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La CFTC se prépare déjà à devenir l'organisme de surveillance des Crypto , déclare Behnam aux sénateurs américains
L'agence est le « régulateur approprié » pour superviser le commerce des actifs numériques, a témoigné le président de la CFTC lors d'une audition de la commission sénatoriale de l'agriculture.
Rostin Behnam, le directeur de la Commodity Futures Trading Commission des États-Unis, a déclaré qu'il avait déjà demandé à son agence de commencer à se préparer à devenir le principal régulateur entièrement financé pour une grande partie du marché des Crypto , comme prévu dans la législation du Sénat.
« La volatilité du marché et son impact sur les consommateurs de détail – qui risque de s'aggraver dans le contexte macroéconomique actuel – soulignent le besoin urgent de clarté réglementaire et de protection du marché », doit déclarer Behnam aux membres de la commission sénatoriale de l'agriculture lors de son témoignage prévu jeudi. Un projet de loi, porté par les dirigeants de la commission, vise à créernouvelles règles pour l'industrie de la Crypto, plaçant l'agence de Behnam au centre de la surveillance fédérale, reconnaît que « l'expertise et l'expérience de la CFTC en font le bon régulateur pour le marché des matières premières d'actifs numériques », a-t-il ajouté.
La présidente du comité, la sénatrice Debbie Stabenow (D-Mich.), a dévoilé le mois dernier une législation avec le sénateur républicain John Boozman (R-Ark.), qui donnerait à l'agence une portée substantielle pour réglementer le commerce des actifs numériques, y compris en autorisant la CFTC à superviser les Marchés au comptant des Crypto .
Cependant, elle n'a T laissé l'agence définir les jetons qu'elle surveillerait, laissant tout de même aux tribunaux et à la Securities and Exchange Commission la possibilité de déterminer quels actifs seraient définis comme des titres réglementés par la SEC.
Néanmoins, Behnam a salué la législation et son plan de financement supplémentaire de l'agence qui permettra à la CFTC de « progresser rapidement » pour établir la nouvelle surveillance des actifs de matières premières numériques, ce que les tribunaux, les législateurs et les régulateurs ont concédé.comprend les bitcoins, bien que le statut des autres actifs soit moins clair. « Toutes les plateformes de produits numériques doivent disposer de ressources financières, opérationnelles et de gestion adéquates, séparer les fonds des clients et respecter les exigences de commission pour le traitement des actifs des clients », a déclaré Behnam. « Ces outils se sont avérés efficaces pour préserver les fonds des clients et les opérations de marché en période d'instabilité, d'incertitude ou de mauvaise conduite des marchés. »
Ce panel du Sénat n'a d'influence que sur la CFTC, et le projet de loi Stabenow-Boozman s'en tient à cette juridiction, contrairement à d'autres efforts qui ont cherché à obtenir davantage.réglementations radicalespour l'industrie. Stabenow a souligné que le maintien du projet de loi au sein d'une seule commission simplifie sa capacité à atteindre le Sénat pour un vote plus large.
« Il s'agit d'une faille flagrante dans notre système financier, et je crois que nous devons la combler », a déclaré Stabenow lors de l'audience, partageant l'avis de Behnam selon lequel la CFTC est le « régulateur idéal » pour ce travail. « C'est une lourde responsabilité, dont les enjeux sont considérables. »
Un aspect du projet de loi demanderait à l'agence d'examiner le problème environnemental de la forte consommation d'énergie dans le minage de Crypto , bien que Behnam ait fait un signe de tête en ce sens. Fusion Ethereumcomme un signe positif.
« Un événement s'est produit hier soir avec Ethereum qui va réduire la consommation d'énergie - un pas dans la bonne direction mais qui ne résout certainement pas le problème », a-t-il déclaré.
Une législation similaire a été adoptéeprésenté à la Chambre, mais la session législative s'achève à l'approche des élections de mi-mandat, ce qui laisse peu de temps pour que les projets de loi soient adoptés par le Congrès avant la fin de l'année. Cependant, plusieurs projets de loi suggèrent désormais que la CFTC joue un rôle central dans la surveillance des Crypto , et cette dynamique devrait se poursuivre à mesure que les efforts se rapprochent de la ligne d'arrivée.
Behnam a déclaré que son agence, dotée d'un budget actuel d'environ 320 millions de dollars par an, aurait besoin de 112 millions de dollars supplémentaires pour les trois premières années de mise en place de cette nouvelle surveillance. La législation instaurerait des frais sectoriels pour couvrir ce surcoût, qui proviendrait en grande partie de la formation et du recrutement de personnel pour gérer la nouvelle charge de travail liée aux Crypto .
Plusieurs personnalités de l'industrie de la Crypto ont également témoigné devant le comité jeudi, notamment des représentants de la plateforme Crypto américaine Coinbase et le géant du trading Citadel Securities.
« Nous sommes à la croisée des chemins en matière de Crypto», a déclaré Christine Parker, vice-présidente et directrice juridique adjointe de Coinbase. Elle a demandé aux législateurs de définir plus clairement la frontière entre les matières premières et les valeurs mobilières dans le projet de loi, arguant que celle-ci pourrait être « renforcée en définissant plus précisément les matières premières des actifs numériques afin de garantir que les actifs qui ne répondent pas à la définition des valeurs mobilières soient réglementés par la CFTC et non par la SEC. »
La Blockchain Association, un groupe de défense des Crypto basé à Washington, partage cet avis et l'inclut dans une liste de préoccupations qu'elle a exposées dans un communiqué publié jeudi. La définition des matières premières numériques proposée par le projet Stabenow-Boozman est « trop étroite et vague et doit être clarifiée afin de tracer une ligne de démarcation claire entre la CFTC et la SEC ». Le groupe affirme également que le projet de loi pourrait menacer la Finance décentralisée (DeFi) en « appliquant les mêmes règles aux intermédiaires centralisés et aux protocoles décentralisés ».
MISE À JOUR (15 septembre 2022, 18h10 UTC) :Mises à jour avec commentaires de la Blockchain Association
Jesse Hamilton
Jesse Hamilton est rédacteur en chef adjoint de CoinDesk au sein de l'équipe Juridique et réglementation mondiales, basée à Washington, DC. Avant de rejoindre CoinDesk en 2022, il a travaillé pendant plus de dix ans sur la réglementation de Wall Street pour Bloomberg News et Businessweek, écrivant sur les premières rumeurs au sein des agences fédérales essayant de décider quoi faire à propos des Crypto. Il a remporté plusieurs distinctions nationales au cours de sa carrière de journaliste, notamment pour son expérience de correspondant de guerre en Irak et de reporter de police pour des journaux. Jesse est diplômé de l'Université Western Washington, où il a étudié le journalisme et l'histoire. Il ne possède aucun actif en Crypto .
