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Le projet de loi sur les stablecoins n'obligera T tous les émetteurs à être des banques, déclare un membre du Congrès

La législation clé qui pourrait ouvrir la voie à des règles sur les stablecoins ne devrait T s'en tenir à la recommandation des régulateurs d'insister pour que seules les banques émettent des jetons.

Rep. Jim Himes (D-Conn.) is a senior member of the House Finance Services Committee, which is working on stablecoin legislation. (Al Drago/Getty Images)
Rep. Jim Himes (D-Conn.) is a senior member of the House Finance Services Committee, which is working on stablecoin legislation. (Al Drago/Getty Images)

Le Congrès pourrait rejeter les régulateurs américains qui voulaientpièces stablesêtre le territoire exclusif des banques, selon un législateur au courant d'un effort législatif actuellement en cours.

Les démocrates de la commission des services financiers de la Chambre des représentants ont travaillé sur des exigences qui pourraient ne pas être aussi restrictives que celles demandées par le département du Trésor et les régulateurs financiers. Le projet de loi devrait permettre aux entreprises non bancaires de devenir des émetteurs de stablecoins approuvés par le gouvernement, a déclaré le REP Jim Himes (D-Conn.), qui est un membre éminent de la commission et ONEun de ses présidents de sous-commission, mais qui ne travaille T directement sur la législation.

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Certains législateurs ont déjà ouvertementprédit Il est possible de faire adopter prochainement un projet de loi qui fixerait les règles du jeu pour les stablecoins, un élément essentiel des Marchés actuels des Cryptomonnaie . Mais un tel projet de loi nécessite une action de la part des démocrates de la Chambre.

« Apparemment, nous aurons des options pour les banques et les non-banques », a déclaré Himes à CoinDesk lors d'une interview. Il a déclaré que la présidente Maxine Waters (D-Calif.) et le républicain de premier plan du comité, le REP Patrick McHenry (RN.C.), ont travaillé ensemble sur un projet de loi restreint, réservé aux pièces de monnaie stables, et qu'il devrait établir des « normes pour les réserves » pour plus d' un type d'émetteur.

Cette concession pourrait aller à l’encontre de celle de l’année dernière.rapport du groupe de travail du président sur les Marchés financiers qui a recommandé que les jetons ne soient proposés que par des « institutions de dépôt assurées, soumises à une supervision et une réglementation appropriées ».

Les pièces stables, y compris les jetons liés au dollar tels que USDT de Tether et l' USD Coin (USDC) de Circle Internet Financial, sont censées offrir un moyen stable d'entrer et de sortir des crypto-monnaies plus volatiles, mais pour les organismes de surveillance financière craignant les ruées, elles représentent également le secteur le plus alarmant de la crypto.

Même si les détails de la législation ne correspondent peut-être pas à ONEune des principales demandes des régulateurs, le groupe de travail a également demandé que « le Congrès agisse rapidement pour promulguer une loi » – un objectif apparent des dirigeants du comité.

« Il existe un large consensus sur la nécessité d'une législation », a déclaré McHenry dans une déclaration envoyée par courrier électronique, ajoutant que la « meilleure façon d'y parvenir » est une approche bipartite similaire au projet de loi sur la Crypto qu'il a présenté. introduità la fin de l'année dernière.

Ces derniers mois, les législateurs républicains se sont prononcés contre le maintien des stablecoins dans le système bancaire. Une proposition du sénateur Patrick Toomey (R-Pa.) suggérait une nouvelle licence fédérale réservée aux émetteurs de stablecoins qui pourraient exercer cette activité aux côtés des institutions de dépôt traditionnelles, et McHenry a soutenu plus tôt cette année que « exiger que les stablecoins ne soient émis que par les banques constituerait un obstacle majeur à notre capacité à continuer de favoriser l’innovation ».

On ne sait pas exactement comment le projet de loi actuel de la Chambre des représentants autoriserait les émetteurs de stablecoins non bancaires, et des personnes au courant du dossier affirment que les négociations sont toujours en cours entre les législateurs, de sorte que les détails sont toujours en cours d'élaboration. Pendant ce temps, l'administration Biden tente d'encourager la rapidité.

Les responsables du Trésor ont travaillé avec le Congrès, mais un porte-parole du département a déclaré qu'il ne pouvait T commenter les discussions.

Le mois dernier, Toomey et McHenrysuggéréUn projet de loi sur les pièces de monnaie stables pourrait être finalisé cette année – une affirmation contre toute attente qui suggère que certains républicains sont prêts à conclure des accords pour permettre à un projet de loi bipartisan de passer par un Sénat également divisé. Un responsable de l'administration Biden a égalementdit CoinDesk a déclaré le mois dernier que la législation pourrait être adoptée d'ici la fin de l'année.

« La grande question, toujours, est de savoir si l’on peut obtenir 60 voix au Sénat ? », a déclaré Himes, suggérant que le soutien de Toomey pourrait aider. Pourtant, Himes a déclaré qu’il avait dit aux gens que « rien ne sortirait de ce Congrès sur le plan législatif ».

Cela signifierait qu'un projet de loi sur les pièces de monnaie stables devrait attendre la prochaine session, et un afflux de nouveaux membres pourrait faire basculer la majorité vers les républicains l'année prochaine.

La tendance historique des grandes législations financières est qu'elles sont souvent motivées par une crise. Jusqu'à présent, les régulateurs américains continuent d'affirmer que les dommages causés au secteur Crypto actuel ne sont T suffisamment importants pour menacer le reste du système financier. Pourtant, le TerraUSD fiascoa illustré les vulnérabilités coûteuses de certains stablecoins et a donné de l'énergie aux législateurs, qui concentrent davantage leur attention sur l'industrie.

« C'est vraiment formidable de voir mes collègues des deux côtés de l'échiquier politique s'informer sur ces questions », a déclaré Himes, qui a une formation en Finance en tant qu'ancien banquier chez Goldman Sachs Group, Inc. « Il y a cinq ans, si vous aviez dit Cryptomonnaie, il y aurait eu deux personnes dans ce bâtiment qui auraient su de quoi vous parliez. »

Dante Disparte, directeur de la stratégie de Circle, a publié lundi les principes Juridique des pièces stables, insistant sur le fait qu'il est temps pour Washington d'agir.

« La préservation de l'émission de monnaie numérique en dollars, bancaire et non bancaire, favorise la concurrence, des conditions de concurrence équitables et des mises à niveau fondées sur des règles dans le système financier », selon ONEune des déclarations Juridique de l'entreprise.

« Nous avons BIT collaboré avec le Congrès », a déclaré lundi Nellie Liang, sous-secrétaire au Trésor pour les Finance nationales, à propos des discussions sur la législation sur les stablecoins. Lors d'un événement du Financial Service Forum à Washington, Liang - qui a déclaré que les actifs numériques ont un « potentiel pour réformer vraiment fondamentalement les paiements » - a continué d'affirmer que les régulateurs américains ne peuvent T superviser correctement ce secteur sans l'action des législateurs.

MISE À JOUR (18 juillet 2022, 14h45 UTC) :Ajoute des informations supplémentaires.

MISE À JOUR (18 juillet 2022, 15h35 UTC) :Ajoute une citation de la sous-secrétaire au Trésor, Nellie Liang.

Jesse Hamilton

Jesse Hamilton est rédacteur en chef adjoint de CoinDesk au sein de l'équipe Juridique et réglementation mondiales, basée à Washington, DC. Avant de rejoindre CoinDesk en 2022, il a travaillé pendant plus de dix ans sur la réglementation de Wall Street pour Bloomberg News et Businessweek, écrivant sur les premières rumeurs au sein des agences fédérales essayant de décider quoi faire à propos des Crypto. Il a remporté plusieurs distinctions nationales au cours de sa carrière de journaliste, notamment pour son expérience de correspondant de guerre en Irak et de reporter de police pour des journaux. Jesse est diplômé de l'Université Western Washington, où il a étudié le journalisme et l'histoire. Il ne possède aucun actif en Crypto .

Jesse Hamilton