U.S. Senators Lummis, Gillibrand Kumuha ng Stablecoin Legislation With New Bill

• Ang mga Senador ng U.S. na sina Cynthia Lummis at Kirsten Gillibrand ay nagpakilala ng bagong stablecoin bill noong Miyerkules, umaasang makalikha ng mga kahulugan para sa kung sino ang maaaring mag-isyu ng mga digital asset na may dollar-pegged at kung paano.
• Ang stablecoin bill ay ang uri ng batas na partikular sa crypto na malamang na maging batas, ngunit ang pag-unlad sa mga pagsisikap na ito ay tumigil sa nakaraan.

---

Ang mga Senador ng U.S. na sina Cynthia Lummis (R-Wyo.) at Kirsten Gillibrand (D-N.Y.) ay nagsasagawa ng panibagong pagbabago sa batas na partikular sa crypto, na may makitid na iniangkop na panukalang batas na naglalayong tukuyin kung paano gagana sa U.S.

Ang mga mambabatas ay naglabas ng bagong stablecoin bill noong Miyerkules sa pinakabagong pagsisikap na lumikha ng batas na direktang tumutugon sa sulok na ito ng Crypto market. Sa ilalim ng kanilang iminungkahing bayarin, ang mga nag-isyu ng stablecoin ng pagbabayad ay magkakaroon ng mga kinakailangan sa reserba at pagpapatakbo, kabilang ang pangangailangang lumikha ng mga subsidiary partikular na mag-isyu ng mga stablecoin. Ang panukalang batas ay mangangailangan din ng mga issuer ng stablecoin na humarap sa mga token na sinusuportahan ng dolyar.

Ang stablecoin ng pagbabayad, gaya ng tinukoy ng bill, ay anumang digital na asset na naka-pegged sa dolyar "iyon ay, o idinisenyo upang magamit bilang paraan ng pagbabayad o pag-aayos." Ang mga nagbigay ay "oobligado" na mag-convert sa dolyar, at ang asset mismo ay T magiging isang seguridad. Ang mga nag-isyu ay maaaring maging mga non-depository trust na kumpanya na nakarehistro sa Federal Reserve Board of Governors o isang depositoryong institusyon na "pinahintulutan bilang isang national payment stablecoin issuer." Parehong magkakaroon ng mga tungkulin ang mga regulator ng estado at pederal na nangangasiwa sa mga entity na ito.

Ang mga issuer ng Stablecoin ay kinakailangan ding tiyakin na ang kanilang mga token ay ganap na sinusuportahan ng mga reserbang asset at ibunyag sa publiko kung ano ang mga asset na iyon. Kakailanganin din nilang i-tap ang isang non-depository trust bilang isang custodian, at kakailanganin ng trust na gumamit ng depository institution bilang sub-custodian, ayon sa bill.

Ang panukalang batas ay lumilitaw din na nagbabawal algorithmic stablecoins, na karaniwang undercollateralized na mga token na idinisenyo upang mapanatili ang kanilang halaga sa pamamagitan ng mga algorithmic na mekanismo.

Sa isang pahayag, sinabi ni Gillibrand na ang isang regulatory framework para sa mga stablecoin ay "talagang kritikal sa pagpapanatili ng dominasyon ng US dollar," at ang iminungkahing panukalang batas ay KEEP sa umiiral na dual banking system na buo.

"Pinoprotektahan nito ang mga consumer sa pamamagitan ng pag-uutos ng isa-sa-isang reserba, pagbabawal sa mga algorithmic stablecoin, at pag-aatas sa mga issuer ng stablecoin na sumunod sa mga panuntunan sa anti-money laundering at sanction ng U.S.," sabi niya. "Upang bumalangkas ng pinakamatibay na panukalang batas na posible, ang aming mga tanggapan ay nakipagtulungan nang malapit sa mga nauugnay na ahensya ng pederal at estado at tiwala ako na ang batas na ito ay makakakuha ng kinakailangang suporta sa Senado at Kamara."

Sinabi ng kanyang katapat, si Lummis, na natutugunan din ng panukalang batas ang "lumalaki na pangangailangan para sa ating patuloy na umuusbong na industriya ng pananalapi" sa isang pahayag, na sumasalamin sa punto ni Gillibrand sa dual banking system at dominasyon ng dolyar.

Ang panukalang batas ay lumikha ng $10 bilyon na limitasyon para sa mga non-depository trust na institusyon upang makapag-isyu ng mga stablecoin sa pagbabayad. Sa sandaling lumampas ang nagbigay sa halagang iyon, ito ay dapat na "isang institusyong pang-deposito na pinahintulutan bilang isang tagapagbigay ng stablecoin ng pambansang pagbabayad," sabi ng teksto ng bill. Sa kasalukuyan, ang pinakamalaking taga-isyu ng stablecoin na nakabase sa US, ang Circle (na may $33 bilyon na natitirang

), ay hindi isang depositoryong institusyon ng tiwala. Ang susunod na pinakamalaking, Paxos, ay may limitadong layunin ng trust charter sa pamamagitan ng New York Department of Financial Services, kahit na ang market cap nito ay mas mababa sa $10 bilyong cutoff. Inilarawan ng isang kawani ng Senado ang $10 bilyon na limitasyon bilang tinatayang cutoff sa pagitan ng isang maliit na bangko ng komunidad at isang mas malaking panrehiyong institusyong pinansyal na may potensyal na panganib sa sistema.

Sina Lummis at Gillibrand ay magkasamang nagpakilala ng ilang bill na tumutugon sa digital asset market, kabilang ang isang panukalang batas noong nakaraang tag-araw na lilikha ng mga legal na kahulugan para sa desentralisadong Finance at gumuhit ng mga linya kung saan ang mga pederal na ahensya tulad ng Commodity Futures Trading Commission ay may hurisdiksyon sa Crypto. Habang ang mga panukalang batas na ito ay hindi napunta kahit saan, sinabi ng isang kawani ng Senado sa mga mamamahayag noong Martes na ang mga mambabatas ay humingi ng feedback mula sa mga pederal na regulator at sa White House.

Ang Stablecoin legislation ay matagal nang nakikita bilang uri ng crypto-specific na batas na malamang na maging batas sa U.S., kahit na mabagal ang pag-unlad. Si House Financial Services Chair Patrick McHenry (R-N.C.) at Ranking Member Maxine Waters (D-Calif.) ay nagtrabaho sa batas ng stablecoin sa loob ng maraming taon. Isang panukalang batas ang sumulong mula sa komite noong nakaraang taon, ngunit huminto ang pag-unlad matapos mapatalsik noon ang Tagapagsalita ng Kamara na si Kevin McCarthy.

Noong nakaraang linggo, Balitang Punchbowl iniulat na si Senate Majority Leader Chuck Schumer (D-N.Y.) nakilala sina McHenry at Waters para talakayin ang potensyal na pagkakabit ng batas ng stablecoin sa isang panukalang batas na muling nagpapahintulot sa Federal Aviation Administration, na nakikita bilang isang dapat ipasa na piraso ng batas. Noong Martes, si Sen. Sherrod Brown, na namumuno sa Senate Banking Committee, maaaring sumulong ang hudyat na batas ng stablecoin kung kasama nito ang ilang partikular na pananggalang.