Logo
Share this article

Комитет по финансовым услугам Палаты представителей проголосовал в пользу законопроектов о Криптo и блокчейне

Голосование стало первым случаем, когда законопроекты, касающиеся криптовалют, были выдвинуты сами по себе, а не как часть более широкого законодательства.

House Financial Services Committee Chair Patrick McHenry (left) and Ranking Member Maxine Waters (Alex Wong/Getty Images)
House Financial Services Committee Chair Patrick McHenry (left) and Ranking Member Maxine Waters (Alex Wong/Getty Images)

Комитет по финансовым услугам Палаты представителей выдвинул ряд законопроектов о Криптo после знаменательного скачка цен в среду.

Хотя последствия Криптo FTX оказали сильное влияние на законодателей, которые работали над улаживанием деталей законопроектов, призванных обеспечить единую правовую базу для Криптo и решить проблемы, связанные с блокчейном, большинство законодателей в конечном итоге проголосовали за HR 4763, Закон о финансовых инновациях и Технологии для 21 векаи H.R. 1747, Закон о регуляторной определенности блокчейна, после однодневной сессии по разметке, направив оба законопроекта в полную Палату представителей для голосования.

STORY CONTINUES BELOW
Don't miss another story.Subscribe to the State of Crypto Newsletter today. See all newsletters

Во время разметки в среду большая часть членов комитета — как республиканцы, так и демократы — отказались поддержать предложенный законопроект о структуре рынка, раскритиковав пункт в законопроекте, который предоставит больше полномочий Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Они также выразили обеспокоенность по поводу того, ослабит ли законопроект защиту потребителей, закрепленную в десятилетних законах США о ценных бумагах, и в конечном итоге лишит американских инвесторов меньшей защиты от мошенничества.

Тем не менее, председатель комитета, REP Патрик МакГенри (республиканец от Северной Каролины), похвалил законопроект во время своего вступительного слова, отметив, что это первый случай, когда комитет разрабатывает законодательство, специфическое для криптовалют, и подтвердив, что законодательство необходимо для того, чтобы не допустить «отставания» США от других стран в регулировании Криптo.

«Наше всеобъемлющее законодательство о структуре рынка цифровых активов признает ключевую проблему: цифровые активы, которые по своей сути не являются ценными бумагами, могут предлагаться как часть инвестиционного контракта, но это не делает их ценными бумагами», — сказал он в своих комментариях.

Критики законопроекта заявили, что их больше беспокоят фактические положения законопроекта.

«Я работаю в этом комитете уже 20 лет и могу однозначно сказать, что это худший законопроект, который был представлен для обсуждения наценки за эти 20 лет», — заявил комитету REP Стивен Линч (демократ, Массачусетс).

Демократы были возмущены тем фактом, что предложенный закон предоставит CFTC больше полномочий по регулированию сферы цифровых активов без увеличения финансирования агентства.

CFTC заслужила репутацию более мягкой в ​​отношении Криптo , чем Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC), что, по словам демократов, может способствовать будущему мошенничеству. Основатель FTX Сэм Бэнкман-Фрид и другие крупные деятели Криптo ранее подали петицию о предоставлении регулятору больших полномочий для регулирования этой сферы.

Однако республиканцы, поддерживающие законопроект, утверждают, что дополнительное финансирование в размере 120 миллионов долларов, недавно одобренное Комитетом по сельскому хозяйству, предоставит CFTC ресурсы для более качественного выполнения своей работы.

Республиканцы также призвали своих коллег-законодателей не задерживать законопроект и высоко оценили потенциальную ясность, которую он может привнести в Криптo индустрию.

По их словам, Криптo структура смягчит то, что они называют жесткими мерами SEC в отношении индустрии цифровых активов, стимулируя компании оставаться в США, а не мигрировать в более дружественные по отношению к криптовалютам юрисдикции.

«Если Конгресс ничего не сделает, Соединенные Штаты упустят огромную возможность, и американцы пострадают из-за этого», — заявил REP Том Эммер (республиканец, Миннесота), который также является партийным организатором большинства.

Комитет по сельскому хозяйству Палаты представителей в четверг начнет собственную разработку Закона о финансовых инновациях и Технологии для XXI века, в то время как Комитет по финансовым услугам разработает законодательство о стейблкоинах.

Сенат обеспокоен

Голосование комитета Палаты представителей состоялось после того, как Сенат добавил положения о борьбе с отмыванием денег в Криптo индустрии в обязательный к принятию законопроект об обороне.

Закон о национальной обороне теперь включает поправку от сенаторов Синтии Ламмис (республиканец от Вайоминга), Кирстен Джиллибранд (демократ от Нью-Йорка), Элизабет Уоррен (демократ от Массачусетса) и Роджера Маршалла (республиканец от Канзаса), которая потребует от Министерства финансов, Конференции государственных банковских надзорных органов и других регулирующих органов создать «ориентированный на риски процесс проверки и обзора для финансовых учреждений» для оценки определенных рисков, связанных с криптовалютами.

Они включают в себя оценку адекватности обязательств по предоставлению отчетности в рамках текущих программ по борьбе с отмыванием денег и соблюдение этими учреждениями закона.

Поправка также потребует от Министерства финансов подготовить отчет, анализирующий роль миксеров и «технологий или услуг по повышению конфиденциальности, используемых в связи с Криптo », а также предоставить любые рекомендации по законодательству, необходимые для решения любых проблем.

Бретт QUICK, глава отдела по связям с правительством в Криптo Council for Innovation, сообщил CoinDesk , что отраслевая организация «ценит усилия политиков по решению важных вопросов, связанных с Криптo и соблюдением [Закона о банковской тайне]/AML».

«Поправка, предложенная сенаторами Ламмисом, Джиллибранд, Уоррен и Маршаллом в NDAA, представляет собой продуманный подход, однако мы продолжаем добиваться необходимой нормативной ясности в отношении того, какие проекты, токены и виды деятельности контролируются какими агентствами», — сообщила она через своего представителя.

Nikhilesh De

Никхилеш Де — управляющий редактор CoinDesk по глобальной Политика и регулированию, освещающий деятельность регулирующих органов, законодателей и учреждений. Когда он не пишет о цифровых активах и Политика, его можно увидеть любующимся Amtrak или строящим поезда LEGO. Он владеет < $50 в BTC и < $20 в ETH. В 2020 году он был назван «Журналистом года» Ассоциации журналистов и исследователей Криптовалюта .

Nikhilesh De
Elizabeth Napolitano

Элизабет Наполитано была журналистом данных в CoinDesk, где она освещала такие темы, как децентрализованные Финансы, централизованные Криптовалюта биржи, альткоины и Web3. Она освещала Технологии и бизнес для NBC News и CBS News. В 2022 году она получила национальную премию ACP за освещение срочных новостей.

Elizabeth Napolitano