La Crypto a besoin du Congrès, mais les législateurs américains ont opté pour le chaos

• Un projet de loi sur la Crypto, déjà fragile, à la Chambre des représentants pourrait être mis en péril par le désordre de sa direction.
• Les lobbyistes de l'industrie pensent qu'il pourrait encore y avoir une fenêtre pour que la Chambre progresse d'ici la fin de l'année, même si le Sénat pose toujours un problème.

Sans un système de règles clair établi par le Congrès américain, le secteur des Crypto craint d'être relégué au rang de marécage financier instable. Mais le Capitole est en proie à des drames, notamment le limogeage de son président par la Chambre des représentants et un débat budgétaire susceptible de faire dérailler le gouvernement fédéral.

Deux projets de loi sur les Crypto portent beaucoup d'espoirs dans le secteur, car ils ont dépassé toutes les législations jusqu'à présent : un projet de loi de la Chambre qui établirait des règles pour les Marchés d'actifs numériques et un autre qui établirait des réglementations pour l'émission et le commerce de pièces stables aux États-Unis. Jusqu'à présent, les lobbyistes de la Crypto pensaient que les deux projets de loi avaient une chance d'atteindre la Chambre en novembre.

Le problème : le 17 novembre est la nouvelle date limite pour une paralysie du gouvernement, à moins que le Congrès ne parvienne à approuver un plan de dépenses qu'il n'a T pu mettre en œuvre le mois dernier. Et ONEun des principaux acteurs de ces négociations est le président de la Chambre des représentants. Les républicains l'ont limogé, le REP Kevin McCarthy (républicain de Californie). d'une manière sans précédent et n'ont pas encore choisi un ONE.

« Étant donné qu'il y a une telle distraction avec tout ce qui se passe, cela signifie probablement qu'il n'y aura aucune considération pour les projets de loi sur les Crypto à court terme », a déclaré Kristin Smith, PDG de la Blockchain Association, basée à Washington.

Il est possible pour les législateurs de travailler sur les Crypto tout en gérant le drame budgétaire plus vaste. (Les membres du puissant Comité des services financiers de la Chambre des représentants l'ont prouvé en approuvant un projet de loi sur la monnaie numérique de banque centrale (MNBC) alors que le débat sur les dépenses faisait rage avant l'accord de 45 jours du mois dernier visant à reporter l'échéance budgétaire.)

Mais le président de la commission des services financiers, qui a piloté plusieurs projets de loi liés aux cryptomonnaies jusqu'à la Chambre des représentants, le REP Patrick McHenry (RN.C.), assure désormais l'intérim. Sa volonté de faire adopter une loi sur les actifs numériques est une bonne chose pour le secteur des Crypto , et son nouveau rôle lui permet de se faire entendre. Le problème, c'est qu'il est très occupé.

Nouveau conférencier

Lorsque les Républicains choisiront un leader permanent, McHenry pourrait bien avoir de la bonne volonté à dépenser. Jusqu'à présent, les représentants Steve Scalise (R-La.), actuel numéro deux de la direction de la Chambre, et Jim Jordan (R-Ohio), soutenu par l'ancien président Donald Trump, sontse présentant ouvertement pour le posteAucun d'entre eux n'a d'antécédents de soutien à la Crypto.

Plus important encore pour les Crypto, le REP Tom Emmer (républicain du Minnesota) espère passer du poste de whip de la majorité à la Chambre à celui de chef de la majorité de Scalise, ce qui donnerait à un fervent défenseur des Crypto un rôle encore plus important. Mais il pourrait se heurter à une opposition, car le même groupe républicain, fidèle à Trump et qui a évincé McCarthy, cherche désormais à prendre la tête du parti.

L'élection est censée être une affaire de courte durée, qui pourrait se terminer lorsque les Républicains se réuniront pour régler la situation cette semaine. Pourtant, remporter les voix nécessaires pourrait s'avérer plus difficile dans un parti déchiré par des luttes intestines, et on ne sait pas encore quels accords annexes seront conclus par le futur vainqueur. McHenry retournerait vraisemblablement à sa commission après avoir obtenu son feu vert.a marqué quelques points contre les démocratespendant son court passage au marteau.

Presque immédiatement, le nouveau président permanent de la Chambre devra tenter de résoudre le conflit budgétaire qui menace toujours de mettre fin à la présidence du gouvernement le mois prochain. Si les législateurs se disputent le budget, ils risquent de ne plus avoir beaucoup de marge de manœuvre pour autre chose, y compris les Crypto.

Smith a émis l'hypothèse que McHenry serait bien placé pour promulguer une législation sur la Crypto lorsqu'il reviendra à son poste au sein du comité.

« Il a été sollicité et a pris ses responsabilités à un moment où ses collègues de la Chambre avaient besoin de lui pour les aider à conclure un accord et cela va créer une énorme quantité de bonne volonté et de capital politique que McHenry pourra utiliser dans d'autres domaines à l'avenir », a-t-elle déclaré.

Législation sur les Crypto

La Chambre des représentants n'aura « que cinq semaines environ » pour éviter un « shutdown », prévient une analyse de Beacon Juridique Advisors à Washington. La dernière fois, les membres ont adopté une résolution dite « continuing resolution » (CR) visant à fournir un financement temporaire.

« Les conservateurs fiscaux seront réticents à soutenir un autre CR, mais terminer le travail sur les 12 projets de loi de crédits et les négocier avec le Sénat avant cette date est une tâche ardue », a écrit Beacon dans une note à ses clients, prédisant qu'un choix de Jordan serait plus susceptible de se terminer par un shutdown (Jordan a été qualifié de «terroriste législatif. ») « Le nouveau président de la Chambre considérera probablement le compromis de McCarthy avec les démocrates avec le recul comme une mise en garde. »

La législation sur les Crypto était en bonne voie pour être examinée par la Chambre des représentants le mois prochain, mais il est désormais moins certain quand elle sera présentée, selon les observateurs.

« Les États-Unis ont besoin d'une réglementation claire qui protège les consommateurs et favorise l'innovation. Nous espérons donc voir un mouvement avant la fin de l'année », a déclaré Ji Kim, conseiller juridique et responsable de la Juridique mondiale au Crypto Council for Innovation, un groupe de défense international.

Le sort des projets de loi sur les actifs numériques actuellement examinés à la Chambre des représentants est incertain. Ils pourraient ne pas aboutir d'ici la fin de l'année, ce qui est généralement le pronostic le plus sûr pour tout projet de loi au Congrès. Ils pourraient obtenir des votes en séance plénière – voire des victoires –, mais ils connaîtraient probablement une fin de non-recevoir au Sénat, contrôlé par les démocrates. Ou bien, certaines parties des projets de loi pourraient être intégrées à la législation budgétaire, indispensable, et ainsi devenir des lois. Mais cela nécessiterait probablement le soutien des deux partis dans les deux chambres, et le projet de loi sur les stablecoins est probablement le plus probable.

Quoi qu'il en soit, l'industrie n'est T entièrement séduite par le libellé actuel de ces projets de loi, et les lobbyistes espèrent donc pouvoir modifier la législation pendant qu'elle est en cours d'élaboration.

Résistance du Sénat

Le Sénat ne montre aucun de l’enthousiasme pour l’action Crypto dont ont fait preuve les républicains de la Chambre – et une poignée de démocrates.

Ni le sénateur Sherrod Brown (démocrate de l'Ohio), président de la commission bancaire du Sénat, ni le sénateur Tim Scott (républicain de Caroline du Sud), principal représentant républicain de la commission et candidat actuel à l'investiture présidentielle du parti, ne s'intéressent ouvertement à la législation sur les Crypto . Les récents commentaires de Brown, au contraire, ont encouragé les régulateurs à approfondir leurs compétences existantes pour faire face aux dangers du secteur. Entre-temps, Brown amettre l'accent sur la loi sur le règlement bancaire sécurisé et équitable (SAFER)destiné à garantir des services financiers appropriés pour l’industrie de la marijuana.

« Tout dépend des souhaits de Sherrod Brown et de la possibilité d'aboutir à une négociation », a déclaré Smith. « Si Brown veut faire adopter son projet de loi sur les services bancaires SAFER – ou quelque chose du genre –, il dira peut-être : "D'accord, je vous donne des stablecoins si vous acceptez ma facture bancaire pour le cannabis." »

Comme il ne s'agit que de la première année de la session biennale du Congrès, la fin du calendrier ne signifie T la fin de la législation. Cependant, janvier marque le début d'une année électorale présidentielle où les enjeux politiques augmentent sur tous les plans et où les luttes partisanes s'intensifient, rendant l'adoption de lois plus complexe.

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