Рабочая группа президента по финансовым Рынки хочет, чтобы пруденциальные банковские регуляторы осуществляли надзор за эмитентами стейблкоинов.

Вы читаете State of Криптo, информационный бюллетень CoinDesk , посвященный взаимодействию Криптовалюта и правительства. кликните сюдачтобы подписаться на будущие выпуски.

Застрахованные депозитарные учреждения

Повествование

Вчера администрация Байдена опубликовала свой долгожданный отчет о стейблкоинах, подтвердив, что Рабочая группа президента по финансовым Рынки рекомендует Конгрессу США принять закон, который будет относиться к эмитентам стейблкоинов как к банкам.

Почему это важно

Вопрос о том, будут ли стейблкоины, объем которых на Криптo рынке составляет около 138 миллиардов долларов, регулироваться на федеральном уровне и каким образом, может оказать существенное влияние на более широкий рынок Криптo в США. Кроме того, разработка этой нормативно-правовой базы может повлиять на то, как стартапы будут запускать стейблкоины.

Разбираем это

О, привет,этот отчет о стейблкоинах наконец-то вышел. Он 26 страниц, и вы можете прочитать его по LINK выше. Если вы предпочитаете прочитать резюме, я написал его для CoinDesk здесь. Если вам нужна совсем краткая версия, то в отчете по сути говорится следующее:

• Стейблкоины несут в себе ряд потенциальных рисков для потребителей, рынка Криптo и финансовой стабильности в «реальной экономике».
• Стейблкоины также могут стать ключевым инструментом платежей.
• Конгресс должен принять закон, требующий от эмитентов стейблкоинов быть застрахованными депозитарными учреждениями.
• Если Конгресс T примет мер, федеральные регулирующие органы могут попытаться использовать существующие полномочия для надзора за эмитентами стейблкоинов.

Вместо того, чтобы предоставить Комиссии по ценным бумагам и биржам или Комиссии по торговле товарными фьючерсами конкретный надзор за стейблкоинами, регуляторы, работающие над отчетом, рекомендовали Конгрессу принять меры. Если Конгресс T предпримет мер, в отчете предполагалось, что федеральные регуляторы могут просто заняться своими собственными делами.

Тем не менее, есть несколько вопросов о фактическом выполнении этих рекомендаций. Главный из них — будет ли Конгресс фактически действовать. Но предупреждение группы о том, что Совет по надзору за финансовой стабильностью (FSOC) или федеральные регуляторы, возможно, должны будут принять меры в связи с бездействием Конгресса, может быть подталкиванием Конгресса к тому, чтобы законодатели предприняли что-то раньше, чем позже.

Заместитель министра финансов по внутренним Финансы Нелли Лян сообщила CoinDesk , что с членами Конгресса «проводились обсуждения» о том, как регулировать цифровые активы.

«Обе стороны Конгресса запрашивали мнения о том, какая структура является подходящей для регулирования цифровых активов и стейблкоинов. И администрация ведет определенную работу по цифровым активам и другим Криптo », — сказала она. «Они были открыты для дискуссий».

Если Конгресс примет такой законопроект, нам придется посмотреть, как именно федеральные агентства будут реализовывать новые требования. Федеральная корпорация по страхованию депозитов (FDIC)оценивает как обеспечить страхование депозитов для стейблкоинов, но не похоже, что мы увидим что-либо в ближайшей перспективе. Если законодательство T заставит FDIC завершить свой план страхования стейблкоинов, мы можем увидеть сценарий, в котором эмитенты стейблкоинов будут обязаны обеспечить страховое покрытие, которого T существует.

Хотя отчет ограничивался стейблкоинами и не затрагивал децентрализованные Финансы (DeFi упоминались, но регулирование DeFi T обсуждалось), другие типы криптовалют или предприятия, которые T являются эмитентами стейблкоинов или поставщиками кастодиальных кошельков, любые правила, естественно, по-прежнему будут влиять на более широкий сектор Криптo .

Регулирование эмитентов стейблкоинов ограничит круг пользователей стейблкоинов, с которыми они могут совершать транзакции, что может оказать существенное влияние на общую торговую атмосферу.

Реакция регулирующих органов

Мой почтовый ящик буквально взорвался от непрошеных ответов на отчет. Вот что официально говорят регуляторы.

Министр финансов Джанет Йеллен в своем заявлении заявила, что стейблкоины могут стать поддержкой платежных опций.

«Министерство финансов и агентства, участвующие в этом отчете, с нетерпением ждут сотрудничества с членами Конгресса от обеих партий по этому вопросу», — сказала она. «Пока Конгресс рассматривает меры, регулирующие органы продолжат действовать в рамках своих полномочий, чтобы устранить риски этих активов».

Майкл Сю, исполняющий обязанности контролера денежного обращения, заявил, что стейблкоины нуждаются в надзоре «для безопасного роста и развития».

В своем заявлении Сю указал на недавний рост рынка стейблкоинов.

«Межведомственный документ определяет риск набегов на стейблкоины как главную проблему. Для OCC это удар близко к дому. Агентство было создано 158 лет назад в ответ на нестабильность финансовой системы, которая была склонна к частым набегам на банки», — сказал Сю.

«Есть некоторые интересные сходства между банкнотами того времени и сегодняшними стейблкоинами. Так же, как создание OCC помогло тогда устранить риск банковских набегов, мы готовы работать с нашими межведомственными партнерами, чтобы обеспечить безопасную и надежную интеграцию стейблкоинов в финансовую систему и снизить риск набега стейблкоинов сегодня и в будущем».

Сенатор Шеррод Браун (демократ от Огайо), возглавляющий банковский комитет Сената, заявил, что в отчете указаны риски, присущие стейблкоинам.

«Мы должны работать над тем, чтобы любые новые финансовые технологии подчинялись всем законам и правилам, которые защищают инвесторов, потребителей и Рынки, и чтобы они конкурировали на равных с традиционными финансовыми институтами. Я с нетерпением жду возможности поработать с секретарем Йеллен и финансовыми регуляторами, чтобы способствовать ответственным инновациям в финансовой системе», — сказал он в своем заявлении.

Его коллега-республиканец, высокопоставленный член парламента Пэт Туми (республиканец от Пенсильвании), подчеркнул, что Конгресс должен нести ответственность за определение полномочий по регулированию стейблкоинов.

«Пока Конгресс работает над продуманным законодательством, я надеюсь, что администрация будет сопротивляться желанию растянуть существующие законы в попытке расширить свои регулирующие полномочия. Цифровые активы имеют потенциал быть такими же революционными, как и Интернет. Важно, чтобы законодатели и регулирующие органы работали над продолжением давней традиции Америки по содействию технологическим инновациям, а не их подавлению», — сказал он.

Сенатор Синтия Ламмис (республиканец от Вайоминга), также входящая в Банковский комитет, выразила обеспокоенность по поводу требования к депозитарным учреждениям, предложенного в отчете. Только разрешение этим типам учреждений выпускать стейблкоины может принести пользу таким устоявшимся фирмам, как банки, сказала она.

«Существуют и другие, более безопасные способы достижения тех же целей. Например, мы могли бы потребовать, чтобы 100% резервов стейблкоинов поддерживались вне баланса, или потребовать, чтобы резервы стейблкоинов поддерживались в Федеральном резервном банке, что по определению не сопряжено с риском. У нас уже есть пример такого исследования — специальные депозитарные учреждения Вайоминга уже делают это», — сказала она.

Директор Бюро по защите прав потребителей в Финансы Рохит Чопра высказал свое мнение, отметив, что, хотя его агентство T входило в группу, опубликовавшую отчет, оно продолжит оценку стейблкоинов в рамках своих усилий по расследованию попыток технологических компаний выйти на Финансы.

Стейблкоины, используемые в платежах, также могут попасть в сферу компетенции CFPB.

«Учитывая быстрый рост стейблкоинов, мы будем тесно взаимодействовать с другими членами Совета по надзору за финансовой стабильностью, чтобы определить, следует ли инициировать процедуру определения, и выяснить, являются ли определенные виды деятельности или субъекты, связанные со стейблкоинами, системно важными», — сказал он.

Джон Райан, президент и генеральный директор Конференции государственных банковских надзорных органов, подчеркнул в своем заявлении роль государственных регуляторов в надзоре Криптo . Группа не участвовала в разработке отчета.

«В то время как мы работаем с нашими федеральными коллегами над решениями, государственные регулирующие органы по-прежнему привержены обеспечению надежного финансового регулирования, которое защищает потребителей и поддерживает инновационную и разнообразную экосистему финансовых услуг», — говорится в заявлении.

Правило Байдена

Смена караула

Исполняющий обязанности председателя Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Ростин Бехнам заявил, что его агентство готово стать главным регулятором криптовалют, если Конгресс решит расширить его полномочия, в течениеего слушание по утверждению кандидатурыперед Комитетом Сената по сельскому хозяйству.

В другом месте:

• Воры личных данных используют процесс настройки кошелька Chivo Bitcoin в Сальвадоре: Кошелек Chivo, управляемый правительством Сальвадора, был разработан для того, чтобы выдавать новым пользователям $30 в Bitcoin, при условии, что они являются резидентами страны и могут пройти процесс «знай своего клиента». Оказывается, любой может создать кошелек, используя чужой номер, и обмануть систему распознавания лиц с помощью таких инструментов, как постеры на стене или фотографии кофейных кружек.
• Вот почему криптопанк был продан за 530 миллионов долларов: Кто-то создал мгновенный кредит, чтобы сделать вид, что покупает CryptoPunk за более чем 120 000 ETH (стоимостью более 530 миллионов долларов на тот момент и почти 550 миллионов долларов в пятницу). Ради развлечения.
• Руководство FATF по Криптo LOOKS привести отрасль в соответствие с требованиями банков: Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег опубликовала обновленное руководство по криптовалютам, в котором рекомендовала странам принять законы, требующие от Криптo компаний соблюдения банковских правил.

За пределами CoinDesk:

• (ПК-геймер)Видимо, некоторые начинающие читеры Minecraft пытались загрузить то, что они считали списком взломанных аккаунтов Minecraft. Вместо этого они загрузили вирус-вымогатель. Это весело.
• (Рейтер)Судя по всему, в Конгрессе будет напряженный месяц. Должны состояться голосования по двухпартийному законопроекту об инфраструктуре, закону Build Back Better, повышению потолка долга и другим проектам, сообщает Reuters. Из других новостей: я отсутствую в течение следующих двух недель, что для меня хорошая новость. Этот информационный бюллетень будет в надежных руках моих коллег, которые великодушно согласились взять на себя мое отсутствие.

Если у вас есть мысли или вопросы о том, что мне следует обсудить на следующей неделе, или любые другие отзывы, которыми вы хотели бы поделиться, не стесняйтесь писать мне по адресуCoinDeskили найдите меня в Twitter@nikhileshde.

Вы также можете присоединиться к групповому обсуждению наТелеграмма.

Увидимся на следующей неделе!