Même si la blockchain ne peut T garantir les droits fonciers, elle nous fait parler d'elle

Cet article fait partie du bilan de l'année 2019 de CoinDesk, une collection de 100 éditoriaux, interviews et points de vue sur l'état de la blockchain et du monde. Anand Aanchal est un spécialiste foncier et expert en blockchain à la Banque mondiale.

Au printemps dernier, Anand Aanchal de la Banque mondiale a évoqué les problèmes de démarrage de la blockchain.

« La technologie peut paraître imposante et tape-à-l'œil, et sembler pouvoir résoudre tous nos problèmes… mais le burger Big Mac n'est jamais à la hauteur de ONE de la publicité », a-t-elle déclaré lors d'une conférence de la Banque mondiale à Washington, DC.

En tant que spécialiste de l’unité mondiale des terres et du géospatial, Anand a une expérience directe des problèmes de déploiement de la technologie pour renforcer les droits fondamentaux des citoyens.

Si l'industrie des Crypto est captivée par la nécessité de « bancariser les personnes non bancarisées », plusieurs solutions existent pour améliorer les conditions financières et sociales des populations les plus vulnérables du monde. Par ONE, clarifier la propriété privée ou partagée des biens. Des codes fonciers bien établis et appliqués influencent tous les aspects, du PIB d'une nation aux types de cultures que les agriculteurs sont prêts à cultiver, a déclaré Anand.

Bien que la blockchain soitvantéBien que les solutions low-tech, comme un smartphone avec GPS, soient naturellement adaptées aux registres bureaucratiques, Anand a constaté qu'elles offrent souvent des résultats plus efficaces. En fin de compte, toute solution technologique efficace devra s'accompagner de réformes juridiques et sociales, soutient-elle.

CoinDesk a rencontré Anand pour voir comment sa réflexion a évolué concernant le potentiel de la blockchain pour améliorer les droits de propriété.

Que sont les droits fonciers et pourquoi sont-ils importants ?

Les droits fonciers sont des droits sur la terre et la propriété. La sécurité de ces droits est importante car elle influence plusieurs aspects de l'économie, des questions socio-économiques comme les conflits ou les négociations post-conflit aux types d'investissements que les citoyens sont prêts à réaliser. L'administration foncière consiste à clarifier les droits fonciers, c'est-à-dire la nature physique de la parcelle, de la propriété ou du terrain, ses coordonnées géographiques, et le détenteur légal de la propriété ou d'autres droits sur ce terrain, ce bâtiment, cette maison, etc.

Quels sont les problèmes urgents en matière de droits fonciers aujourd’hui ?

Dans certains pays, selon certaines estimations, près de 70 % des droits fonciers ne sont pas enregistrés, en raison d'obstacles juridiques ou institutionnels, de problèmes sociaux spécifiques comme les droits de propriété des femmes ou des minorités, et souvent aussi de la fiabilité ou de l'accessibilité financière des services d'administration foncière. De plus, dans de nombreux pays, les femmes et les minorités ont légalement accès aux droits fonciers, mais le système social ne leur permet T toujours d'exercer ces droits. On observe donc une discrimination.

Lorsque les taux d’enregistrement sont faibles, la blockchain peut être une solution, mais ce ne sera T la solution dont vous avez le plus besoin.

Vous avez dit par le passé que la blockchain était surestimée comme solution aux problèmes de droits fonciers, comment se fait-il ?

Certaines conditions environnementales favorables sont nécessaires pour que la blockchain soit pertinente sur les plans stratégique, financier et commercial. La blockchain est adaptée aux pays disposant déjà de données numérisées à jour et d'un système d'enregistrement fonctionnel. Si vous vous implantez dans un pays où l'économie informelle est importante et les taux d'enregistrement faibles, la blockchain peut être une solution, mais ce ne sera T celle dont vous avez le plus besoin.

De nombreux investissements fondamentaux sont nécessaires avant que la technologie puisse apporter une valeur ajoutée aux citoyens. Il est essentiel d'envisager les technologies en fonction des problèmes qu'elles résolvent. En matière d'administration foncière, on constate souvent que les technologies simples (comme les smartphones avec GPS ou les drones) sont plus efficaces pour résoudre les problèmes plus rapidement et à moindre coût, ce qui pourrait ouvrir la voie à des technologies plus avancées comme la blockchain.

Existe-t-il des coûts économiques qui pourraient empêcher l’utilisation efficace de la technologie blockchain ?

De nombreux pays à revenu faible ou intermédiaire ont déjà investi, ou investissent massivement, dans la modernisation de leurs systèmes informatiques, notamment pour les systèmes d'information foncière. L'évolution technologique ne peut pas faire oublier ces investissements. Avec l'engouement pour l'informatique quantique, va-t-on abandonner la blockchain pour adopter le quantique ? Il est déconseillé de se débarrasser de ses systèmes et de se contenter du dernier gadget du marché, pour ainsi dire.

Il est essentiel d'analyser les raisons de l'intérêt pour la blockchain, la valeur ajoutée qu'elle apporte, puis d'évaluer si un système entièrement nouveau est nécessaire. Il est parfois possible d'utiliser des fonctionnalités spécifiques de la blockchain sans mise à niveau complète. Par exemple, la ville de Dubaï a appliqué une couche de transaction blockchainpour gérer les transactions entrantes et commencer à constituer une archive. C'est une façon beaucoup plus souple, intelligente et rentable de tester une nouvelle technologie, de voir si elle est efficace et de la déployer à grande échelle.

Comment la Banque mondiale conseille-t-elle la mise en œuvre de la blockchain pour l’enregistrement foncier ?

Il s'agit d'une Technologies émergente et nous nous appuyons sur des preuves de valeur pour en tester la viabilité. En collaboration avec le Laboratoire Technologies et Innovation du Groupe de la Banque mondiale, notre équipe a étudié trois cas d'utilisation génériques – notamment l'enregistrement des premières parcelles, les transferts de propriété et les authentifications – dont la plupart des pays auront besoin à un moment ou à un autre s'ils envisagent la blockchain. Il ne s'agit toutefois que d'une preuve de concept isolée, réalisée en laboratoire. À ce stade, nous examinons les aspects juridiques et réglementaires hors chaîne afin de déterminer si la technologie est réellement la plus adaptée. La Technologies sans stratégie ne résoudra T le problème. Nous avons également réalisé des preuves de valeur dans d'autres domaines, notamment le climat, la Finance, la santé et l'éducation.

Quels sont les problèmes persistants des systèmes actuels de registre foncier ?

La cybersécurité est un problème qui ne fera que s'aggraver à mesure que les pays se numérisent. Dans certains pays, des cas de falsification de registres sont signalés ; je pense donc que la blockchain peut être une solution intéressante dans ce cas. Cependant, le contexte est crucial dans l'administration foncière. La blockchain ne peut empêcher la recherche de rente au sein du système, c'est pourquoi il est important de prendre en compte l'économie politique au sens large.

Si un pays ne reconnaît T le droit d’un individu à posséder des terres, le fait d’avoir un document juridique prouvant la propriété changera-t-il la culture générale ?

Cela soulève un point pertinent. Je mets toujours en garde contre le fait que la Technologies sera une solution plutôt ONE outil ou une partie de la solution. La Technologies doit être au service des Juridique publiques, et non l'inverse. La blockchain en est un exemple. Le simple fait d'avoir un document attestant des droits sur un terrain ne le garantit T nécessairement ni ne garantit ses droits. C'est pourquoi je pense que la technologie a son rôle à jouer pour rendre ces droits plus transparents, mais au final, ce n'est pas un problème technologique. C'est un problème plus vaste, et la technologie ne doit pas être considérée comme une solution miracle.

La blockchain était la saveur de glace qui incitait les gens à manger du brocoli.

En quoi la blockchain est-elle comme une glace ?

Il y a quelques années, de nombreux pays souhaitaient être prêts pour la blockchain d'ici 2020. Je pensais que c'était un objectif ambitieux, peut-être irréaliste compte tenu du climat social et de l'état de préparation des données. Mais en même temps, je pensais que la blockchain était un moyen puissant d'inciter les gens à s'intéresser aux problèmes systémiques et aux questions de données qui n'étaient T prioritaires auparavant. La plaisanterie disait que la blockchain était le parfum de glace qui donnait envie aux gens de manger des brocolis.

Lorsqu'on nous a demandé comment préparer la blockchain d'ici 2020, nous avons discuté et proposé : « Parlons de vos systèmes, de la précision, des niveaux et des besoins de numérisation. » Je pense que, même si ce n'est pas une solution miracle, la blockchain a ouvert un débat, même bref, sur les problèmes d'infrastructure et les conditions environnementales favorables, et a élargi le débat à une vision stratégique plus large.