New Hampshire tiene un mejor enfoque hacia las DAO

Los sistemas legales mundiales se esfuerzan por adaptarse a las transacciones facilitadas por contratos inteligentes, criptomonedas, activos digitales y otras tecnologías blockchain en desarrollo. Una de estas innovaciones, conocida comúnmente como "Organizaciones Autónomas Descentralizadas" o "DAO", ofrece mecanismos potencialmente revolucionarios para la gobernanza y las transacciones entre los participantes.

Keith Ammon es un representante electo por cuatro períodos en la Legislatura del Estado de New Hampshire. Bill Ardinger ha ejercido la abogacía en New Hampshire durante casi 40 años, representando a empresas en asuntos tributarios y transaccionales, y buscando mejoras en las Regulación . Ambos fueron miembros de la Comisión de Criptomonedas y Activos Digitales de New Hampshire.

New Hampshire está considerando una legislación (HB 645) para promulgar una nueva ley de entidades legales para las DAO. Esta innovación legal esencial, recomendada por la Comisión de Criptomonedas y Activos Digitales de New Hampshire de 2022 (en la que participaron los autores), no se basaría en otras leyes de entidades legales, como las leyes de "sociedades de responsabilidad limitada", como lo han hecho otros estados. En cambio, propone una nueva forma de estatus legal para las DAO inscritas en un registro público, que incluye otorgar a la empresa personalidad jurídica y responsabilidad limitada para sus participantes.

Entidades jurídicas centralizadas tradicionales y verdaderas DAO

Tradicionalmente, las entidades jurídicas como las corporaciones operan delegando el poder de toma de decisiones de participantes más diversos (por ejemplo, los accionistas) a autoridades ejecutivas centralizadas (por ejemplo, funcionarios o agentes) que determinan y ejecutan las operaciones de la entidad.

Las DAO ofrecen un enfoque diferente a las formas más tradicionales de acciones delegadas por la comunidad. Las DAO son empresas que permiten a un grupo diverso de participantes realizar transacciones como una unidad coordinada según el código de software implementado en una blockchain pública (p. ej., contratos inteligentes), sin necesidad de delegaciones en una junta directiva, directivos u otros ejecutivos centralizados. Una vez aprobadas las acciones mediante gobernanza distribuida, el código puede ejecutarlas automáticamente ("de forma autónoma") sin necesidad de acciones ejecutivas adicionales por parte de los ejecutivos centralizados.

La falta de responsabilidad limitada es la sentencia de muerte para el desarrollo sólido de las tecnologías DAO

Mientras que algunas DAO están sujetas al control de un grupo limitado de desarrolladores o participantes y siguen dependiendo del modelo tradicional de autoridad delegada a ejecutivos centralizados, otras organizaciones autónomas genuinamente descentralizadas representan una innovación potencialmente revolucionaria en la gobernanza y la toma de decisiones económicas. La Tecnología blockchain, con sus atributos únicos de flexibilidad, transparencia, auditabilidad y seguridad, puede implementarse para empoderar a grupos humanos muy diversos con valores compartidos para alcanzar objetivos comunes a escala global de internet. Nos encontramos en las primeras etapas de desarrollo del potencial de las DAO ampliamente distribuidas para impactar nuestras sociedades y economías.

La HB 645 tiene como objetivo explícito promover este modelo DAO “genuino”, limitando la nueva forma empresarial únicamente a las DAO que satisfagan los estándares de diversificación y transparencia.

Estatus legal incierto para los participantes de la DAO

Si bien las innovaciones técnicas para las DAO continúan, el sistema legal permanece anclado en el mundo de las entidades centralizadas tradicionales. La falta de normas legales adecuadas para las DAO genera incertidumbre y riesgo que obstaculizan la innovación y socavan su capacidad para operar en el mundo tradicional.

El riesgo legal más significativo reside en que los promotores, administradores y participantes de las DAO están sujetos a responsabilidad solidaria por las pérdidas sufridas por una DAO. En cambio, los accionistas de corporaciones (y otras entidades legales) gozan de "responsabilidad limitada". Es decir, si un accionista corporativo invierte 100 $, en la mayoría de los casos solo está expuesto a perder esa inversión debido a actividades corporativas, y el resto de sus activos están protegidos. Esta responsabilidad limitada para los accionistas, adoptada por primera vez para las corporaciones generales por el estado de Nueva York en 1811, es una innovación legal que ha impulsado las economías occidentales actuales.

El riesgo para los activos no pertenecientes a la DAO de un participante no es académico. En septiembre de 2022,La CFTC tomó medidas coercitivas contra Ooki DAO, considerando a la DAO como una asociación sin personalidad jurídica y afirmando que los miembros activos son solidariamente responsables de todas las obligaciones, responsabilidades y deudas de la DAO. La falta de responsabilidad limitada supone el fin del desarrollo robusto de las tecnologías de las DAO.

Otra incertidumbre legal para las DAO es su falta de reconocimiento como persona jurídica que puede realizar transacciones en el mundo tradicional. Una corporación puede poseer activos, interponer demandas por cuenta propia para hacer cumplir un contrato y puede ser demandada si infringe una ley o un contrato. Bajo la legislación actual, las DAO carecen de la misma claridad jurídica. Si una DAO realiza transacciones, podría no poder hacer valer sus derechos en los tribunales ni ante una autoridad reguladora.

Existen otras incertidumbres legales para las DAO (por ejemplo, en materia de valores, antimonopolio e impuestos). Sin embargo, el punto de partida conceptual debería ser la promulgación de un marco legal que reconozca a las DAO como entidades jurídicas y otorgue a sus participantes una responsabilidad limitada.

La respuesta de New Hampshire: HB 645

Como se indica en el Informe Final de la Comisión de NH, New Hampshire pretende liderar el establecimiento de normas sólidas y flexibles que rijan la situación jurídica de las DAO. Siguiendo la recomendación de la Comisión, el representante Ammon presentó el Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes 645, que establecería la "Ley de Organizaciones Descentralizadas de New Hampshire". Esta ley reconocería a las DAO registradas como una entidad jurídica independiente y otorgaría protección de responsabilidad limitada a sus promotores, participantes, administradores y representantes legales.

Introducida por primera vez en 2023, la versión inicial de HB 645 implementó laCOALALey Modelo. Esta elección indicó la intención de crear una entidad jurídica completamente nueva que refleje las características únicas de las DAO, en lugar de intentar improvisar un enfoque existente para entidades tradicionalmente centralizadas (como lo han hecho otros estados al extender sus estatutos de LLC a las DAO). El Comité de Comercio de la Cámara de Representantes recomendó una enmienda al proyecto de ley que adopta algunas disposiciones más tradicionales sobre entidades jurídicas (como los requisitos de nombre y agente registrado), a la vez que preserva los aspectos creativos y exclusivos de las DAO del Modelo COALA. El 6 de febrero de 2024, el pleno de la Cámara votó a favor de aprobar el proyecto de ley modificado con una votación bipartidista de 340 a 33. El Senado revisará ahora el proyecto de ley, con audiencias ante el Comité de Comercio del Senado durante abril.

Aspectos clave del proyecto de ley

Si bien queda fuera del alcance de este artículo proporcionar una descripción detallada del proyecto de ley, los siguientes puntos destacados son esenciales:

(1)Personalidad jurídica y responsabilidad limitada.Como se señaló, la Ley reconocería personalidad jurídica y otorgaría responsabilidad limitada a las NH DAO que figuran en un Registro público de NH DAO.

(2)Registro público de DOA de NH.La Ley exigiría al Secretario de Estado establecer y supervisar un registro de DAO de NH que cumplan ciertos requisitos de inclusión. La Ley exige al Secretario de Estado contratar a un Administrador de Registro cualificado y que este realice esfuerzos razonables para mantener el Registro como un sistema de cadena de bloques.

(3)Requisitos de inclusión en el Registro.La Ley exigiría que una NH DAO cumpla 11 requisitos de "listado". Estos incluyen estar implementada en una cadena de bloques sin permisos, usar software de código abierto, contar con estatutos públicos y claros que reflejen fielmente las reglas del código de software que rigen la NH DAO, presentar evidencia de pruebas de control de calidad y contar con redes y gobernanza descentralizadas.

(4)Autorización de Agentes.La Ley reconocería expresamente las posiciones legales de “administradores”, “desarrolladores”, “participantes” y “representantes legales”, autorizando a una NH DAO a designar a dichas personas para realizar funciones y operaciones fuera de la cadena en nombre de la NH DAO.

(5)Gobernanza y derechos económicos.La Ley exigiría que los estatutos de la NH DAO especifiquen las normas para determinar los derechos y responsabilidades de gobernanza y económicos de los participantes. Si bien los estatutos deben abordar estos derechos materiales, la Ley enfatiza que su Regulación es dar la máxima efectividad al principio de libertad contractual y reconocer que los derechos de los participantes estarán determinados por el código de software aplicable (la "intención del código es ley").

(6)Facultades de indemnización y renuncia.De manera similar a las leyes que establecen otras entidades legales, la Ley faculta expresamente a las NH DAO a indemnizar y limitar la responsabilidad de los participantes, administradores y otras personas.

(7)Flexibilidad.Siguiendo el enfoque del Modelo COALA, la Ley permitiría una variabilidad y flexibilidad significativas en la estructura de las DAO de NH. El enfoque de registro público busca aprovechar la naturaleza pública y de código abierto de las DAO y evitar los requisitos de presentación típicos de las entidades jurídicas tradicionales.

El lema de New Hampshire, "Vive libre o muere", celebra la independencia, la libertad y los derechos individuales. Nuestro estado tiene una merecida reputación por apoyar a innovadores y emprendedores con sistemas legales flexibles y modernos. Al atraer a creadores exitosos con leyes sólidas, New Hampshire continúa disfrutando de un crecimiento económico diverso que beneficia a nuestros ciudadanos y sus comunidades. En consonancia con las recomendaciones de la Comisión de New Hampshire de 2022, la Legislatura está logrando avances significativos en la promulgación de un estatuto de entidad legal único, diseñado específicamente para las DAO.

Los autores alientan a los lectores a contribuir a este esfuerzo vital para promulgar innovaciones legales que respalden un mayor desarrollo y crecimiento de esta tecnología blockchain fundamental.