Esse som de desacoplamento: China, EUA e um ano de CBDCs

Durante o segundo debate presidencial em 1992, o candidato Ross Perot alertou sobre um “som gigante de sucção” de empregos deixando os Estados Unidos para o México se o Acordo de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA) entrasse em vigor. No ano passado, você pode ter ouvido um som gigante de desacoplamento, pois as economias dos Estados Unidos e da República Popular da China seguiram caminhos separados. Não é Secret que, após dois anos de guerra comercial, proibições contínuas de certas exportações dos EUA para empresas de Tecnologia chinesas com ligações às forças armadas da China, proibições do uso de mídias sociais chinesas como WeChat e TikTok nos EUA e negações de investimentos chineses em empresas dos EUA, os dois países estão em desacordo econômico e geopolítico.

As autoridades chinesas, através do governo do país,Feito na China 2025, investiram em várias empresas líderes de Tecnologia chinesas para dominar o futuro do 5G, inteligência artificial, genômica, robótica e chips semicondutores. Os chineses usaram empresas estatais para apostar em vencedores para enfrentar diretamente as grandes empresas de Tecnologia dos EUA. Uma área de competição aberta é na criação de uma moeda digital do banco central (CBDC).

Este post faz parte do CoinDesk's 2020 Year in Review – uma coleção de artigos de opinião, ensaios e entrevistas sobre o ano em Cripto e além. James Cooper é reitor associado, Aprendizagem Experiencial e professor de Direito na California Western School of Law em San Diego.

Durante anos, a China proibiu projetos de Criptomoeda , proibiu exchanges e até mesmo bloqueou reuniões do setor, enquanto descobria como usar a Tecnologia disruptiva para uma moeda digital de banco central apoiada por um soberano para centralizar ainda mais o poder em Pequim. No ano passado, o Banco Popular da China lançou sua iniciativa de Pagamento Eletrônico em Moeda Digital (DCEP) com um grande projeto piloto de implementação em andamento. Vários esforços de loteria para promover o DCEP foram realizados e uma rede de serviços de blockchain favorável aos negócios foi adicionada.

O governo dos EUA fez pouco para competir. Em março, o governo dos EUA considerou criar carteiras digitais para pagamentos de estímulos aos 17 milhões de lares não bancarizados nos Estados Unidos.Um projeto de lei inicial da Câmara dos Representantes para o Programa de Proteção de Pagamentoshavia previsto tal distribuição, para deleite de muitos defensores de um dólar digital,apenas para ver a legislação final renunciar a um passo tão visionário.

E assim foi geralmente para o ano de 2020: Muita tração para a versão chinesa de um CBDC e muito recuo para uma versão dos Estados Unidos do mesmo. Até o Facebook mudou seu plano (e nome) para seu próprio token digital, a libra (agora diem). Ao defender a libra em 2019 diante dos legisladores dos EUA, Zuckerberg jogou a China debaixo do ônibus, afirmando que se o governo dos EUA não deixasse o Facebook seguir em frente, a China desenvolveria e implementaria uma Criptomoeda apoiada por um yuan soberano, dimensionada em proporções globais. O depoimento de Zuckerberg forçou o mundo a acordar para os desafios que viriam com as moedas digitais do banco central. Seu depoimento também foi o catalisador para as autoridades chinesas acelerarem sua implementação do DCEP.

A dissociação começou.

Este ano, houve uma distribuição do DCEP para todos os bancos comerciais afiliados ao banco central da China, a saber, os quatro bancos estatais (Banco Industrial e Comercial da China, Banco Agrícola da China, Banco da China e Banco de Construção da China). Três operadoras de telecomunicações (China Mobile, China Telecom e China Unicom) estão fazendo parceria. Após a distribuição inicial para bancos comerciais,os bancos comerciais distribuirão então o DCEP aos consumidores.

Diferentes bancos estão escolhendo diferentes modos de emissão/distribuição. Alguns bancos podem experimentar o DCEP de forma independente por meio de aplicativos para smartphones, oucolaborar com operadoras de telecomunicações e colocá-lo em cartões SIM. O Banco Popular da China está testando a melhor maneira para o DCEP, de modo a encorajar diferentes bancos a experimentar diferentes métodos de uso. ComShenzhen e Suzhou como os locais experimentais, os testes estão em andamento. Uma vez que os chineses exportem o DCEP por meio de sua iniciativa ONE Belt ONE Road, ele será usado globalmente, potencialmente encerrando o reinado do dólar americano como moeda de reserva mundial. Não foi nenhuma surpresa que no Reunião do Grupo dos 20 em 21 de novembro,O presidente chinês Xi Jingping aconselhou os países reunidos com as economias mais desenvolvidas a adotarem as CBDCs e a “discutirem o desenvolvimento de padrões e princípios para moedas digitais de bancos centrais com uma atitude aberta e complacente”.

Enquanto o G20 se reunia, o presidente dos EUA, Donald Trump, estava jogando golfe em um de seus campos, ignorando a pandemia de coronavírus nos Estados Unidos e não tomando a iniciativa de fornecer um pacote de estímulo adicional muito necessário, muito menos um que implementasse um dólar digital e aplicativos inteligentes para tornar a distribuição mais simples. Será que tal digitalização não envolve a assinatura do presidente no cheque?

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E assim os Estados Unidos ainda hesitam em avançar com uma moeda digital apoiada por soberanos. Muitos outros, no entanto, estão testando a ideia. Vimos o SOV das Ilhas Marshall, o dólar de SAND das Bahamas, o projeto do Banco Central do Caribe Oriental e uma série de outros estados se movendo em direção a essa nova era de moedas digitais apoiadas por soberanos. Enquanto o petro da Venezuela e o próprio projeto de moeda digital do Irã foram tentativas fadadas ao fracasso de contornar as sanções dos EUA contra seus regimes, várias instituições internacionais usaram o ano para desenvolver tecnologias para ativos digitais.

O mais surpreendente deles foi oBanco de Compensações Internacionais(BIS), o banco central dos bancos centrais, que foi pego de surpresa quando a excitação sobre criptomoedas privadas chegou aos CBDCs. Em março de 2018, o BIS empreendeu umaenquetede 63 países ao redor do globo e analisou tendências de potenciais CBDCs. Concluiu que “cada jurisdição que esteja considerando o lançamento de uma CBDC deve considerar cuidadosa e completamente as implicações antes de tomar qualquer decisão”. Não é exatamente algo de ponta.

O BIS passou de opositor a adepto em2020. E enquanto no início de 2020 cerca de 80% dos bancos centrais (acima de 70%) estavam investigando alguma forma de CBDC, cerca de 70% dos bancos centrais ainda se veem como improváveis de emitir qualquer tipo de CBDC no futuro previsível. Mas 10% dos entrevistados relataram que emitiriam um CBDC de propósito geral no "curto prazo". Parece que os EUA não estarão entre esses pioneiros.

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Na esteira da abdicação de uma versão em dólar de uma CBDC, os bancos centrais de outros países, o BIS e o Facebook tentaram o equivalente a mulligans de ativos digitais no ano passado. O fato de alguns bancos centrais estarem agora avançando do estudo para a implantação demonstra o poder que os estados reuniram em suas tentativas de recentralizar o poder. Depois que o governo dos EUA, e quase todos os outros governos ocidentais, foram para os colchões sobre o plano do Facebook de lançar a libra, descobriu-se que Mark Zuckerberg estava certo: os chineses serão a principal força em moedas digitais apoiadas por soberanos. O desacoplamento começou.