Facebook Libra cherche à s'enregistrer comme système de paiement en Suisse

Mise à jour (07:45 UTC, 12 septembre 2019) : Ajout d'une déclaration de l'Association Libra et clarification du fait que l'association n'est pas une entreprise mais une organisation à but non lucratif gérée par ses membres.

L'organisation à but non lucratif créée pour gérer le projet de Cryptomonnaie Libra de Facebook cherche à demander une licence en tant que système de paiement en Suisse.

Le régulateur financier suisse FINMA a confirmé dans unnote d'orientation Mercredi, l'agence a annoncé avoir reçu une Request d'évaluation concernant la classification du projet Libra tel qu'il est actuellement prévu. Elle a ajouté que la gamme de services prévus par l'Association Libra nécessiterait une surveillance accrue.

La FINMA a déclaré :

« En raison de l'émission de jetons de paiement Libra, les services prévus par le projet Libra iraient clairement au-delà de ceux d'un système de paiement pur », a déclaré la FINMA, notant que cela signifierait qu'il serait soumis à de telles exigences supplémentaires.

Dans une « classification indicative » du projet Libra, la FINMA a déclaré qu'un projet relèverait de la réglementation des infrastructures des marchés financiers et, comme prévu actuellement, « nécessiterait une licence de système de paiement de la FINMA ».

Les régulateurs du monde entier s'inquiètent du risque de blanchiment d'argent que pourrait représenter Libra, la Cryptomonnaie mondiale accessible à des milliards d'utilisateurs de Facebook. Hier encore, Sigal Mandelker, responsable du Trésor américain, a déclaré que Libra, la cryptomonnaie de Facebook, doit se rencontrerles normes les plus élevées de conformité réglementaire avant tout lancement.

Un système de paiement suisse est «automatiquement soumis» à la loi sur le blanchiment d'argent, a déclaré la FINMA.

Le régulateur a fait allusion à l'ampleur de la réglementation que Libra nécessiterait, en déclarant :

En vertu de la LIMF, tous les services supplémentaires qui augmentent les risques d'un système de paiement doivent être soumis à des exigences supplémentaires correspondantes. Cela signifie que tous les risques potentiels d'un système de paiement suisse, y compris les risques bancaires, peuvent être traités en imposant des exigences appropriées, conformément au principe « mêmes risques, mêmes règles ».

Ces exigences supplémentaires « concerneraient notamment l'allocation du capital (pour les risques de crédit, de marché et opérationnels), la concentration des risques et la liquidité ainsi que la gestion de la réserve Libra », a déclaré la FINMA.

ONEune des conditions pour obtenir une licence de système de paiement suisse serait que les « rendements et les risques » liés à la gestion de la réserve « soient entièrement supportés par l'Association Libra et non – comme dans le cas d'un fournisseur de fonds – par les détenteurs de « stablecoins » ».

Libra étant un projet mondial, il nécessitera une coordination internationale de la part des régulateurs, a déclaré la FINMA, notamment pour définir les exigences relatives à la gestion de la réserve et à sa gouvernance, ainsi que pour faire face au risque de blanchiment d'argent.

Le Groupe d'action financière (GAFI), organisme mondial de surveillance du blanchiment d'argent, enquêterait également sur Libra, selon Reuters.rapportà partir de mardi.

« Nous voulons nous assurer que s’il existe des risques importants, ils doivent être traités », a déclaré le président du GAFI, Xiangmin Liu.

L'Association Libra a déclaré à CoinDesk:

L'Association Libra élaborera des directives en matière de lutte contre le blanchiment d'argent, que ses membres devront respecter s'ils choisissent de fournir des services financiers sur le réseau Libra. L'association établira des normes pour ses membres afin de maintenir des programmes de lutte contre le blanchiment d'argent et la fraude, et de coopérer aux enquêtes judiciaires légitimes. Il incombera aux développeurs s'appuyant sur la blockchain Libra de se conformer aux lois et réglementations en vigueur dans les juridictions où ils opèrent.

L'association a en outre déclaré que « l'inclusion financière, la conformité réglementaire et la protection des consommateurs ne sont pas des objectifs concurrents, mais fonctionnent plutôt en phase avec les objectifs de l'Association qui consistent à offrir une monnaie mondiale simple et une infrastructure financière qui autonomise des milliards de personnes. »

Facebook Libraimage via Shutterstock