Крестовый поход Криптo : внутри SEC Хестер Пирс устраивает драку

«Всегда наступает время перемен».

Неожиданные слова от регулирующего органа, но, с другой стороны, Хестер Пирс, ONE из пяти членов Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), T является среднестатистическим регулятором.

Когда она говорит о разрушительной роли криптовалют, ее слова могли бы сойти за слова любого начинающего разрушителя блокчейна.

«Я с нетерпением жду того, что произойдет в течение следующих 10 лет, как это повлияет на нашу жизнь, и я с нетерпением жду того, как это произойдет», — замечает она в разговоре в Вашингтоне, округ Колумбия, всего в нескольких кварталах от того самого агентства, которое, по мнению многих, делает все возможное, чтобы замедлить этот переход, по крайней мере, когда речь идет о криптовалютах.

Однако, в отличие от большинства регулирующих органов в Вашингтоне, Пирс с нескрываемым оптимизмом смотрит на те изменения, которые блокчейны могут принести обществу.

Это не совсем Secret , что она так считает. Вы, вероятно, знаете Пирс как «Криптo маму» — прозвище, данное ей после ее ныне печально известных высказываний, не согласных с решением SEC отклонить биржевой фонд (ETF), предлагающий инвестиции в Bitcoin.

Но несогласие Пирса T просто оспаривало неодобрение того, что могло бы стать первым биржевым инструментом такого рода. Это также был призыв к объединению сторонников Bitcoin , которые отвергают аргументы, которые SEC использует для задержки ключевого этапа в развитии рынка.

По мнению Пирс, это перебор; она утверждает, что регулирующие органы не имеют права указывать инвесторам, куда им следует вкладывать свои деньги.

Таким образом, если другие в SEC считают Криптo рынком, который необходимо держать на расстоянии, Пирс обеспокоен тем, что регуляторы рискуют взять под контроль риторику вокруг Криптo инноваций.

«Я предлагаю дать им попробовать», — говорит она, глядя на него соответствующе.

Действительно, сама идея того, что она была выбрана для этого списка, является симптомом проблемы в глазах Пирс, которая заявила CoinDesk:

«Я T хочу, чтобы этот мир был миром регуляторов. Я хочу, чтобы он был миром предпринимателей».

Создание изменений изнутри

Конечно, другие регулирующие органы высказывались в поддержку Криптовалюта в 2018 году.

Даже прозвище Пирса — это отсылка к Дж. Кристоферу Джанкарло из Комиссии по торговле товарными фьючерсами, который получил прозвище «Криптo » за свои высказывания на слушаниях в Сенате США, в которых он назвал эту Технологии проблемой поколений.

Но если другие делали подобные замечания, но с меньшим эффектом, то, возможно, именно уверенный тон Пирс выделяет ее.

Ее голос, кажется, всегда звучит ясно, даже сквозь суету пиццерии в Вашингтоне. Откинувшись на спинку стула, она уверенно перечисляет варианты использования блокчейна в денежных переводах, микроплатежах, Рынки прогнозирования и многом другом.

Хотя, если судить по ее настроению, Пирс, которая до SEC проработала в правительстве более десяти лет, собирается перейти в частный сектор, она явно видит себя в первую очередь регулятором.

Это также роль самого агентства, которая усилила ее действия. Из-за быстрого роста первичных размещений монет (в какой-то момент в 2017 году они даже превзошли венчурное финансирование как способ привлечения капитала), SEC обнаружила, что ей нужна четкая позиция относительно того, кто может выпускать криптовалюты.

Тем не менее, менее ясно, что публичное появление Пирс подразумевает по этому вопросу. Во ONE, она в одиночку T может отменить то, что она назвала решениями, основанными на консенсусе в агентстве.

Назвав свое несогласие ONE шагом на пути «к тому, чтобы сделать Комиссию немного более открытой для инноваций», Пирс понимает, что SEC T изменит своего настороженного отношения к Криптo «в одночасье».

«Я пришла в SEC, поскольку уже работала здесь и знала, что [регуляторы] не очень хорошо разбираются в инновациях», — говорит она.

В 2019 году она намерена работать над ключевыми «руководствами по неисполнению обязательств» для криптовалют, перечислив три различные цели для агентства: прояснить, является ли Криптовалюта ценной бумагой или нет, помочь людям определить, когда Криптовалюта может превратиться из ценной бумаги во что-то другое, и помочь торговым платформам понять, когда они не соответствуют требованиям SEC.

Пирс T беспокоится о том, окупятся ли эти усилия; она верит, что со временем это произойдет, и ей веришь, когда она это говорит.

Огайо в душе

Однако если в SEC Пирс не на своем месте, то в Вашингтоне она тоже чувствует себя чужой.

Несмотря на то, что она прожила в городе 20 лет, Пирс T считает его своим домом. Она говорит мне, что ее сердце все еще в Огайо. «Я все еще надеюсь вернуться в Кливленд ONE », — признается она, листая меню. «Моя семья все еще там. Мои родители все еще там».

В то же время Пирс считает, что Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) играет ключевую роль в обеспечении соблюдения и создании рамок, в которых функционируют Рынки капитала США.

Поскольку в глазах Пирс эти Рынки представляли собой захватывающую и мощную силу, ее целью как комиссара с самого начала было и остается расширение доступа к рынкам.

Она говорит:

«Причина, по которой я пошел на эту работу, заключается в том, что я считаю, что наши Рынки капитала являются удивительным ресурсом для страны, и поэтому я забочусь о них. Я думаю, что они являются ключом к раскрытию потенциала людей. … Я хочу рассмотреть способы, с помощью которых мы можем облегчить людям, широкому кругу людей, использование этих Рынки».

Пирс вспоминает, что изучение экономики в Университете Кейс Вестерн Резерв «в корне изменило» ее взгляд на мир. Продолжая изучать юриспруденцию в Йельском университете, Пирс провела почти десятилетие, работая в первые дни своей карьеры в SEC штатным юристом и консультантом.

Оттуда она некоторое время работала под руководством сенатора Ричарда Шелби в сенатском комитете по банковскому делу, жилищному строительству и городскому хозяйству. Еще одним поворотным моментом в профессиональной карьере Пирс стала ее работа на Капитолийском холме, где она курировала реформу регулирования после финансового кризиса 2008 года.

Последствия того, что экономисты сейчас называют самой страшной финансовой катастрофой со времен Великой депрессии, в конечном итоге заставили Пирса задуматься.

«Что сломалось в нашей [финансовой] системе? Что является причиной этой проблемы?... Правильно ли мы на нее реагируем? Усугубляем ли мы проблемы?» — спросила она.

Пирс теперь считает, что роль регулятора заключается в том, чтобы гарантировать, что регулирование составлено таким образом, чтобы «позволить внедрять революционные технологии, позволить новаторам прийти и бросить вызов традиционным способам ведения дел».

«Не сбивать людей»

Итак, соответствует ли она этому идеалу?

Теперь, дожидаясь чека, я начинаю BIT больше расспрашивать о ее роли в агентстве: «Можете ли вы раскрыть, были ли вы ответственны за начало проверок девяти ETF, которые были отклонены?»

Ответ Пирса на мой животрепещущий вопрос — доброе, но непреклонное «нет».

«Некоторые голоса раскрываются, а другие — T. Это голоса, которые T раскрываются», — объясняет она.

Что касается этой тайны, то, похоже, у нас есть только подозрения. Помимо несогласия Пирс в июле, в августе она написала в Twitter, что SEC собирается пересмотреть решение, не одобряющее девять различных предложений по Bitcoin ETF, фактически опередив агентство.

Поскольку не было никаких доказательств, указывающих на то, что ходатайство о пересмотре было подано какой-либо из двух бирж, подавших предложения (как это было сделано ранее в случае с Winklevoss Bitcoin Trust), сторонники Криптo могли только предполагать, что за этим действием стоит «Криптo ».

Мы также не знаем, как продвигается этот разговор внутри самой SEC, поскольку результаты проверки еще не раскрыты. Более того,ONE дополнительное предложение– представленный компанией по управлению финансами VanEck и стартапом SolidX – пока не рассмотрен SEC, которая должна одобрить или отклонить его до конца февраля следующего года.

Таким образом, в новом году у инвесторов, желающих расширить свое присутствие на Bitcoin через традиционные фондовые биржи, еще есть надежда.

В то же время шансы на одобрение регулирующих органов T слишком высоки, особенно учитывая недавнее выступление председателя SEC Джея Клейтона.

Выступая на конференции CoinDesk Consensus: Invest в ноябре,Клейтон предупредил сохраняющиеся опасения по поводу манипулирования рынком исключают широкую поддержку со стороны регулирующих органов открытой продажи и торговли Bitcoin ETF.

Только в этом году были запущеныофициальное расследование Министерство юстиции США ввело санкции против торговли Криптовалюта , а также опубликовало новые научные исследования, свидетельствующие о незаконных рыночных приемах для повышения цены Bitcoin , регуляторы, такие как Клейтон из SEC, колеблютсядля поддержки ценных бумаг на основе криптовалюты.

«У меня T конкретного пути решения этой проблемы [манипуляций]. Но это необходимо», — заявил Клейтон на конференции.

Поднимая эти же опасения сейчас перед Пирс, она начинает с того, что ставит под сомнение «законные полномочия», которые она и ее коллеги-комиссары имеют в SEC, чтобы рассматривать поведение основных Рынки Bitcoin .

Покачав головой, она говорит мне:

«Базовые Рынки часто очень запутанны. Полезные ископаемые часто добываются и продаются на бирже в тех частях мира, где у нас T права голоса или регулирующих органов. … С моей точки зрения, нам T следует обращать на это внимание. Сообщество само занимается этими вопросами».

«Если регулятор будет слишком вмешиваться в то, как все это работает, он может все испортить», — настаивает Пирс.

Вставая, чтобы собрать вещи, Пирс случайно сталкивается с ONE из официантов в ресторане, и этот ход она быстро использует, чтобы подчеркнуть свою точку зрения.

«Видите ли! Регуляторы должны быть на заднем плане, а не сбивать людей с ног».

Полный вперед!

Вернувшись в SEC, Пирс показывает мне изображение парохода, не совсем пример «передовой» Технологии. Но для Пирса эта картинка — полезное напоминание о том, «как со временем меняются Технологии ».

Возвращаясь к сегодняшнему дню, Пирс сравнивает нынешние рыночные тенденции в индустрии Криптовалюта со здоровым процессом «отсеивания».

«Я думаю, люди становятся более искушенными в своих суждениях: вот признаки потенциально успешного проекта, а вот признаки ONE , что это не более чем мошенничество», — замечает она.

Точно так же она, по-видимому, понимает, что SEC необходимо выждать некоторое время, пройдя длительный процесс рассмотрения, прежде чем прийти к какому-либо заключению.

«T сидите на краешке стула, ожидая, что SEC что-то сделает. Вам нужно продолжать делать то, что вы делаете», — советует Пирс.

Со своей стороны Пирс подтверждает, что она продолжит работать «в фоновом режиме», чтобы способствовать процветанию инноваций на Криптo Рынки .

Насколько эффективными будут эти усилия? Время покажет. Но если эта решимость еще T разделяется почти всеми новаторами и предпринимателями в Криптo , то ONE, безусловно, разделяет.

Она заключает:

«Я подозреваю, что мне и дальше будет хотеться, чтобы события развивались быстрее, чем это иногда бывает».

––––––––––––––––––––––––

Арт Диего Родригеса (Plasma Bears от @NeonDistrictRPG)

Оригинальные фотографии Кристины Ким для CoinDesk