Le gouvernement de Jersey présentera une législation sur la monnaie numérique l'année prochaine

Le gouvernement de Jersey poursuit son projet d'adopter une loi l'année prochaine qui établira des règles pour les entreprises de l'île qui travaillent avec le Bitcoin et les monnaies numériques.

Le ministère du Premier ministre de Jersey a publié ce matin un document Juridique qui décrit comment son approche de la réglementation des monnaies numériques se concentrera sur les échanges, les distributeurs automatiques de billets et d'autres services qui relient les monnaies numériques aux monnaies traditionnelles.

Le document souligne notamment la volonté du gouvernement d'éviter la création d'un régime de licences complet, à l'instar du BitLicense de New York, compte tenu du stade embryonnaire de la Technologies et des entreprises qui l'utilisent. Qualifiant un tel dispositif de « prématuré », le gouvernement poursuit :

« Lors de l’examen des options réglementaires, l’importance d’équilibrer la protection de l’île contre le blanchiment d’argent et le risque de financement du terrorisme avec l’étouffement de l’innovation et de la croissance dans ce secteur émergent a été au premier plan des préoccupations. »

Cette déclaration Juridique intervient quelques mois après la mise en place du gouvernement de Jersey. une période de commentaires publicsConcernant ses projets, le gouvernement a indiqué dans un communiqué avoir recueilli les commentaires de 30 personnes et organisé un séminaire ouvert à 70 participants. La période de consultation s'est déroulée de juillet à août.

Dans un communiqué, le ministre adjoint en chef de Jersey, le sénateur Philip Ozouf, a déclaré qu'il s'apprêtait à présenter un projet de loi au parlement de l'île, l'Assemblée des États, début 2016.

Il a toutefois laissé la porte ouverte à une approche réglementaire différente à l'avenir, suggérant que le gouvernement pourrait revenir sur la question alors que Jersey cherche à attirer les sociétés de monnaie numérique.

« Le document Juridique sur la réglementation ne doit pas être considéré comme définitif ; il doit servir de point de départ », a-t-il déclaré. « Au vu des réponses à la consultation, nous pensons qu'il s'agit d'un bon point de départ : Jersey peut être le lieu privilégié pour permettre aux acteurs existants du secteur des monnaies virtuelles d'innover et de se développer, tout en attirant de nouvelles entreprises sur notre territoire. »

Focus sur les bureaux de change

Le plan du gouvernement définit la manière dont les entreprises de l’île qui échangent des monnaies numériques et fiduciaires seront soumises aux lois régissant les activités des entreprises de services monétaires.

Il stipule que les entreprises « agissant comme interface entre les systèmes financiers traditionnels et les monnaies virtuelles, par exemple les échanges de monnaies virtuelles et les opérateurs de distributeurs automatiques de Bitcoin » relèveront de cette définition et seront tenues de s'enregistrer auprès de la Jersey Financial Services Commission (JSFC), le principal régulateur Finance de l'île.

Les entreprises traitant plus de 150 000 £ de transactions par an seront soumises à la surveillance de la JFSC, se conformant aux règles de conformité et s'acquittant d'une cotisation annuelle non divulguée. Les entreprises traitant un montant inférieur à ce montant seront considérées comme exonérées et ne seront pas tenues de se soumettre à la procédure d'enregistrement, à la surveillance active ni au paiement des cotisations correspondantes.

Le gouvernement prévoit de mettre en place un processus par lequel les entreprises qui dépassent ou descendent en dessous du seuil de 150 000 £ verraient leur enregistrement reclassé.

Selon les grandes lignes de la Juridique , la JSFC aurait le pouvoir de réglementation sur les services d'échange sur l'île, y compris la capacité de contrôler ceux qui tombent en dessous du seuil de 150 000 £.

« La JFSC supervisera le respect par les échangeurs de monnaies virtuelles de l'ordonnance relative au blanchiment d'argent et des autres lois de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, à l'exception des échangeurs de monnaies virtuelles exemptés », précise le document. « Toutefois, la JFSC conservera les pouvoirs nécessaires pour enquêter sur le respect par les échangeurs de monnaies virtuelles exemptés de l'ordonnance relative au blanchiment d'argent et des autres lois de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, si nécessaire. »

Le gouvernement a déclaré que cette approche répond aux demandes de ceux qui réclament ce que l’on appelle des « bacs à sable financiers », dans lesquels les startups travaillant à une échelle expérimentale sont autorisées à opérer sans contrôle dans des zones grises réglementaires.

Regard vers l'avenir

Dans le cadre de cet effort, le gouvernement forme un nouveau groupe de travail en collaboration avec Digital Jersey, un organisme industriel basé sur l'île.

L’objectif du groupe de travail, selon le document de Juridique , est de « surveiller l’effet de la Juridique réglementaire à mesure que la Technologies et le paysage mondial évoluent et également de garantir que l’industrie puisse communiquer avec la JFSC et le gouvernement sur l’effet de la réglementation ».

En outre, le gouvernement se positionne pour développer de futures normes pour les applications de la blockchain au-delà des paiements et des monnaies numériques, en déclarant :

Le gouvernement reconnaît l'énorme potentiel de la Technologies des registres distribués pour transformer l'avenir de la Finance. Bien qu'aucune voie claire ne semble actuellement tracée vers une norme, nous sommes conscients que ce domaine doit faire l'objet d'une surveillance active afin de garantir que l'île soit en mesure de s'adapter aux opportunités offertes par ce secteur émergent.

Selon le plan, bien que des discussions initiales aient eu lieu concernant ces normes, des désaccords sur leur forme potentielle et leur évolution au fil du temps, compte tenu des débuts de la Technologies , ont conduit à la décision de suspendre l'étude pour le moment. Des recherches plus approfondies sur ce sujet seront menées en collaboration avec la JFSC et Digital Jersey.

Le document complet de Juridique de réglementation de la monnaie virtuelle des États de Jersey est disponible ci-dessous :

Réglementation de la monnaie virtuelle - Document Juridique

Drapeau de Jersey sur un mât image viaShutterstock