Правовая комиссия США обсудит модель законопроекта о цифровой валюте в округе Колумбия

Комиссия по единообразному законодательству (ULC), некоммерческая организация, занимающаяся обеспечением согласованности законов штатов США, на этой неделе намерена обсудить проект типового закона, призванного служить руководством для штатов при формировании регулирования виртуальных валют, таких как Bitcoin .

Трехдневное мероприятие, которое пройдет с 9 по 11 октября <a href="http://www.uniformlaws.org/shared/docs/regulation%20of%20virtual%20currencies/2015oct_RVCA_Agenda.pdf">http://www.uniformlaws.org/shared/docs/regulation%20of%20virtual%20currencies/2015oct_RVCA_Agenda.pdf</a> в отеле Hyatt Regency в Вашингтоне, округ Колумбия, соберет членов Исследовательского комитета ULC <a href="http://www.uniformlaws.org/'s">http://www.uniformlaws.org/</a> по альтернативным и мобильным платежным системам для обсуждения конкретных положений текущего законопроекта, включая рекомендации законодательным органам штатов по требованиям к капиталу и стоимости лицензирования. Первоначально в 2014 году перед группой была поставлена ​​задача рассмотреть необходимость более единообразного законодательства штатов по альтернативным и мобильным платежным системам, но в конечном итоге она выбрала в качестве своей сферы деятельности цифровые валюты. В конечном итоге, первая версия законопроекта <a
href="http://www.uniformlaws.org/shared/docs/regulation%20of%20virtual%20currencies/2015oct_RVCA_Mtg%20Draft.pdf">http://www.uniformlaws.org/shared/docs/regulation%20of%20virtual%20currencies/2015oct_RVCA_Mtg%20Draft.pdf</a> FORTH набор первоначальных рекомендаций относительно того, как следует лицензировать организации, работающие в качестве «доверенных посредников» в сфере цифровых валют, на всей территории США, чтобы требования были более единообразными.

Юрист Pillsbury Winthrop Марко Сантори, который будет присутствовать на встрече, предположил, что цель состоит в том, чтобы создать закон, который сделает для цифровых валют то же, что Единый закон о денежных услугах (UMSA) сделал для законов о денежных переводах.

Сантори рассказал CoinDesk:

«Вот так у нас и появилось около 20 законов, касающихся денежных переводов. То же самое сейчас происходит с виртуальными валютами. Это важно, это нельзя игнорировать. Это прекрасная возможность действительно написать законы по этим вопросам».

Согласно проекту, к подпадающим под действие закона организациям относятся цифровые конвертеры валют, биржи, шлюзы, платежные системы и банкоматы, хотя три подраздела статьи зарезервированы на случай, если до завершения работы над законопроектом потребуется рассмотреть дополнительные подотрасли.

Текущая версия предполагает, что ULC намерена в окончательной версии своего законопроекта отразить проект постановления, выпущенный Конференцией государственных банковских надзоров.в сентябре 2015 г.Однако ULC отметил различия между двумя наборами рекомендаций.

Например, проект документа ULC включает положение, призывающее штаты принять «варианты запуска» для небольших стартапов, такие как условное лицензирование, введенное в Нью-ЙоркеРегулирование BitLicenseвступил в силу в июне 2015 года.

В другом месте в проекте ULC четко указано, что компания еще не определилась со своим Мнение по ряду вопросов, включая типы допустимых инвестиций, которые компании, работающие с цифровой валютой, могут использовать в качестве средства хранения корпоративных средств, а также то, как такие организации могут назначать уполномоченных делегатов или другие предприятия, которые оказывают услуги по переводу денег по лицензии другой организации.

Как и в случае со всеми положениями законопроекта, ULC может пересмотреть обсуждения по любому вопросу, включенному в первоначальный проект, с целью публикации окончательных рекомендаций в 2016 году.

После подачи на утверждение «Закон о регулировании виртуальных валют» должен быть одобренhttp://www.uniformlaws.org/Narrative.aspx?title=Frequently%20Asked%20Questions ULC на ежегодном заседании, после чего состоится окончательное голосование, на котором большинство из 50 штатов одобрят принятие меры.

Взаимное лицензирование

Пожалуй, наиболее примечательным среди предложений ULC является раздел о взаимном лицензировании, который позволит компаниям, работающим с цифровой валютой и регулируемым законом, оказывать услуги без прохождения полного процесса лицензирования в других штатах.

Такое соглашение потребует внесения неопределенной платы, заполнения формы заявления на получение лицензии и подтверждения истории лицензий заявителем, но потенциально может создать основу для организаций, получивших BitLicense в Нью-Йорке, чтобы им было легче начать работу в других штатах США.

Эту меру можно рассматривать как положительную для стартапов в глазах сторонников отрасли, многие из которых открыто заявляли о том, что высокие затраты на отраслевое лицензирование могут эффективноцена стартапы выведены из эксплуатациидолжны ли они быть отражены другими государствами.

Согласно текущему законопроекту, государственные комиссары, которые предоставляют взаимность и выдают лицензию бизнесу, должны будут сделать это в течение 30 дней, говорится в законопроекте. В рамках соглашения государственные комиссары, как предполагает законопроект, также смогут отказаться от дублирующих обязательств, чистой стоимости и других требований к капиталу.

Первоначальные отзывы Сантори и других ветеранов отрасли указывают на то, что в проекте повторяются формулировки, которые сторонники Технологии ранее часто критиковали как неопределенные, что позволяет предположить, что более громоздкие части BitLicense и других существующих типовых правил могут быть закреплены на всей территории США, если будет принята текущая версия.

«В нынешнем виде он слишком широк и привлекает людей, чей бизнес не регулируется», — сказал Сантори. «Он повторяет множество ошибок из раннего BitLicense».

Импульс к действию

Выпуск ULC знаменует собой завершение процесса, начатого в конце 2014 годаhttp://www.uniformlaws.org/shared/docs/regulation%20of%20virtual%20currencies/2015AM_RegVirtualCurrencies_IssuesMemo_A.pdf, когда комитет призвал подготовить и выпустить законопроект не позднее июля 2016 года.

В то время комитет призвал ULC ускорить процесс разработки проекта регулирования, сославшись на растущее число брендов и потребителей, желающих участвовать в транзакциях с цифровой валютой, а также на действия таких групп, как Конференция государственных банковских надзорных органов, по выпуску аналогичных руководств для государственных регулирующих органов.

Агентство заявило, что его цель — найти «баланс между законом, принятым в 53 юрисдикциях, и достаточно гибким, чтобы не препятствовать инновациям».

«Поскольку виртуальные валюты не имеют сопоставимой законодательной или нормативной базы, как другие платежные системы, государства вынуждены действовать», — написала группа.

Группа утверждает, что необходимость быстрых действий еще больше подчеркивается тем, что Калифорния, Нью-Йорк, Северная Каролина, Канзас и Техас уже рассматривают возможность принятия схем регулирования, которые, по ее мнению, могут быть разными по своему составу.

Изображение юристачерез Shutterstock