Le Sénat confirme Janet Yellen au poste de secrétaire au Trésor américain

Janet Yellen est la 78e secrétaire au Trésor des États-Unis.

L'ancien président de la Réserve fédérale et économiste de longue date a obtenu suffisamment de voix au Sénat lundi après uneaudience de confirmation le 19 janvier.Yellen a été choisie Elle a été nommée par le président JOE Biden à la tête du département du Trésor après sa victoire aux élections de l'année dernière. Elle succède à Steven Mnuchin, qui a quitté ses fonctions mercredi après l'investiture de Biden.

Le nouveau membre du Cabinetn'a T beaucoup parlé de Crypto. Au cours de son mandat à la tête du Conseil de la Réserve fédérale, elle a indiqué qu'elle n'était T une grande fan de Bitcoinmais a appelé à une réglementation légère.

Janet Yellen rejoint un département du Trésor chargé de superviser une série de propositions de réglementation liées aux cryptomonnaies et de mettre en œuvre la réponse du président Biden à la crise économique provoquée par la pandémie mondiale de coronavirus qui dure depuis un an. Lors de son audition de confirmation, elle a réclamé une aide gouvernementale « importante » pour soutenir les résidents américains.

« Ni le président élu, ni moi-même ne proposons ce plan d'aide sans prendre en compte le poids de la dette du pays. Mais à l'heure actuelle, avec des taux d'intérêt historiquement bas, la meilleure chose à faire est d'agir avec force », a-t-elle déclaré dans son discours d'ouverture, avant l'investiture de Biden. « À long terme, je pense que les bénéfices dépasseront largement les coûts, surtout si nous tenons à aider ceux qui sont en difficulté depuis très longtemps. »

Yellen n'a pas évoqué le risque d'une inflation accrue lors de l'audience, bien qu'elle ait déclaré que le maintien de la stabilité du système financier américain serait bénéfique à la fois pour les États-Unis et pour les autres nations.

Bien que l’inflation aux États-Unis ait été inférieure à 2 % au cours des dernières années,les économistes surveillentle montant de la dette que le pays accumule pour faire face à la pandémie actuelle de COVID-19.

Problèmes actifs

Yellen supervisera la finalisation et la mise en œuvre, ou la modification éventuelle, d'une multitude de règles proposées, largement centrées sur le FinCEN, qui pourraient avoir un impact direct sur l'industrie de la Crypto .

Le plus controversé estune proposition de règle de déclarationmené par l'ancien secrétaire Mnuchin, qui obligerait les échanges à enregistrer les informations de contrepartie des transactions vers des portefeuilles non hébergés, ainsi qu'à déposer des rapports de transactions en devises pour les transactions supérieures à 10 000 $ par jour.

« Je suis au courant des règles proposées par le FinCEN en décembre 2020 concernant le traitement de certains actifs numériques dans le cadre de la loi sur le secret bancaire », a-t-elle écrit en réponse à une question de la commission des Finance du Sénat sur la proposition. « Je conviens de la nécessité de garantir une consultation adéquate et la participation des parties prenantes. Si ma nomination est confirmée, j'ai l'intention de garantir un examen complet et approfondi des propositions, qui comprendra une évaluation des moyens de garantir une participation adéquate des parties prenantes. »

La période de commentaires sur la règle – initialement de 15 jours seulement –a été prolongé plus tôt ce mois-ci, avec différents aspects recevant différentes extensions.

L'industrie dispose de 15 jours supplémentaires pour répondre à l'exigence CTR, qui, selon le FinCEN, correspond aux règles existantes pour les transactions en espèces.

Toutefois, les acteurs du secteur disposent de 45 jours supplémentaires pour répondre à l'exigence de contrepartie, qui, selon eux, est bien plus difficile à respecter. Le FinCEN a expliqué que ce délai prolongé est dû à la complexité du problème.

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D’autres propositions de règles examinées par le FinCEN incluentune règle de seuils, qui obligerait les banques à collecter et à stocker des informations sur les transferts de fonds pour les transactions de plus de 250 $ sortant ou entrant aux États-Unis, qu'elles soient en monnaie fiduciaire ou en Crypto.

C'est bien moins que la limite actuelle d'au moins 3 000 $. La période de consultation publique sur la proposition est déjà terminée.

Fin 2020, le FinCEN a également annoncé qu'il exigerait des titulaires de comptes bancaires étrangers qu'ils déclarent leurs avoirs en Cryptomonnaie. plus de 10 000 $, apportant une règle de déclaration offshore qui s'applique déjà aux monnaies fiduciaires dans l'espace Crypto .

Le statut de ces règles n’est pas clair.

Sur le plan bancaire national, l'OCCfinalisé une règle Cette règle interdisait aux banques de prêter à des secteurs spécifiques, une mesure qui semblait principalement destinée aux secteurs des armes à feu et de l'énergie, mais que l'industrie des Crypto considérait comme bénéfique. Cependant, cette règle n'a pas été publiée au Registre fédéral avant l'entrée en fonction de Biden, et ONEune de ses premières mesures a été de geler toute application de cette règle jusqu'à ce que son équipe puisse l'examiner.

Il semble peu probablecette règle sera appliquée.

«Préoccupation particulière»

Yellen n'a T donné beaucoup d'indications sur la manière dont elle pourrait aborder la question de la régulation des crypto-monnaies lors de son témoignage ou dans des remarques écrites envoyées à la commission des Finance du Sénat après l'audience.

Elle a qualifié l’utilisation des Cryptomonnaie de « financement du terrorisme ».une préoccupation particulière" lors de l'audience en réponse à une question de la sénatrice Maggie Hassan (D-N.H.).

« Nous devons veiller à ce que nos méthodes de gestion de ces questions, notamment le financement du terrorisme technologique, évoluent au rythme des Technologies», a-t-elle déclaré. « Je pense que de nombreuses cryptomonnaies sont utilisées, au moins dans le cadre de transactions, principalement à des fins de financement illicite, et je pense que nous devons absolument étudier les moyens d'en limiter l'utilisation. »

Elle a toutefois également déclaré que des utilisations légitimesdevrait être encouragé, et a déclaré que les cryptomonnaies ont le potentiel « d’améliorer l’efficacité du système financier ».

Elle a l'intention de travailler avec la Réserve fédérale et d'autres régulateurs financiers, notamment le Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN), la Securities and Exchange Commission (SEC), la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) et l'Office of the Comptroller of the Currency (OCC).

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Alors que le FinCEN semble prêt à continuer de fonctionner sous la direction du directeur Kenneth Blanco, qui a pris ses fonctions en 2017, les autres agences fonctionnent actuellement sous la direction de directeurs par intérim pendant que les candidats de Biden attendent leurs audiences de confirmation.

L'ancien président de la CFTC, Gary Gensler, a été nommé à la tête de la SEC, actuellement supervisée par la commissaire Allison Herren Lee. La CFTC est supervisée par le commissaire Rostin Behnam, et le professeur de droit de l'université de Georgetown, Chris Brummer, serait le choix de Biden pour présider l'agence. Selon certaines informations, Biden confierait également la direction de l'OCC à Michael Barr, ancien fonctionnaire du Trésor américain et doyen de la Ford School of Juridique de l'université du Michigan, actuellement supervisé par Blake Paulson.