@nikhileshde.

Вы также можете присоединиться к групповому обсуждению наТелеграмма.

Увидимся на следующей неделе!