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Les républicains de la Chambre des représentants plaident en faveur du projet de loi sur les stablecoins après que les démocrates ont appelé à une nouvelle version.

Leur dernier projet de loi établit une surveillance partagée entre le gouvernement fédéral et les États et stipule que les pièces stables ne sont T des valeurs mobilières, mais on ne sait pas quel soutien bipartisan cet effort trouvera.

U.S. Capitol (Jesse Hamilton/CoinDesk)
U.S. Capitol (Jesse Hamilton/CoinDesk)

Les républicains du Comité des services financiers de la Chambre des représentants s'attaquent à nouveau à la législation sur les stablecoins avec un projet de discussion révélé lundi après-midi, qui pourrait marquer un nouveau point de départ pour les négociations avec les démocrates.

Le projet de loi – le deuxième concept législatif publié en autant de semaines – créerait une définition des « stablecoins de paiement », précisant quels types d’entités pourraient les émettre et définir comment ces sociétés devraient gérer les réserves.

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Contrairement à une version précédente du projet de loi, qui a été publiée sur le site Web du comité avant une audience sur les stablecoins la semaine dernière, la nouvelle version laisse de côté les stablecoins algorithmiques, bien qu'elle répète les clauses stipulant qu'un émetteur peut être soit une filiale d'une institution de dépôt assurée par le gouvernement fédéral, soit une société non bancaire réglementée par l'État ou le gouvernement fédéral.

Le projet de loi précise également que les pièces stables doivent être entièrement garanties par des réserves sûres soumises à des examens mensuels par des comptables agréés, ce qui éliminerait la possibilité pour les pièces stables garanties par des mathématiques de pouvoir se conformer.

Elle déclare également que les stablecoins ne sont pas des valeurs mobilières, réglant ainsi un point controversé dans le débat actuel sur la question de savoir si les jetons sont des valeurs mobilières ou des matières premières, qui détermine quelle agence supervisera leur négociation : la Securities and Exchange Commission (SEC) ou la Commodity Futures Trading Commission. La SEC avait récemmentPaxos, émetteur de stablecoins, a été averti qu'elle pourrait faire l'objet d'une action coercitive, affirmant que Binance USD est un titre non enregistré.

Il est peu probable que ce projet de loi bénéficie immédiatement du soutien bipartisan nécessaire à son adoption. Lors de l'audition de la semaine dernière, la REP démocrate Maxine Waters (Californie), doyenne des démocrates au sein de la commission, a déclaré que l'organe législatif devrait être « repartir de zéro ».Elle a exprimé sa frustration de voir les républicains continuer à travailler sur ce projet sans l’avis des démocrates.

Un membre haut placé du personnel républicain a déclaré qu’une copie de ce projet avait été fournie au personnel de Waters, et les républicains espèrent que cela lancera une nouvelle négociation.

Le sénateur Sherrod Brown (démocrate de l'Ohio), qui préside la commission bancaire du Sénat, ne s'est engagé à aucune action concernant la législation sur les stablecoins, se contentant de déclarer par l'intermédiaire d'un porte-parole qu'il « examinerait » les différentes initiatives en cours. Tout projet de loi sur les stablecoins devra également être approuvé par sa commission.

ONEun des points les plus controversés de la législation depuis l'année dernière concerne l'étendue des pouvoirs conférés aux régulateurs fédéraux et étatiques. Cette version ouvrirait la voie à l'octroi de licences par les États pour les émetteurs et maintiendrait les pouvoirs d'exécution des États, mais elle prévoit également qu'un désaccord sur l'application de la loi pourrait être annulé par la Réserve fédérale.

En outre, la législation proposée rendrait les directeurs généraux des émetteurs responsables de la publication d’informations erronées sur les réserves d’un stablecoin, les obligeant à signer les chiffres mensuels et les rendant pénalement responsables si les rapports sont connus pour être faux.

La commission des services financiers du REP Patrick McHenry (RN.C.) travaille séparément sur un projet de loi visant à réglementer la structure du marché dans le secteur des Crypto , a indiqué le collaborateur. Ce projet de loi devrait répondre aux questions clés du secteur concernant les agences qui joueront quel rôle dans la supervision des actifs numériques. ONEune des sous-commissions de la commission une audience a été programméesur le thème du jeudi 27 avril.

Jesse Hamilton

Jesse Hamilton is CoinDesk's deputy managing editor on the Global Policy and Regulation team, based in Washington, D.C. Before joining CoinDesk in 2022, he worked for more than a decade covering Wall Street regulation at Bloomberg News and Businessweek, writing about the early whisperings among federal agencies trying to decide what to do about crypto. He’s won several national honors in his reporting career, including from his time as a war correspondent in Iraq and as a police reporter for newspapers. Jesse is a graduate of Western Washington University, where he studied journalism and history. He has no crypto holdings.

Jesse Hamilton
Nikhilesh De

Nikhilesh De is CoinDesk's managing editor for global policy and regulation, covering regulators, lawmakers and institutions. He owns < $50 in BTC and < $20 in ETH. He won a Gerald Loeb award in the beat reporting category as part of CoinDesk's blockbuster FTX coverage in 2023, and was named the Association of Cryptocurrency Journalists and Researchers' Journalist of the Year in 2020.

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