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La última batalla Privacidad de las criptomonedas
El informe "CAT" de la SEC ya se ha revelado. Lo que será la mayor base de datos de transacciones de valores de la historia representa un paso enorme hacia la vigilancia gubernamental sin control, escriben las expertas en derecho de las Cripto Marisa Coppel y Amanda Tuminelli.

A finales de mayo, la nueva herramienta de vigilancia masiva de la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos (SEC), el Consolidated Audit Trail (CAT), fue..."plenamente operativo."Los corredores de bolsa, las bolsas y los sistemas de comercio alternativo registrados en la SEC ahora deben recopilar y reportar información comercial relacionada con cada operación estadounidense, así como la información personal de cada cliente de corretaje minorista estadounidense.
Si bien esto obviamente afecta a los clientes de las instituciones financieras tradicionales, la Privacidad personal de los participantes en la economía de activos digitales también puede verse seriamente comprometida.
Marisa Coppel es la directora legal de la Asociación Blockchain. Amanda Tuminelli es la directora legal del Fondo Educativo DeFi, donde lidera los litigios de impacto y las iniciativas Regulación de la organización.
Nota: Las opiniones expresadas en esta columna son las del autor y no reflejan necesariamente las de CoinDesk, Inc. o sus propietarios y afiliados.
Diseñado para recopilar y almacenar datos detallados de clientes en los Mercados financieros estadounidenses, el CAT será la mayor base de datos de transacciones de valores jamás creada. Incluso si se construye con el pretexto de "permitir a los reguladores rastrear de forma eficiente y precisa toda la actividad en los Mercados estadounidenses", el CAT amenaza con convertir en realidad la vigilancia gubernamental masiva y sin control.
Según los requisitos de la SEC relacionados con la CAT, las entidades reguladas estarán obligadas a recopilar numerosos datos sobre operaciones, operadores y clientes minoristas, incluyendo nombres, direcciones y detalles de cuentas. En cuanto a los participantes del mercado de activos digitales, esta información podría incluir identificadores de transacciones y direcciones de billetera, lo que brindará a quienes tengan acceso a la base de datos información sobre las transacciones, tanto futuras como pasadas, de los usuarios en todo momento.
Las implicaciones para la industria de activos digitales son preocupantes, especialmente dada la reciente finalización de la reglamentación de los distribuidores, que la Blockchain Association y otros estánimpugnación en un tribunal federal, y más aún si la SEC finaliza la norma propuesta que ampliaría enormemente la definición de lo que constituye un “intercambio”.
Si se permite que estas nuevas reglas se mantengan, los nuevos “distribuidores” y “bolsas” estarán obligados a reportar la información de los usuarios de activos digitales al CAT.
Esto significa que cantidades sin precedentes de datos de comercio de Cripto e información personal de clientes quedarán atrapadas en la red de vigilancia de la SEC. Para colmo, los datos CAT no están disponibles. solo Para la SEC y sus miles de empleados. Los datos de identificación individual en CAT son accesibles para una red de agencias gubernamentales relacionadas y organizaciones privadas autorreguladas, sin orden judicial ni sospecha razonable de irregularidades. Esto amplía enormemente el universo de quienes podrían acceder a la vida financiera personal y las actividades comerciales de los estadounidenses, todo con el objetivo de facilitarle el trabajo a la SEC.
El ex fiscal general William Barr recientementeexpresaron preocupacionessobre las posibles violaciones de derechos constitucionales que ocurrirán debido a la CAT: "La Constitución prohíbe la vigilancia masiva de actividades privadas basándose simplemente en la posibilidad de que alguien pueda cometer un delito... Incluso cuando el gobierno busca información sobre un ciudadano... normalmente debe demostrar que está investigando una presunta infracción específica".
Sin embargo, ONE busca en vano alguna declaración de la SEC acerca de cómo respetará los derechos constitucionales individuales.
De hecho, la comisionada de la SEC, Hester Peirceha hecho sonar la alarma sobre las implicaciones del CAT para el estado de vigilancia sin control durante años, explicando que el costo "para la libertad y la Privacidad no vale el supuesto beneficio. Después de todo, rastrear nuestro comportamiento comercial no evitará que ocurran Eventos negativos en los Mercados, solo hará que sea un BIT más fácil comprender lo que sucedió después del hecho".
Además de las preocupaciones Privacidad , esta base de datos representa el mayor "bote de miel" de información, lo que la hace particularmente atractiva para los hackers. Si bien la SEC reconoció este grave riesgo de seguridad en un... propuesta de 2020 Para mejorar la seguridad de la base de datos, aún no ha implementado enmiendas a la CAT que aumentarían la ciberseguridad, a pesar de organizaciones como la Asociación de la Industria de Valores y los Mercados Financieros (SIFMA). haciendo sonar la alarma.
Ver también:Gensler de la SEC se rebela en su intento de detener la regulación de las Cripto en EE. UU. | Opinión
No es sorprendente entonces que la SEC ya haya sido demandada dos veces por la implementación de la base de datos CAT.Asociación Americana de Valores y Citadelpresentaron una petición conjunta al 11.º Circuito en octubre de 2023 y elNueva Alianza por las Libertades Civiles Presentó una demanda en el Distrito Oeste de Texas en abril de 2024 para impugnar la publicación de CAT. Si bien estas dos demandas son ejemplos perfectos de la importancia del poder judicial para frenar las graves extralimitaciones del gobierno, el mundo de las Cripto debe reconocer la antítesis de CAT respecto a su filosofía CORE y a las expectativas de Privacidad que todos los estadounidenses tienen.
Recuerden, la Privacidad es normal. No debemos caer en una norma social donde la Privacidad se equipara a la mala conducta, especialmente en asuntos financieros personales, para no acercarnos al caso de Washington D. C., que aparece en Minority Report. ONE T sentir que su gobierno lo vigila mientras realiza cada transacción financiera personal, especialmente cuando estas transacciones pueden incluir la revelación de información confidencial, como donaciones a causas políticas o el pago de procedimientos médicos.
Además de aprovechar las oportunidades para ayudar a educar al tribunal,amigosEn las demandas en curso mencionadas anteriormente, la comunidad Cripto debería manifestar su oposición a esta última extralimitación regulatoria, expresando su preocupación ante los representantes electos sobre la CAT. Los regímenes de vigilancia financiera excesivamente amplios como la CAT representan una amenaza significativa para los derechos constitucionales de los estadounidenses y no se puede permitir que se conviertan en ley sin que nadie se dé cuenta.
Nota: Las opiniones expresadas en esta columna son las del autor y no necesariamente reflejan las de CoinDesk, Inc. o sus propietarios y afiliados.
Amanda Tuminelli
Amanda Tuminelli serves as the DeFi Education Fund's chief legal officer where she leads the organization's impact litigation and policy efforts. Prior to joining DEF, Amanda was a lawyer at Kobre & Kim, where she defended clients against criminal and regulatory investigations, government enforcement actions, and large scale litigation. Before Kobre & Kim, she served as a law clerk for the Honorable Ann M. Donnelly of the U.S. District Court for the Eastern District of New York. Prior to her clerkship, Amanda practiced at Dechert LLP in their white-collar and securities litigation group, where she defended corporations and C-suite executives in government investigations and class-action securities disputes.

Marisa T. Coppel
As Head of Legal at Blockchain Association, Marisa Coppel helps develop and advocate for policy positions on behalf of the crypto industry as well as manages long-term legal projects and strategic litigation. Prior to joining the Association, she represented corporate clients in regulatory enforcement actions, internal investigations, and civil litigation matters at Covington & Burling and O’Melveny & Myers. She also served as a federal law clerk in the U.S. District Court for the Central District of California and earned her B.A. from Brandeis University, and her J.D. from Loyola Law School in Los Angeles.
