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Projeto de Lei da House sobre Stablecoin pode enfrentar atrasos fatais para o progresso de 2022

Os planos internos para divulgar um rascunho até esta semana foram adiados porque as facções continuam muito distantes nas negociações, dizem fontes.

Los intentos de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos para controlar a las stablecoins podrían convertirse en un proyecto de ley. (Jesse Hamilton/CoinDesk)
The congressional effort to erect U.S. guardrails around stablecoins has encountered further delays. (Jesse Hamilton/CoinDesk)

Um dos esforços mais sérios do Congresso para a supervisão de stablecoins pode ter enfrentado um obstáculo intransponível, já que as negociações no Comitê de Serviços Financeiros da Câmara estão se arrastando mais do que o calendário provavelmente permite.

Um impulso legislativo em direção ao primeiro conjunto significativo de regulamentações dos EUA da indústria de Cripto continua atolado nas negociações entre a presidente democrata do painel e seu republicano de classificação, apesar dos planos iniciais que visavam divulgar um rascunho do projeto de lei ainda esta semana, de acordo com três pessoas familiarizadas com as negociações. Houve uma série de pontos a serem resolvidos, incluindo tópicos espinhosos como o papel dos reguladores estaduais, a possibilidade de um futuro dólar digital nos EUA e o tratamento do dinheiro do cliente mantido por plataformas de Cripto .

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Enquanto as negociações ainda estão em andamento entre a presidente Maxine Waters (D-Califórnia) e o REP Patrick McHenry (RN.C.), o cronograma está se apertando para que um projeto de lei passe pelo Congresso. Nesta fase — à medida que os legisladores dedicam cada vez mais atenção às eleições de meio de mandato de novembro e à medida que a sessão legislativa se aproxima do fim — é improvável que o esforço avance este ano, disseram as pessoas. Embora tenha havido alguma discussão sobre um projeto de lei sendo marcado — ou revisado em preparação para uma votação do comitê — até meados de setembro, ele pode adiar para muito mais tarde nesta sessão, ou nem mesmo ser aprovado.

No entanto, como os mesmos legisladores provavelmente WIN suas eleições em novembro, o esforço poderá ser retomado e retomado pelo novo Congresso no ano que vem.

Porta-vozes de Waters e McHenry T responderam aos pedidos de comentários.

"Se for verdade que o projeto de lei T está caminhando para a marcação, estamos felizes que a liderança do comitê tenha decidido não seguir adiante com o que provavelmente teria sido uma proposta problemática", disse Mark Hays, analista de Política da Americans for Financial Reform, que defende uma "abordagem mais lenta e deliberada" e diz que já há "muito que os reguladores podem fazer agora para lidar com os riscos representados pelas stablecoins para os consumidores e o mercado".

A indústria, no entanto, tem pedido ao Congresso para começar a estabelecer uma supervisão federal sobre Cripto. A ausência de regras em stablecoins – tokens digitais destinados a manter um valor estável por estarem vinculados a ativos como o dólar americano – estava tela amplaem maio, com a queda fatal do Terra-Lua, que deu aos legisladores críticos algo em que se concentrar.

O projeto de lei Waters-McHenry estava próximo da linha de chegada para um rascunho a ser divulgado semanas atrás, antes das férias de verão do Congresso, mas pelo menos um Request de última hora do Departamento do Tesouro complicou as negociações, disse uma pessoa familiarizada com esse desenvolvimento. A secretária do Tesouro Janet Yellen – preocupada com tantos investidores de Cripto perdendo acesso ao seu dinheiro, já que firma após firma entrou em colapso nos últimos meses – insistiu que a legislação carregasse uma provisão para KEEP o dinheiro dos clientes de Cripto legalmente isolado dos ativos das empresas com as quais estavam lidando.

Quando Waters anunciou no final de julho que um acordo ainda estava fora de alcance e que eles teriam que rever a legislação após o recesso, ela também disse que queria que o projeto de lei orientasse o Federal Reserve a trabalhar mais em direção a um dólar digital – um ponto controverso. McHenry e outros legisladores republicanos têmperguntadopela cautela do Fed na emissão de uma moeda digital do banco central (CBDC), insistindo que o banco central garanta que vale a pena e permita um papel de liderança para o setor privado.

As partes também estão tentando definir quais autoridades os reguladores estaduais devem ter à medida que as regras federais são estabelecidas.

Agora, enquanto o Congresso se prepara para retomar as atividades após o Dia do Trabalho, o trabalho com stablecoins é um dos vários esforços que tentam deixar sua marca nas Cripto.

“É fundamental que continuemos avançando nisso para que possamos ter uma estrutura regulatória que proteja os consumidores, ao mesmo tempo em que permita a inovação responsável”, disse Waters em sua declaração semanas atrás.

Mas desde então, os legisladores também fizeram progressos em outras frentes. Espera-se que o Comitê de Agricultura do Senado dedique tempo este mês a umamais abrangente projeto de lei sobre Cripto apresentado no mês passado pela presidente Debbie Stabenow (D-Mich.) e pelo republicano mais graduado do painel, o senador John Boozman (R-Ark.).

Jesse Hamilton

Jesse Hamilton é o editor-chefe adjunto da CoinDesk na equipe de Política e Regulamentação Global, com sede em Washington, DC. Antes de ingressar na CoinDesk em 2022, ele trabalhou por mais de uma década cobrindo a regulamentação de Wall Street na Bloomberg News e Businessweek, escrevendo sobre os primeiros sussurros entre agências federais tentando decidir o que fazer sobre Cripto. Ele ganhou várias honrarias nacionais em sua carreira de repórter, incluindo de seu tempo como correspondente de guerra no Iraque e como repórter policial para jornais. Jesse é graduado pela Western Washington University, onde estudou jornalismo e história. Ele não tem participações em Cripto .

Jesse Hamilton