État des Crypto: ce que le monde des Crypto devrait surveiller à l'ère Biden

Bonjour et bienvenue dans State of Crypto, une newsletter de CoinDesk qui examine les liens entre Cryptomonnaie et gouvernement. Je suis votre hôte, Nikhilesh De.

Dans le premier numéro de cette semaine, je jette un œil à certains des sujets et histoires clés que je m’attends à voir cette année, un jour avant l’investiture du président élu Joseph R. Biden et alors que le Parti démocrate prend le contrôle des deux chambres du Congrès.

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Une nouvelle administration

Récit clé

L'ancien vice-président JOE Biden prendra ses fonctions demain. Ses candidats aux postes fédéraux façonneront la Juridique Crypto du pays pour les années à venir. Et une fois de plus, le même grand parti contrôle le Congrès ainsi que la présidence, ce qui signifie qu’un programme économique et réglementaire unifié peut être mis en œuvre.

Pourquoi c'est important

• La Securities and Exchange Commission (SEC), la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) et l'Office of the Comptroller of the Currency (OCC) des États-Unis connaîtront toutes un changement de direction. L'année prochaine, la Réserve fédérale suivra également.
• La SEC poursuit Ripple Labs et deux dirigeants pour des allégations selon lesquelles ils auraient venduXRP dans les ventes de titres non enregistrées depuis plus de sept ans, ce qui a des implications pour les entreprises qui n'ont T effectué d'offres initiales de pièces mais qui ont peut-être quand même vendu des jetons.
• Le Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) envisage un certain nombre de règles qui soumettraient les transactions Crypto à un examen plus approfondi.
• L'OCC a publié un certain nombre de lettres interprétatives au cours de l'année écoulée sous la direction d'un chef intérimaire que les puissants démocrates du Comité des services financiers veulent déjà annuler.
• Le Congrès examinera cette année comment mettre en œuvre de nouveaux services de paiement en temps réel et favoriser l'inclusion financière, en ciblant deux objectifs que la communauté Crypto débat depuis longtemps. C'est une discussion à laquelle le secteur souhaite participer.
• Les démocrates sont furieux contre les républicains qui, selon eux, ont contribué à inciter à la tentative d'insurrection du Capitole en janvier, et cela pourrait avoir des implications sur la législation favorable à la cryptographie menée par les représentants qui se sont opposés aux votes du Collège électoral.

Décomposer

Prenons les choses dans l’ordre.

Biden a annoncé lundi qu'il nommerait l'ancien président de la Commodity Futures Trading Commission, Gary Gensler, pourdiriger la SECC'est important pour plusieurs raisons. D' ONE , Gensler comprend les Crypto et la blockchain. Il n'est pas adulé par Wall Street et il est peu probable qu'il crée un régime réglementaire qui plaira au secteur des Crypto , mais au moins, il existe des chances raisonnables d'obtenir une structure réglementaire claire. De plus, son collègue, ancien de la CFTC, Jeffrey Bandman, estime qu'il peut approuver un Bitcoinfonds négocié en bourse.

En ce qui concerne les litiges, je serais surpris que lePoursuite de la SEC contre Ripplea été abandonnée. Nous en sommes aux prémices de ce litige. Le PDG de Ripple, Brad Garlinghouse, a déclaré que les précédentes tentatives de négociation d'un accordéchouéCela ne signifie T que nous ne verrons T un règlement avant la fin du procès.

Je T rien vu sur la personne que Biden pourrait nommer à la tête de la CFTC, et le nouveau chef de l'OCC n'a T été annoncé. Actuellement, Heath Tarbert, de la CFTC, prévoit de démissionnerdu poste de président, tandis que Brian Brooks de l'OCC a quittéla semaine dernièreIl est peu probable qu'un trio expert en cryptomonnaies dirige les trois agences. Il convient également d'observer la manière dont la Réserve fédérale et la Federal Deposit Insurance Corporation (FDA) abordent la question.pièces stables et une assurance pour les banques touchant à la Crypto.

FinCEN : un point d'interrogation

Au moment où j'écris ces lignes, l'organisme national de surveillance du blanchiment d'argent aprolongation de la période de commentairessur unproposition de règle controversée Cela obligerait les plateformes d'échange de Crypto à enregistrer les informations de nom et d'adresse pour les transactions totalisant plus de 3 000 $ par personne et par jour, destinées à des portefeuilles privés (également appelés portefeuilles non hébergés, portefeuilles auto-hébergés ou simplement portefeuilles). Le secteur n'était T emballé par cette règle ; elle pourrait enfreindre la loi. contrats intelligents de Finance décentralisée(qui n'ont ni noms ni adresses), créentdes pots de miel potentiels d'informations(vous vous souvenez des gros titres de l’année dernière sur le piratage du Trésor/FinCEN et la divulgation de fichiers privés ?) et aboutir àun fardeau énorme pour les échangesCoinbase à lui seul s'attendait à ce que la nouvelle règle l'oblige à déposer environ 7 000 rapports par jour.

Le secrétaire au Trésor, Steven Mnuchin, aurait été le principal responsable gouvernemental à promouvoir cette règle. Avec Janet Yellen à sa tête, il est difficile de savoir si cette règle sera modifiée, abrogée ou mise en œuvre. Mme Yellen n'a T commenté le Bitcoin depuis 2018, année où elle l'avait rejeté publiquement. Mais en tant que présidente de la Fed, elle a indiqué qu'elle était contre une réglementation trop strictel'industrie.

Ce qui est vraiment intéressant dans la prolongation de la période de commentaires par le FinCEN, c'est qu'elle a divisé les différentes parties de la règle. Un aspect, que le FinCEN a qualifié de règle classique de déclaration de transactions en devises (c'est-à-dire l'exigence de déclaration de 10 000 $), ne bénéficie que de 15 jours supplémentaires. En revanche, la tenue des registres et les informations sur les contreparties bénéficient d'une prolongation de 45 jours en raison de la complexité du sujet. C'est cet aspect qui a suscité le plus d'indignation parmi les acteurs du secteur ; j'imagine donc qu'ils accueilleront favorablement ce délai plus long pour en discuter avec les régulateurs. À suivre également : règle des seuils et règle de déclaration offshore Le FinCEN a été évoqué NEAR la fin de l’année dernière.

OCC : l'héritage de Brooks

L'OCC se trouve dans une position intéressante. D' un côté, ce régulateur bancaire vient d'accorder une charte de fiducie nationale à Anchorage, transformant ainsi cette société fiduciaire du Dakota du Sud en une ONE fédérale, devenant ainsi la première banque nationale crypto-native. Bien qu'elle ne bénéficie T encore d'avantages comme l'assurance FDIC, la société a indiqué à mon collègue Ian Allison C'est absolument au programme. L'octroi de cette charte est le couronnement du mandat de Brooks au sein de l'agence de régulation, qui a duré huit mois et a également inclus une série de lettres interprétatives visant à définir la manière dont les banques nationales pourraient interagir avec l'espace Crypto .

L'attention que Brooks a accordée aux conseils sur les Crypto a provoqué la colère de plusieurs démocrates de la Chambre, qui lui ont demandé de se concentrer davantage sur la pandémie et l'aide économiqueÀ la fin de l'année dernière, la présidente de la commission des services financiers de la Chambre, Maxine Waters (démocrate de Californie), est allée plus loin en écrivant une lettre ouverte à Biden lui demandantd'annuler toutes les réglementations récenteset des conseilssous l'ère Trump, ce qui inclurait toutes les lettres de l'OCC.

La charte ne peut probablement pas être facilement révoquée, et même si Brooks a peut-être accéléré la publication de ces lettres, le contrôleur adjoint principal Jonathan Gould m'a dit l'année dernière que l'agence avaitj'ai déjà étudiéBrooks a repris une grande partie de ses orientations ces dernières années lors d'un séminaire public la semaine dernière. Autrement dit, malgré les souhaits de certains législateurs, ces orientations pourraient être durables. La question de savoir si les banques les appliqueront est une toute autre histoire.

Entre-temps, Politico rapporte Biden pourrait faire appel au professeur Mehrsa Baradaran de l'Université de Californie à Irvine ou au doyen Michael Barr de la Ford School of Public Juridique de l'Université du Michigan pour succéder à Brooks. Baradaran a a témoigné sur la Cryptoplusieurs fois au Congrès, tandis que Barr a rejoint Rippleconseil consultatifen 2015.

Congrès : retour aux paiements en temps réel

Venons-en aux points vraiment intéressants : le sénateur Sherrod Brown (démocrate de l'Ohio) présidera la commission bancaire du Sénat lors de la prochaine session du Congrès. ONEun des thèmes sera les paiements en temps réel et leur mise en œuvre, ainsi que l'accès des personnes financièrement exclues aux services de paiement. Une idée est évoquée : la banque postale, où les bureaux de poste (qui sont nombreux) pourraient fournir certains services financiers. Rohan Grey, conseiller législatif ayant contribué à la création de la Loi STABLE, a déclaré que FedAccounts susciterait probablement beaucoup d'intérêt. Brown lui-même a évoqué le concept lors d'une conférence de presse virtuelle. « La Fed administrera, et non subventionnera, un compte sans frais. Cela peut se faire en ligne, dans les bureaux de poste… Vous pouvez y accéder, par exemple, dans une petite banque de votre quartier », a-t-il déclaré à propos de l'idée.

Une idée répandue concernant les Crypto est que les réseaux de preuve de travail comme Bitcoin sont extrêmement énergivores et sont principalement alimentés par des centrales au pétrole ou au charbon. Les acteurs du secteur affirment que l'hydroélectricité et d'autres formes d'énergie renouvelable sont utilisées à la place. Quoi qu'il en soit, les régulateurs comme le Département des services financiers de New York et CFTC Les entreprises réglementées sont invitées à prendre en compte les coûts environnementaux de leurs services. Les mineurs de Crypto , notamment aux États-Unis, pourraient être confrontés à de nouvelles demandes ou réglementations.

L'autre grand scénario à suivre concerne la manière dont le Congrès procédera dans les semaines et les mois à venir. Nous l'avons tous vu.la foule fait irruption dans le Capitole des États-UnisEn janvier, plusieurs sénateurs et représentants républicains se sont opposés à l'acceptation des votes certifiés du Collège électoral de l'Arizona et de la Pennsylvanie. Plusieurs membres du Congressional Blockchain Caucusont prononcé des discours et ont voté contre l'acceptation des votes – en désaccord fondamentalement avec le consensus, pour utiliser une analogie Crypto approximative. Actualités PunchbowlIl a été rapporté que certains législateurs et assistants démocrates envisagent d'exclure les opposants de certaines parties du processus législatif.

Cela pourrait signifier des projets de loi introduits par des partisans de la blockchain, notamment le REP Warren Davidson (R-Ohio), comme le Loi sur la taxonomie des jetons, pourraient ne mener à rien si elles sont introduites ou réintroduites cette année. Kristin Smith, directrice exécutive de la Blockchain Association, a déclaré que « les tensions politiques sont actuellement extrêmement vives » et a noté que « les démocrates subissent actuellement une forte pression pour cesser de collaborer avec ceux qui ont voté contre » la semaine dernière, même si elle s'attend à ce que cette pression s'atténue avec le temps. « Les démocrates ont peut-être la Maison Blanche, la Chambre des représentants et le Sénat aujourd'hui, mais ils ne seront T toujours de ce côté-là et ils voudront travailler de concert même lorsqu'ils seront minoritaires », a-t-elle déclaré. « J'espère que nous retrouverons un certain bipartisme. »

En parlant de l'insurrection,Twitter a banni le président sortant Donald Trump, comme l'ont fait d'autres entreprises de médias sociaux. Le rôle des géants de la tech dans la société allait déjà être une question pour le Congrès, mais après la suppression des plateformes pour le président américain, il faut s'attendre à ce que ces discussions prennent une importance nouvelle. Autre point important, mais peut-être moins abordé : certainsprocesseurs de paiement aussi déplateforméLes partisans de Trump et sa campagne.

Autre part

• Des groupes d'extrême droite ont reçu 500 000 $ en BTC un mois avant les émeutes du Capitole : ChainalysisEn fait, il y a d'autres sujets à aborder concernant cette insurrection. La semaine dernière, le cabinet d'analyse Chainalysis a publié un article de blog signalant que 13,5 BTC avaient été transférés vers 22 portefeuilles, dont certains liés à des militants d'extrême droite ayant participé à l'émeute du 6 janvier. Les Bitcoin auraient été envoyés par un programmeur informatique français, décédé depuis, selon Chainalysis. Les Crypto ont déjà été liées à des extrémistes, et à l'aube de la nouvelle session législative, je ne serais pas surpris de voir une loi visant à lutter contre le financement du terrorisme via les Crypto. est ressuscitéL’autre préoccupation des législateurs et des régulateurs est que ces fonds proviendraient de l’étranger – les fonds étrangers impliqués dans la politique américaine sont un sujet délicat pour les législateurs locaux.
• La plateforme vidéo appartenant à Tron critiquée pour avoir hébergé des extrémistes et des émeutiers du Capitole américain: Les personnes déplateformées de YouTube et Twitch pour avoir prôné la haine et/ou la violence se sont tournées vers DLive, qui rémunère les créateurs en Crypto et appartient à TRON. Attention, TRON/DLive exclut désormais également tous ceux qui ont diffusé depuis le Capitole.
• Jerome Powell sur les CBDC : « Nous ne ressentons T le besoin d'être les premiers »Le président de la Fed, Jerome Powell, a évoqué les stablecoins et les CBDC la semaine dernière. En résumé : il a déclaré que les stablecoins pourraient présenter des risques, que les États-Unis collaborent avec d’autres pays sur ce sujet (encore une discussion sur la Libra ?), et que les monnaies numériques des banques centrales arriveront probablement plus tard que prévu. Je vous renvoie simplement au reportage de mon collègue Nate DiCamillo ci-dessus.

En dehors de la Crypto

• Andrew Yang se présente à nouveau aux élections. Cette fois,le partisan de la Cryptoa jeté son dévolu sur la course à la mairie de New York. Comme pourson ancienne candidature présidentielle, Yang plaide pourun revenu de base universel de 2 000 $, entre autres politiques.

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À la semaine prochaine !